司法局关于深入开展司法所“百日大练兵大比武”活动实施方案.docx

司法局关于深入开展司法所“百日大练兵大比武”活动实施方案根据中共XX市委政法委员会XX市总工会关于在全市政法系统开展“百日大练兵大比武”活动的通知和XX市司法局关于印发深入开展司法所“百日练兵大比武”活动实施方案的通知要求，局党组决定自8月至11月在全县范围内持续开展司法所“百日大练兵大比武”活动，进一步巩固提升全县司法所规范化建设水平，切实增强司法所工作人员服务大局、服务群众的能力和水平。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻中央、省委、市委和司法部、省厅、市局关于司法行政工作的一系列部署，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，结合全省司法行政系统开展“一学三比”活动，坚持正规化、专业化、职业化方向，坚持学练结合、突出实战，坚持目标引导、自我提高，坚持立足职能、注重实效的原则，以用促学、以学促用、以练增能，及时弥补业务弱项、能力短板、经验盲区，大力推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的基层司法行政队伍。二、活动目的确保党的绝对领导，进一步提高司法所工作人员政治素质和履职能力，通过大练兵大比武，培养和树立岗位能手、标兵，增强荣誉感、归属感、获得感，带动队伍建设上新水平，努力开创全县司法行政系统新局面工作新局面，为更高水平法治XX、平安XX建设作出更大贡献。三、参加对象基层司法所长、副所长、司法助理员四、活动内容大练兵大比武的内容涵盖政治理论、专业知识和业务技能三个方面。政治理论方面：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，党章党规以及中央、省、市政法委和司法部、省厅、市局有关部署要求，做到树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保司法行政工作的正确方向。主要包括：习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告、中华人民共和国宪法、中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见、中共XX省委办公厅印发的关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见、中共XX省委关于在全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的通知等。业务知识方面：学习掌握履行岗位职责必备的法律法规、应知应会的业务知识，做到能用法治思维和法治方式做好基层司法行政工作。主要包括：省厅2013年编发的XX省司法所人员应知应会业务知识120问、XX省司法所规范化标准、XX省基层司法所工作人员职位准入及管理的若干规定、人民调解法、中央政法委最局人民法院司法部民政部财政部人力资源和社会保障部联合印发关于加强人民调解员队伍建设的意见、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于全面推进社区矫正工作的意见、社区矫正实施办法、XX省社区矫正实施细则（试行）、省刑释解教人员分类帮教办法（试行）、XX省刑释解教人员衔接工作规定（试行）、基层法律服务所管理办法、基层法律服务工作者管理办法、XX市司法所工作人员行为规范等一系列从事基层工作业务知识和法律法规。业务技能方面：重点掌握人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传与依法治理、法律援助、公共法律服务等业务技能。