国家电网公司配网工程安全管理“十八项禁令”.docx

附件1配网工程安全管理“十八项禁令1 .严禁转包和违规分包。2 .严禁施工人员无证作业。3 .严禁未经安全培训进场作业。4 .严禁劳务分包人员担任工作负责人。5 .严禁无票、无施工方案作业。6 .严禁不交底开展施工。7 .严禁约时停、送电。8 .严禁施工人员操作运行设备。9 .严禁工作负责人（监护人）擅自离岗。10 .严禁擅自扩大工作范围。11 .严禁擅自变更现场安全措施。12 .严禁使用未经检验或不合格安全工器具。13 .严禁不验电、不挂接地线施工。14 .严禁不打拉线放、紧线。15 .严禁杆基不牢登杆作业。16 .严禁登高不系安全带。17 .严禁抛掷施工材料及工器具。18,严禁有限空间未通风、未检测进行作业。配网工程安全管理“十八项禁令'释义一、严禁转包和违规分包。释义：工程承包单位是分包管理的责任主体，禁止以任何形式转包工程；禁止以劳务分包之名，行转包之实，不得以包代管;禁止将工程分包给不具备相应资质的施工企业和个人；禁止分包单位借用他人资质承揽分包工程；禁止分包单位对工作任务进行再次分包；分包合同应报业主项目部备案。二、严禁施工人员无证作业。释义：所有施工人员进场施工前，应取得建设单位进场许可证。禁止无进场许可证人员进入施工现场，禁止无高空作业证人员登高作业，禁止无不停电作业证人员带电作业，禁止无特种作业证人员操作相关机具。业主、监理项目部应全面核查施工人员持证情况并常态化开展现场监督检查。三、严禁未经安全培训进场作业。释义：参建人员应经相应的安全培训并考试合格，掌握本岗位所需安全生产知识、安全作业技能和紧急救护法。建设单位应定期对业主、监理项目部全体人员和施工项目部项目经理、工作负责人、安全员等关键人员进行安全培训。施工单位应对施工项目部全体作业人员（含专业分包、劳务分包人员）进行安全培训，并报建设单位备案。因故间断工作连续三个月及以上的参建人员，应重新进行安全培训，考试合格后方可恢复工作。四、严禁劳务分包人员担任工作负责人。释义：工作负责人应由有专业工作经验、熟悉现场作业环境和流程、工作范围的施工单位自有人员担任。工作负责人名单应经施工单位考核、批准、公布，并报建设单位备案。五、严禁无票、无施工方案作业。释义：施工单位应在作业前完成现场勘察，根据不同工作内容，填写对应的工作票（作业票），并严格履行签发、许可手续。施工方案由施工项目部编制，经监理项目部审查后，报业主项目部审批。六、严禁不交底开展施工。释义：项目开工前，建设单位应组织运行、设计、监理、施工等单位进行设计及施工交底，交代设计意图、安全技术要求及相关注意事项；施工单位技术负责人向施工人员进行安全技术交底，交代安全质量要求和施工方法措施。现场作业前，工作负责人应对全体作业人员进行安全交底及危险点告知，交待安全措施并确认签字。七、严禁约时停、送电。释义：停电、送电作业应严格执行工作许可制度，禁止采用约时停电、送电。停电工作前，工作许可人应与工作负责人核对线路名称、设备双重名称，检查核对现场安全措施，指明保留带电部位。恢复送电时，工作许可人应向工作负责人确认所有工作已完毕，所有工作人员已撤离，所有接地线已拆除，与记录簿核对无误并做好记录后，方可下令拆除各侧安全措施，合闸送电。八、严禁施工人员操作运行设备。释义：为避免误操作造成的电网、人身安全事故，配电运行设备须由设备运维管理单位作业人员进行操作，禁止施工人员操作。九、严禁工作负责人（监护人）擅自离岗。释义：工作负责人（监护人）在作业过程中应始终在工作现场认真监护，及时纠正不安全行为。工作期间，工作负责人若需暂时离开工作现场，应指定能胜任的人员临时代替，并告知全体工作班成员；若需长时间离开工作现场时，应变更工作负责人，并告知全体工作班成员及工作许可人。专责监护人临时离开时，应通知作业人员停止作业或离开作业现场；若必须长时间离开作业现场时，应变更专责监护人，告知全体被监护人员。十、严禁擅自扩大工作范围。释义：扩大工作范围应履行相关手续。增加工作任务时，如涉及变更或增设安全措施，应重新办理工作票（作业票），履行签发、许可手续；如不涉及停电范围及安全措施变化，经工作票（作业票）签发人和工作许可人同意后，在原工作票（作业票）上注明增加的工作项目，并告知作业人员。十一、严禁擅自变更现场安全措施。释义：现场安全措施是降低作业风险的有效措施，任何单位或个人不得擅自变更。工作中若有特殊情况需要变更时，工作负责人、工作许可人应先取得对方同意，并及时恢复，变更情况应及时记录在工作票（作业票）上。十二、严禁使用未经检验或不合格安全工器具。释义：合格的安全工器具能有效防止设备和人身事故，保障作业人员人身安全。施工单位应设专人管理安全工器具，收发应严格落实验收手续，定期开展维护和检验，建立台账。施工人员使用前应进行安全工器具可靠性检查，确认无缺陷、试验合格后方可使用。十三、严禁不验电、不挂接地线施工。释义：接地前，应使用相应电压等级经检验合格的验电器进行验电，当验明确已无电压后，立即可靠接地。禁止作业人员擅自变更工作票中指定的接地线位置、数量，若需变更应由工作负责人征得工作票签发人或工作许可人同意，并在工作票上注明变更情况。十四、严禁不打拉线放、紧线。释义：放、紧线作业前应在耐张杆塔导线的反向延长线上装设临时拉线。临时拉线一般使用钢丝绳或钢绞线，对地夹角宜小于45。，一个桩锚上的临时拉线不得超过两根，临时拉线固定应牢固可靠。作业过程中应实时检查临时拉线受力情况。十五、严禁杆基不牢登杆作业。释义：作业人员在攀登杆塔前，应检查杆根、杆身、基础和拉线是否牢固，电杆埋深是否合格，铁塔塔材是否缺少，螺栓是否齐全、匹配和紧固。遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，应先培土加固、打好临时拉线或支好架杆。禁止攀登杆基未完全牢固或未做好临时拉线的新立杆塔。十六、严禁登高不系安全带。释义：高处作业人员应正确使用安全带，宜使用有后备保护绳或速差自锁器的双控背带式安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上。安全带及后备防护设施应高挂低用，高处作业过程中，应随时检查安全带牢靠情况，转移位置时不得失去安全带保护。十七、严禁抛掷施工材料及工器具。释义：高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上，较大的工具应系保险绳，施工用料应随用随吊。向坑槽内运送材料时，坑上坑下应统一指挥，使用溜槽或绳索向下放料，不得抛掷。任何人员不得在吊物下方接料或停留。十八、严禁有限空间未通风、未检测进行作业。释义：进入深基坑、电缆井、电缆隧道等有限空间作业，应坚持先通风、再检测、后作业”的原则。作业前应进行风险辨识，分析有限空间气体种类并进行评估监测，做好记录。检测人员进行检测时，应当采取防中毒窒息等安全防护措施。检测时间不宜早于作业开始前30分钟，作业中断超过30分钟，应重新通风、检测合格后方可进入。