吉林省现代服务业发展的现状_问题与对策.docx

统计研究StntixlicnlRcMrnrch吉林省现代服务业发展的现状、问题与对策<苴尚平王忠吉迟远英内容提要:通过:对2004年占林省注济普立数据及相关统计年鉴数据进行分析,明确古林省现代殷务业现状,找出其存在的何Sfl并在此基础上提出相应对策关健词:现代服务业;炎济密查：问题:对策中图分类号:(312文献标识码:A文章纸号：10024565(2008)01-0071-05TheStatus,ProblemandStrategyrftheDevelopmentrfModernServicesSidustryJilinProvinceDaShang>ingWangZhongjiChiYuanyingAbstract:Accordingtothedataof©concoiccensusandrekvantstatistics!yearbookin2004.thispapernalysestbcstntuxofodcsnservices;industryofJiiinftovincc.pointsnutthePrnblraofitsdevcIopnmt.nndputsfor*,ardsoesuggestionstoPnMKHeitsdevelopa»nt.Keywords:M<xicaservicesindustry：ECOnOaiCcensus;Brptoynentgrowth一、引言现代服务业作为衡量生产社会化程度和市场经济发 展水平的一个重要标志,在国民济中的地位和作用越来 越突出。在全面建设小康社会' 推进古林古老工业茶地调 S '改埴和振兴的新的历史发展阶段加快发展现代服务 业具有深近的战略意义吉林省现代服务业发稷大体分为两个基本的层面:一 个层面是伴随着工业化的发展而发暧的服务业即被改造 提升的传统服务业,如运输仓帏' 邮政企业逐步由单纯 的定输仓储向货运代理' 商业配送' 社会化储运等现代 物流方向转变。另个层面是伴的着工业化发展而形成的大 规模发展的新兴服务业，如楼动期讯网络，传媒，咨询 等信息服务业并成为现代眼务业发展壮大的一支里要力 '二、吉林省现代服务业2004年现状（-）各产业单位分布及就业情况根据捶济普直数据,2004年末吉林省共有第二、第 三产业法人单位8.03万个产业活动单位11.14万个，其 中第三产业占81%;而第二笫三产业就业总人数为564.9万人,从吉林省基本单位就业人员 洁构来看，第三产业在2004年为206.5万，占了 52%，第 二广业仅占47%，第一产业仅占1 %。因此，从普交报表可 以看出第三产业在2004年吉林省产业活动和人员就业方面 所占数量大于第一 第二产业，对吉林省的经济贡献处于 重要地位（二）吉林省现代服务业2004年各行业状况1 .眼务业各行业培构分布状况吉林省现代眼务业 中，传统限务业中的批发零售贸易、餐饮业仍旧占据主要 地位（占第三产业37 %） 交通运输、仓 储如电行业的世 位其次（18 %） 而教育文化和广播电影业、社会服务业等 也有长足i步:与此相关的高新技术也有所发展但金融 保够服务业却相对落后，仅占产业总额的2 « 2 .各行业营业情况，从主营业务收入看:根据经济 普查数据的粗略院计，2004年末，古林告各服1I木文获吉林卷经济普交办公空招行项目*林省现代服务业发展的现状何因与对策'（2005加bio）资助.，囹行业中批发零售业占现代眼务业总值的69%:交警研差化的更要解释因索。由此可以得出基本结忌醐?年至© 1994-2008 China Academic Journal Electronic PUbIigh岛支秘IXa羽F片徽【多陇如:龙 hi喝刍农VV甲您&U0.0.业的/网络运输仓储和邮政业企业法人单位的比例占6»:另地产业占4%:住宿餐饮业占I%;其他服务产业占20%可见在吉林省服务业收入中，传洸的服务业如批发零售'交通运输邮政等仍占很大比例。而从利润Wf况将，交通运输邮政业为"，01亿元,房地产为1亿元批发零饵为8.75亿元住宿餐饮为0.45亿元。