主要包括：人民调解协议书等法律文书规范制作、机关公文规范写作、档案规范整理、司法行政基层工作信息管理平台、省人民调解信息管理系统、社区矫正信息管理系统、刑释解教人员信息管理系统的操作与应用，以及了解熟悉当地乡规民约与公序良俗，综合运用法律法规政策，做好服务中心工作、服务群众工作的法治宣传、人民调解以及规范刑罚执行等方面的实战技能。五、活动时间自202X年8月起至202X年11月六、实施步骤（一）组织动员（202X年8月下旬）县局政工股根据市局要求，确定比武练兵的内容，研究具体活动实施方案。各司法所要高度重视此项工作，结合岗位职责和队伍实际，自行组织司法所全体干部职工学习岗位应知应会的知识和技能，切实提高司法所工作人员对此次比武练兵活动重要性的认识，积极投入此次大练兵大比武活动，在全县掀起比学赶超、争当工作行家里手的深厚氛围，形成主动作为、练就本领、更好服务我县司法行政工作的良好局面。（二）准备阶段（202X年9月上旬至9月下旬）按照大练兵大比武活动内容及要求，结合“面向实战、讲求实用、务求实效”的原则，坚持贴近业务、贴近实际，以比思想、比业务、比技能、比作风为主要内容，制发我县具体活动实施方案，成立“百日大练兵大比武”活动领导小组，精心准备，做好练兵竞赛的前期准备工作。在竞赛中找长处、补短板、抓经验、树典型，形成层层练兵竞赛，层层树标兵能手的良好氛围。（三）大练兵大比武（202X年10月上旬至10月下旬）根据市局印发的政治理论和业务知识题库，确定考试内容，组织全县24个司法所参与政治理论知识和业务知识考试，在竞赛中找长处、补短板、抓经验、树典型，形成层层练兵竞赛，层层树标兵能手的良好氛围。（四）评选参赛（202X年10月下旬至202X年11月上旬）由县局“百日大练兵大比武”活动领导小组对在政治理论知识和业务知识考试中前四名选手本人及其所在司法所进行二次考核，考核标准参照市局个人评选标准（附件2）,最终推选两名选手参加市局“百日大练兵大比武”岗位能手、岗位标兵比赛。（五）宣传报道（202X年11月中下旬）县局宣教股对我县“百日大练兵大比武”开展情况及参与市局“百日大练兵大比武”活动的选手开展系列宣传报道，展现我县基层司法行政队伍优良素质和良好风貌。七、个人评选标准和程序本次“百日大练兵大比武”个人评选分两轮考核。第一轮考核为政治理论知识和业务知识考试（闭卷考试）。按照1：2的比例，对在考试中获得前四名的选手进行第二轮考核。第二轮考核采取百分制，根据各项评分指标，计算最后总得分，总得分前两名的选手推荐参加市局“百日大练兵大比武”比赛。其中政治理论和业务知识考试占40分（按第一轮考试成绩折算）、业务技能占20分、作用发挥占40分。业务技能和作用发挥由县局“百日大练兵大比武”活动领导小组确定考核组到选手所在司法所进行检查评分，具体评选标准见附件2。八、工作要求一要加强组织领导。要高度重视大练兵大比武活动，成立领导小组，制定实施方案，精心部署实施，务求在大练兵大比武的过程中注重岗位锻炼、互相学习、切实提升能力。二要注重活动实效。每个司法所至少推荐一名人员参与我县“百日大练兵大比武”活动。基层司法所人员少、任务重。要统筹协调好大练兵大比武活动与日常工作的关系，合理安排练兵活动计划，做到相互结合、相互促进。要与正在开展的“一学三比”大练兵大比武活动有机结合起来，既要立足岗位，讲究实效，又要防止大规模抽调业务力量；既要营造浓厚的活动氛围，又要节俭办事，严格按照中央八项规定，避免搞形式、走过场；既要完成大练兵大比武的任务要求，又要确保社区矫正等工作的安全稳定。通过大练兵大比武活动促进基层司法行政工作更好的开展，促进基层司法行政队伍整体素质的提高，促进基层司法行政队伍整体形象的提升。三要营造舆论氛围。要把此次大练兵大比武活动的过程和结果作为宣传先进典型、展现队伍良好风貌、传导社会正能量的过程。县局宣教股要定期编发大练兵大比武活动简报，在微信公众号平台上大力宣传大练兵大比武活动的目标任务、安排部署、活动动态及活动成效，不断增进人民群众对司法行政工作的了解和支持，进一步树立司法行政机关的良好形象。