在全县安委会全体会议上的讲话.docx

在全县2019年第一次安委会全体会议上的同志们：在岁末年初各项工作十分繁忙的关键时刻，县委、县政府专门召开这次会议，目的是总结回顾XXX年工作，分析研判当前面临形势，安排部署XXX年度安全生产工作及“安全生产示范县”创建工作，动员全县上下进一步落实安全责任，强化工作措施，坚决防范遏制安全生产事故，为全县经济社会持续健康发展提供有力保障。刚才，XXX同志通报了XXXX年全县的安全生产工作情况提出了XXX年工作打算；交通、教育、食药工质局、消防大队等X个单位和白牙市镇、芦洪市镇就各自辖区内的安全生产工作作了发言，讲的很好，我完全赞同。下面,我就做好全县安全生产工作再强调三点意见。一、清醒认识安全生产严峻形势过去两年，我县安全生产形势总体平稳，趋势向好，2017年被评为“全省安全生产先进县“、2018年被评为“全市安全生产先进县“，这是省市对我县安全工作的充分肯定。安全生产重于泰山，是一项只有起点，没有终点，永远在路上的工作，必须警钟长鸣、常抓不懈。尤其现在年关临近，大量外出务工人员返乡，平时隐藏的各类安全隐患将随着人员集聚而凸显。从最近县内外所发生的各类安全事故就可看出，这段期间是事故的高发期，各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，充分认清我县安全生产“五多两低”（小作坊多、消防单位多、从业人员多、在建工地多，机动车辆多，从业人员安全素质低、基层基础和监管能力水平低）的局面并没有从根本上转变，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是红线意识不牢。部分乡镇和部门没有真正从思想上筑牢安全生产防线，重形式、轻落实，重汇报、轻实效，重安排、轻到位的现象普遍存在，不愿抓、不敢抓、不善抓的情况仍然严重，安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上。二是危机意识不强。一些部门和企业警惕性不强，特别是一些小企业吝啬安全投入，意识不到安全就是企业的“饭碗三是安全隐患不少。去年以来，通过检查发现事故隐患仍有一些重大安全隐患整改不到位，如市安委办挂牌督办的“三无”船舶整治至今还没有通过验收。三轮车非法载客现象一直根治不彻底。四是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足，部分企业安全教育培训开展不规范，高危行业从业人员技能素质偏低，专业技术队伍不稳定等等。二、切实抓紧抓好安全生产工作对于今年安全生产工作怎么抓，怎么抓出实效，我的意见是要认识到位、管理到位、责任到位。1.安全生产工作认识要到位。第一，思想上要重视。安全生产不出事则已，一出事就可能是大事，难事，很多安全生产责任人往往是疏忽一时，痛苦一世。在座的各位，作为领导干部，成长不容易，走到今天不容易，要把安全生产作为民生工程、作为一把手工程，在某种意义上来说，作为乌纱帽工程抓好。第二，体系上要健全。健全县、乡、村（居委会、社区）、企业四级安全监管网络，结合各类安全生产大检查，全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在，真正使安全监管的触角延伸到最基层，把工作落实在基层一线，把问题解决在根子上。第三，投入上要保障。安全生产方面花的钱是保平安的钱，是保稳定的钱，是保人命的钱，必要的投入，必要的保障，必要的设备，要予以保障，宁愿花点小钱买个安全，买个平安，买个稳定。2 .安全生产工作管理要到位。安全生产没有如果，只有结果和后果，必须措施到位。近期我县开展了“小火亡人、一氧化碳中毒”整治行动、冰雪雨冻天气安全生产防范行动、三轮车整治行动、县级领导带队开展安全生产检查等活动，取得了较好效果，值得肯定，必须予以坚持。第一，隐患排查不能流于形式。安全生产重在防患于未然，祸在一时，防在平时，与其事后追责，不如事前负责。在隐患排查方面，要不留盲区，不留死角，不存侥幸，坚决把问题、把困难、把一些侥幸的因素摸排出来，建立台账。第二，专项整治不能停留表面。小洞不补,大洞难堵。安全生产最怕拖、躲、侥幸，这是个拖不过、盖不住、躲不掉的事。不能掩耳盗铃，不能心存侥幸，要结合春节这一敏感时期和冬春交替季度特点，着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品运输、储存、烟花爆竹“打非”、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。第三，打非治违不能心慈手软。非法违法的行为不发生事故是偶然的，发生事故是必然的。很多的都是违法违规操作，不按程序、不按规矩、不按标准去做，对此类要敢于担当，敢于去打，做到露头就打。3 .安全生产工作责任要到位。安全生产，责任悬空是最大的隐患。第一，党政领导责任要到位。就是要做到党政同责全覆盖，一岗双责全覆盖，三个必须全覆盖，这是硬性要求，就不敞开来讲了。第二，部门监管责任要到位。“三个臭皮匠，抵个诸葛亮”。各安委会成员单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从行业规划、产业政策、行政许可、工作落实等全方位加强行业安全生产工作。第三，企业主体责任要到位。安全生产不是安监局一个部门的事，也不是安委会成员单位的事，而是全社会共同的事。企业是安全生产最基本的单元和细胞。主体责任不落实，其他责任都是枉然。要加大宣传、教育、培训力度，引导企业变“要我安全”为“我要安全”。三、全力推进省级安全生产示范县创建工作去年9月，我县召开了创建“安全生产示范县”动员大会，开展了一系列创建活动，取得了一定的成效。但对标省里创建标准，做的还不够，很多工作还停留在会议部署上、创建下文上、执法处罚上、隐患造册上。各级各部门务必提高站位，深刻领会抓示范县创建就是抓安全生产，抓安全就是抓生产、抓安全就是抓发展、抓安全就是最大的效益，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感。按照县创建领导小组的统一安排部署,认真负责搞好各自“责任区''的示范创建工作，通过落实落细加大宣教、隐患排查、规范机制、夯实基础、强化执法、加强整治等措施，迅速掀起示范创建热潮，确保2019年成功创建省级安全生产示范县。同志们，2019年是贯彻党的十九大精神的重要之年，也是我县创建省级安全生产示范县的关键一年，希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作，抓好安全生产各项工作的落实，确保完成安全生产各项任务，确保全县安全生产形势持续稳定，尤其是抓好当前岁末年初安全生产工作，让全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节！最后，预祝各位新春快乐、身体健康、工作顺利，万事如意！