因此吉林省服务业的发展重点应是物流业且亟待加大改革发展力度。3.各行业就业人数状况，根据经济普在结果，2004年末,吉林省现代服务业中共有交通定输'仓慵和虾政业企业法人单位989个就业人员23.8万人占服务业的2OT：房地产业法人单位和个体经营户共计1689个单位就业人数约5万人占服务业的4.2a批发和零售业全省共有企业法人单位L57万个，就业人数35.1万人，占29.5%，听见交通齿输'仓储和邮政业对就业促进作用较大。4.吉林省现代服务业200件各行业资产负债情况2004年吉林省的房地产业'批发考售业和其佗服务业资产负债率均较超过50«这方面说明这些行业企业发展速度较快产生比较高的负债也是不可暮免的：另一方面这些行业企业面临较大的经营压力。同时也表明这些行业是吉林省现代服务业中发展的里点'三、现代服务业对吉林省经济贡献据经济挣杳资料,被止到2004年底，吉林省第一产业创造增加值为568.69亿元第二产业为1329.68亿元'第三产业为1223.64亿元而根据吉林省年鉴数据显示.2004年现代服务业（MjS增加值为1017.94忆元比I年增长12.33%,占全省P的比或为34%;其中运输邮电行业总产值为180.21亿元，批发和零售况易、餐饮业总产值为368.30亿元（一）吉林省历年服务业发展趋势吉林省现代服务业总量自1985年至今呈快速发展趋势其中批零贸易及警饮业在199墀左右快速发展并在2W0年出现快速上扬趋终:运输部电业从2002年开始发展较快但仍属平稳发展趋势”（二）吉林省现代服务业对吉林省CDP的膨响依据19932004年古林省现代服务业产假和CDP,进行因果分析和线性回汨分析可得出一元线性回归方程为：y=201.76+2.46X,可得点弹性为*=0.826=0.921.F检验值等于598.32.明显大于F（99%的置信水平上）的临界值16.26可知吉林省现代眼务业产值每增加1亿元将会带动ODP增长2.46亿元;现代服务业产值总部（每增加1%,将带动P增加约0.826%:吉林省现代服务业产值对吉林省CDP的影响相当显著，可以作为一个引起ODP2004年古林省的现代服务业产值与CDP之间存在明显的正相关性现代服务业产值的提高对吉林省的CDP增长超到了里要的作用”（三）古林省现代服务业对就业影响分析改革开放以来吉林省服务业有了长足的发展服务业的增加值由1978年的15.04亿元增加到2004年的IOl7.94亿元按可比价格计算年均增长速度超过了10»人均服务业增加值由89元提高到2915元=吉林省现代服务业对于解决吉林省就业的问题做出了突出的贡献，至2004年现代服务业解决就业人口已占总就业人员的33%,从业人员儿乎是同期第二产业净增从业人员的两倍已成为吸纳就业的主柒道。（四）吉林省现代服务业对城市化进程的影响H前，吉林省城市化水平巳达49.7%,比全国水平高13.6个白分点，位居前茅，但古林古城市化也有一个,虎高”问题7993年至2004年，非农业人口i三年递增农业人口接年递减2004年非农业人口已经占到总人口的45四、吉林省现代服务业重点行业分析（一）各产业及重点行业的灰色关联度分析1 .产业灰色关联度。根据吉林省虢计年鉴中19701004年间有关现代服务业的数据进行行业内产业（包括两个行业:一是垢输邮电业;二是批发和零售贸易、密饮业）的灰色关联度分析计算'吉林省现代服务业与第一产业'第二产业间的相关度分别¾n=O.8070口=0.830，说明现代限务业和第二产业的矣联度更大带动吉林省经济发展作用相类似。生产服务业的拓展和深化在很大程度I：反映了以制镇业为主的第二产业本身发展的内在要求做着吉林省工业的快速发展对服务业的发履将产生大需求，这是吉林省生产服务业发展的更要基郎。2 .吉林省现代服务业的重点行业灰色关联度分析、经计算得运输邮电业的关联度为n=8858:批发和零督贸易怏饮业的关联度为口=8301>“，说明对燃电运输业与现代服务关联度更高也就是说邮电蛇输业与现代服务业发展趋势更为耦合-（二）吉林省现代服务业里点行业分析1 .