附件2个人评选标准参评单位：时间：项目内容分值评分标准得分政治理论20分建立题库，并组织统一考试20分业务知识20分建立题库，并组织统一考试20分业务技能20分规范人民调解协议书等法律文书制作4分抽查5份法律文书写作，1份不合格扣1分，扣完为止规范公文写作3分抽查5份公文写作，1份不合格扣1分，扣完为止规范档案整理3分抽查5份档案资料整理，1份不合格扣1分，扣完为止熟练操作和运用司法行政基层工作信息管理平台、省人民调解信息管理系统、社区矫正信息管理系统、刑释解教人员信息管理系统3分信息报送数字要真实、及时；信息录入不及时每发现一次扣0.5分，扣完为止开展1次基层司法行政工作业务调研，形成一篇有数据、有分析、有对策建议的调研报告，不少于2000字4分被评为优秀等次得4分，良好等次3分，合格等次2分撰写1篇亲身参与的疑难复杂纠纷的调解案例或社区矫正、安置帮教、普法依法治理工作分析材料，字数不少于1500字3分被评为优秀等次得3分，良好等次2分，合格等次1分作用发挥40分在扫黑除恶专项活动中发挥作用6分积极开展扫黑除恶各项活动，成效明显，得6分；成效一般，得3分；无成效，不得分加强对辖区内人民调解工件的指导和管理，排查出来的民间纠纷调解率达100%,调解成功率达95%以上，“四无”村居（社区）达到70%以上。12分负责辖区内村居（社区）人民调解委员会组建率100%（2分）；建立并落实辖区内矛盾纠纷定期排查调处制度，及时上报排查信息，辖区内排查出的民间纠纷调解率达100%,调调解成功率达95%以上（2分）；“四无”村居（社区）达到70%以上（4分）；辖区内发生因倜解不及时、不止确导致民间纠纷激化引发民转刑案件或S良成群体性事件，每起扣2分；未及时上报重大矛盾纠纷信息的，每次扣2分，扣完为止。做好辖区内社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮困扶助，确保辖区内社区矫正人员在矫期间不发生重大恶性案件，重新犯罪率控制在02%以内，按规定办理社区服刑人员外出请假、居住地变更，并按要求报备。12分受司法局指派做好辖区内调查评估和社区服刑人员接收等工作，未落实的扣2分；组织辖区内入矫宣告、确定矫正小组、制定矫正方案、建立工作档案，未落实的扣2分；加强辖区内日常监管，做好报告、走访、请销假、禁止令执行、居住地变更等工作，未落实的扣2分；组织辖区内开展教育学习、社区服务和心理辅导，未落实的扣2分；落实辖区内对社区服刑人员的分类管理、考核奖惩和帮困扶助，未落实的扣2分；对辖区内解除矫正人员作出书面鉴定，提出安置帮教建议，组织解矫宣告，未落实的扣1分；建立重点人员花名册，未落实的扣1分。辖区内在矫人员发生重大恶性案件、重新犯罪率超标的，全项不给分。作用发挥40分辖区内刑释解教人员衔接到位，管理措施有力，重点对象监控落实，实现刑释解教人员帮教率达95%以上，安置率达90%以上，做到不脱管、不漏管，重新违法犯罪率控制在3%以内。5分辖区内刑满释放人员衔接率，重点帮教对象未达100%，一般对象未达70%,分别扣0.5分，扣满1分止；有1人刑满释放人员未落实帮教小组和责任人的，扣1分，扣满2分止；对重点帮教对象未列入重点管理的，每少列管1人扣1分，扣满2分止。帮教率、安置率、重新犯罪率未达标的，或发生重大恶性案件的，全项不给分。法治宣传精准到位，与人民群众生产生活密切相关的法律法规普及率达到100%.5分辖区内村居（社区）设有法制宣传栏或法制图书角（1分）；定期更换栏目内容或法律图书（1分）；村居（社区）章程健全完善（1分）；村居（社区）“四民主两公开”制度完善，得到有效落实（1分）。每年开展专题法治宣传的次数4次以上的（1分），每少一次扣05分，扣完为止加分项目（本项目综合得分累计不超过10分）撰写以个人姓名署名的信息、调研文章等相关材料被国家级刊物、媒体采用的，每篇加5分；被省级刊物、媒体采用的，每篇加4分，被地市级刊物、媒体采用的，每篇加3分。同一篇信息、调研文章等相关材料同时被各级采用的，只取最高分。一票否决受到党纪处分、行政处分，实行一票否决。总分