国开一网一平台行专《监督学》在线形考形成性考核2答案.docx

国开一网一平台行专监督学在线形考形成性考核2答案题目：运用监督学的相关知识，任选教材第四、五、六章末尾的其中一个案例进行详细分析（可结合案例后面的思考题）。香港廉政公署治理对内地监察体制改革的启示香港廉政公署的设立及其采取的“三管齐下”的反贪治理模式有力地扭转了香港腐败的社会风气。香港设立了专门的反贪机构，并赋予其广泛的侦查职权，同时建立了相应的监督制衡机制，使香港肃贪获得了国际社会的认可，并为内地监察体制改革提供了参考范例。内地在推进监察体制改革的过程中要明确和提高反腐司法机构的职权范围和独立性，同时也要建立健全内外部的监督制衡机制，转变重打击轻教育与预防的反腐治理模式。廉政公署的反腐治理经验值得内地监察体制改革借鉴。（一）香港廉政公署的组织建制20世纪70年代，香港经历了急剧的转变，社会风气日益恶化，贪污无疑成为香港一个严重的社会问题，但是，当时政府对此却似乎束手无策。当时，公共服务机构中贪污情况尤为严重，譬如，一位后来在廉政公署反贪风暴中被治罪的名叫韩德的香港警司曾有一段供词：“贪污在香港警察队伍中已成为一种生活方式，就像晚上睡觉，白天起床、刷牙一样自然。”在各种因素的共同作用下，廉政公署于1974年正式成立，以执法、预防及教育“三管齐下”的方式打击贪污腐败。时至今日，廉政公署已经成为香港肃贪历史上的一个里程碑，也令香港成为全球非常廉洁的地方之一。其实，廉政公署所塑造的这种肃贪风气和肃贪效果是与其内部的组织建制密不可分的。（二）香港廉政公署的鲜明特色域外的一些国家或地区关于贪污等职务犯罪案件的侦查初始的构造模式主要是由警察或检察机关负责侦办，但这种模式的侦查效果欠佳。于是一些国家或地区开始成立了独立于警察或检察机关之外的专门负责职务犯罪案件侦查的反贪机关。譬如，我国香港、澳门特别行政区的廉政公署，新加坡的贪污调查局等，马来西亚以及泰国、印度等地也有专门的反贪机关。就香港的廉政公署而言，其执法、预防、教育“三管其下”的方式，更能彰显廉政公署的鲜明特色。