信息魔务业是现代服务业的强大动力源吉林省国民经济和社会发展“十一五”堤划明确提出，信息照务业要采用现代信息技术积极开拓信息市场努力开发信径电懒性会的全面发展及旺盛的巾嬲翻瘫.蹶出驾螂淞fP.林省服务业增加值分别比他们岗34.7务业发展的最大动力-2 .吉林省社区眼务业将促进现代服务业发展，近十几年来吉林省社区服务业发展较快'社区服务业在2004年吉林省现代服务业中山8%显然它是促进现代服务业发展的出耍行业之一。但从总体上看社区服务业还处在起步阶段,尚需大力发展3 .现代物流业带动现代服务业发展“目前吉林省现代物流业巳具有一定的发梯基地也大中型企业对降低采购成本'减少资金占用、降低惜售费用等关谯环节都比较京视，部分企业逐步实现了财务柢念上的零即存管理似从总体来看,吉林省物潦业还处在起步阶段在规划、管理和蛇作方面必须结合实际进行合理优化，采取合理对策.4 .金融服务业带动现代服务业发展。金融限务业是吉林省经济的重要组成部分,金融保险业已成为现代服务业的重要支柱行业加入Wro以后，商业银行的竞争力明显下降。但东北老工业基她政策的扶持为吉林省金融业改革提供了很大商机“吉林省立合理优化金融行业布局,加快制度创新和产品创新大力推进金融保险业的市场化和国际化A5 .邮电通讯业促进现代服务业发展。称电通讯业是吉林省现代服务业中所A比例较大行业,要发挥其带动作用必须培育*完善竞争机制，积极建设吉林现代化城信网,提高通信能力:积极推进全省信息化进程,构建信息高建公路,为信息化发展提供充裕的基础通信网络和各种信息服务，6 .文化创意'创新版务业是现代服务业发屐另一生点。文化、体有'教育和娱呆业是吉林省目前在功能上较为薄弱的环节,产业基册薄弱，产业总童及规悔小、社会化'市场化'产业化经营层次不高加强文化创意新产业和创新服务业是发展文化服务业的一大田点7 .商贸流通和餐饮业仍是现代服务业重点行业。商贸流通和餐饮业作为传统啜务行业，为古林省经济发展和扩大就业做出了奥大贡献现代商贸业应适应社会消费结构蕤型升级的需要,引进新型经营业态和管理方式改造提升传统商贸业,推动商贸等服务业繁荣发展五、吉林省现代服务业的问题（一）吉林省现代服务业存在的宏观问题1 .吉林现代服务业发展处于全国较低水平吉林省的服务业仍以传统眼务业为主现代服务业比电较低-2005年吉林省服务业实现增加值1402.79亿元，位居全国第21位与CW总童排在古林省前3位的内蒙、陕西'天津6亿元'4.39亿元和101.31亿元近几年吉林省服务业的增长速度一直低于第二产业增速。2003年服务业增长速度比第二产业低6.6个白分点，比2004年低3.9个百分点，比2005年低1个百分点。在服务业增加值中，现代服务业增加值不足4成。2 .现代服务业发展滞后于城市化进程吉林省城市化水平虽然在全国位次居前,但其经济发展水平却居中后现代服务业发展滞后于城市化迸程，且城市规横普遍偏小，对周边地区的粗射带动功能发挥存不充分，在较大捏度上制约了服务业的发展3 .工业化现状束薄了现代服务业的发展按经济普行资料核算2004年吉林省三次产业结构比为18泊.639.4“十五”期间服务业的边际贡献率为33.8%比"九五时期下降了3.1个百分点由于工业化相对粗放产业间关联度不高,让成专门而高级的服务业极度缺乏。古林省工业化的现状约束了现代服务业的发展，使现代服务业尚处于起步阶段4 .缺乏大型现代服务业骨T企业和企业集团-吉林省现代服务企业数量虽多,但大部分是处于“小散弱'差,状态而大规模'具有较张竞争力的骨干企业，特别是具有先进经营理念'管理水平'技术力量和知名服务品牌的企业集团严重短缺”5 .服务支探体系不完善。现代服务业对工业的支持是分合的,配套的'快速反应的体系,能有效满足制造业的眼务需求“吉林省的工业在三大产业中占42.6%,但是由于目前吉林省服务支撑体系尚不完善服务质量服务效率整体水平不高，制为了下业部门的发展影响了企业的竞争力。6 .缺少结合现代服务业发展的市场环境针对吉林省现代服务业部分行业市场工要集中于国内低端市场的现状.应突出解决产品和服务同质性高供需结构性矛盾等问题以优化现代服务业发展的市场环境此外应加强现代服务业知识产权保护的手段及措施,不断完善扶持科技创新的投融资体系，积圾培育适合现代服务业发展需要的人才7 .观念和认设方面及体制和机制的问题,首先政府工作中亟需克眼"重制造业、轻服务业”的倾向政府科技部门应枳极加强对现代服务业发展和创新规律的研究其次现代版务业发展的管理体制仍需完善,创新资源配Bt有待优化，资源的共享捏度和社会化市场化水平有待进一步提高（二）吉林省现代服务业存在的微观问Ia1 .现代服务业结构不合理在现代服务业中,金融保f发展严重滞后在服务业中不足6%.对经济的推副研为清理和修正与WToj颖J不相符的地方性法规嘴嫂和管。1994-2008 China Academic Journal Electronic PUbliShing HaUMe. A)1 rights reserved, http:/«Mv. cnki. net7.加强科技进步创新，提高现代服务业行业水作用没有显现出来:科技服务业仅占服务业的5%.对经济发展的贡献度低;交通运输、仓储业中的大部分企业畿营观念'方式和手段还很落后提供服务单,还不他算是H正的现代物流企业;SK游业在全国仍处于较落后的水平；教向行业增加值不足服务业的10%。金融'保险'邮政、电信'铁路运输等行业存在严里的市场进入壁垒.缺乏充分竞争垄断性仍很强”2 .现代限务业行业缺乏国际竟争力，吉林省服务业整体对外开放程度不高，运输、保磴、专有技术和技术咨询等行业的国际竞争力短期内难有大的提«-服务贸易在今后较长一段时期将维持一定逆差。3 .一些行业存在政策性迸入壁垒和垄断现象，吉林省现代服务业中的不少行业如银行'电信'保险会展传媒等，存在明显的政策性进入壁垒和垄断现象,这种垄断性质的市场结构导致服务供给质童差'价格高抑制了需求，另一方面，严格的进入限制使不少现代噩务业的经营主体投资跟道单一竞争徒力很差经营效益不佳。4,市场规范化程度低竞争秩序混乱,企业信用度差吉林省对服务行业的法规建设相对滞后.市场监管不利，竞争秩序混乱山于缺乏必要的制度约束企业信用度普俎不商'在限务过程中高收费乱收费的现象时有发生。法律、会计'审计服务中作伪证'造假张等行为屡禁不止损害了消费者权益和公共利益市场的无序竞争和企业信用的缺失制约了现代服务业的进一步发展六、发展吉林省现代服务业对策研究为了尽快改变服务业发展相对滞后,与第第二产业不相适应的状况，根据经济和社会发展的要求，现代限务业的发展要从有利于整个国民经济和社会发展的角度出发,统一规划合理布局（一发展现代眼务业的宏观对策I.强化竞争机制，拓宽投融资渠处。一是加大现代服务业重点邛!目的招商引资力度，在立项,用地税收等方面给予内外资网样的待遇吸纳更多的民间资本;二是强化金融支持鼓励存合条件的企业通过股票上市、发行面券资产生组和股权置换等方式号措资金:三是发挥政府在现代服务业发展中的作用,放大财政资金示范效应2 .整合现代震务业资源-加强区域间合作。吉林省应积板盘活现代服务业资源促进现代服务业集团化网络化、品牌化经营。要加快现代霰务业企业内部改革,优化资源配置形成一批大规模'竞争力强的骨干企业。要鼓励企业“强强联合”，立足十自身优势加强与其他地区多途径多渠道的合作3 .加大政府扶持力度，不断提高政府管理水平，一理规定：二要从需求'投资财f兑和人才等方面向现代服务业提供政策总斜:三要建立和完善科技项目评估机制：四要为现代照务企业提供信息服务，4 .加快城市化进程，拓展现代服务业发展空间.古林省城市化应走大中城市和特色小城钠协调发展的道路：一要以信息化为关键环节推动城市现代化,以现代眼务业为钮带,形成城市化产业带：;要加快城市环境建设,增强城市吸引力：三要提高人民收入水平，扩大现代服务业消饶群体，创造需求基期。5 .加强技术创新和人才培养要建立完善的人才培养和引进机制充分挖掘省内学校在培养服务业所需各类人才方面的潜力和优势,抓好现职人员的肉也培训和在职教育此外,还要加强吉林省现代服务业人力资源的利用和保护防止人才流失，6 .加快服务业对外开放步伐，在放开投资领域-大利用外资的同时积板引进跨国集团和知名企业的管理经验和足曹模式.加快引迸国外先迸服务技术和标准经首理念和优势人才,促进和培育现代服务业比较优势的影成.泄和效率”要大力推进服务业科技进步与创新发展高附加值服务业，加大科技在现代服务业中的含量和渗透，优先发展技术含量高关联性人的现代服务业加快推进服务业信息化进程。二发展现代服务业的微观对策I.加快发展信息服务业。拓宽电子佶息技术应用领域进一步发展和完善金融证券保险,商贸领域的电子交易大力发展远程教育远程医疗和网络办公等。问时，加大招商引资力度,加快网络服务商接并重组，积极制定和规范信息服务标准完善信息服务安全措施。7 .积极发展社区服务业建立和完#社区服务组织管理和规划管理体系;更新观念L法进行社会动员;加强政策扶持祁多元化的社区:报务筹资第道;大力推进城市社区服务业的产业化;努力培养高素质的社区服务队伍。8 .促进现代物流业发展。对省内中心城市、交通枢纽和物资集敢地大型物流基础设施建设进行合理规划，建设以现代媒合交通体系为主的物流运输平白、以现代通信和网络技术为主的物流信息平台'以规模仓储和自动化管理为主的物流陆存配送平台.同时依托省内产业优势，建设长春、古林两个现代物流中心'其他中心城市根据各地特点,分别建设各自的物流结点引导始输仓储,配宏货蛇代理等企业围统工商企业的褥求，强化服务功能'拓展服务范围逐步成为第三方物流企业笫“好遇会展业发展.大力发.展会翻日鹘翎产虫的现状加与时簟（员任编辑淮才丰）75彳f业防会'国际会展机构的交潦合作帜极承办各类国际国内会议培育会展业的知名品牌举办具有产业和地方特色的常设性会展。维续深入推进各类行业协会与政府部门脱钩'引导中介机构独立'依法'客观执业，规范中介服务市场秩序05.若力培育满足城乡居民生活需要的传疣服务业现代商贸业要适应社会消费结构转型升级的褥要改造提升传统商贸业，促进城市商业向农村延伸“居民服务业要建立政府扶持'市场运作的现代社区服务发展机制，形成广覆盖、多层次'社会化的服务体系«文化,体育'教育和娱乐业要加快社会化市场化、产业化经营步伐SU探索多元化投入、市场化经省的新路子。旅游业要利用吉林省旅游资源丰富,风格独特的优势把旅游业做大、做«，批发零售贸易业要改变经营方式，积报与世界先进水平接轨，提高竟争力，实现吉林省流通业的现代化。农业服务业翌建立健全灵活高效的农业社会化服务体系，加强农村基础设施建设促进小城镇健烧发展为农业服务业大力发展创匿有利条件辱学文献1II古林告统计后.古林看笫一次全国统济普度领导小兴办公空.古林管第一次全国注济甘Saa据Imi.2005.2吉林省统计局.吉林统计年鉴“MStNh北京：中国统计出版社.2005.I3I国家统计局.国务院第一次全国经济普受领导小更办公里.第一次全国经济普查主要«1旅公报.2005.14I国家统计局.中国统计年装2005【用.北京:中国观计出版社.2005.''M'.2H.16I我国眼务业的发展与创所.中国计划出版社隹旺兵主编2OD4.4.71国家计委发履娱划司.为什么.十箱期间必刖加快发:糜服务业NJ.经济日报.2002.1.30.（8I黄少军.服务业与经济增长【町.北京:拄济科学出版社.2000.作者简介隹尚平男1957年出生江苏省涟木县人1982年毕业于吉林工学院管理工程系1999年获天津大学工学豳士学位现为华中科技大学经济学院博士研究生,古林省统计局SJ级统计主要研究方向为西方妞济学王忠吉男1962年出生吉林省健惠县人1989年毕业于吉林工业大学管理学院,获研究生学历现为长春丁业大学工商管理学院教授，主要研究方向管理评价理论与方法及管理决策分析迟近英女968年出生，古林古长石市人.2004年毕业于吉林大学管理学院,获工阁菅理学硕士学位现为长春T.业大学工商管理学院副教授,吉林大学管理学院博士研究主蝴究方向技术经济与管理及统计分析。Ci991-2008ChinaAcadeiiicJournalElectronicPUbliShingHoue.Al1rightsreserved.hitp:/