进口冷链食品预防性全面消毒工作方案两篇.docx

进口冷链食品预防性全面消毒工作方案两篇篇一按职责分工加强进口冷链食品预防性全面消毒工作的指导 监督和协作配合，地方人民政府负责组织实施本地区预防性全面 消毒工作，一、目标和原则（一）工作目标。扎实推进新冠肺炎疫情防控工作，在做好进口冷链食品 新冠病毒检测工作的基础上，充分发挥消毒对新冠病毒的杀灭作 用，有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品（含食用农产品， 下同）输入风险，实现“安全、有效、快速、经济”目标，在确 保进口冷链食品安全的同时，提升口岸通关效率，避免货物积压 滞港，保障产业链供应链稳定。（二）实施依据。中华人民共和国传染病防治法及其实施办法、中 华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则、中华人民共和 国食品安全法及其实施条例等法律法规，国务院联防联控机制 综合组关于全面精准开展环境卫生和消毒工作的通知（联防 联控机制综发（XX）195号）、关于加强冷链食品新冠病毒核 酸检测等工作的紧急通知（联防联控机制综发（XX）220号）、 关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）的通知（联 防联控机制综发（xx） 229号）、关于印发冷链食品生产经营 新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控 消毒技术指南的通知（联防联控机制综发（xx） 245号）等有 关规定及技术规范。（S）消毒范围。本方案适用于进口冷链食品的装载运输工具、产品内外 包装的消毒。（四）有关原则。全面消杀，严防输入；政府牵头，部门协作；依法依规， 各司其职；科学规范，安全有效；节约成本，快速经济。二、工作分工国务院相关部门按职责分工加强进口冷链食品预防性 全面消毒工作的指导监督和协作配合，地方人民政府负责组织实 施本地区预防性全面消毒工作，实现全流程闭环管控可追溯，最 大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。（一）海关部门。负责按规定开展进口冷链食品新冠病 毒监测检测，组织指导进口冷链食品进口商、海关查验场所经营 单位做好口岸环节被抽中的进口冷链食品集装箱内壁和货物外 包装的预防性全面消毒处理工作。（二）交通运输部门。负责督促指导进口冷链食品承运 单位落实运输环节的主体责任并实施相应消毒处理措施，在国内 运输段严格查验进口冷链食品海关通关单证，落实进口冷链食品 运输工具消毒、一线工作人员个人防护等措施，配合检查进口冷 链食品倒箱过车（从进口集装箱换装至国内运输车辆）过程中的 消毒处理措施的落实情况。（S）卫生健康部门。负责汇总分析进口冷链食品新冠 病毒核酸检测结果，对进口冷链食品新冠病毒传播风险进行研判, 开展对预防性全面消毒措施的指导评估和检查。（四）市场监管部门。负责做好现场检查和索票索证工 作，督促市场开办者、食品生产经营者索取消毒单位出具的进口 冷链食品货物业经消毒的证明，凡是不能提供消毒证明的，一律 不能上市销售。强化对食品生产经营企业进口冷链食品的追溯管 理，对来源不明的进口冷链食品依法进行查处。与有关部门共同 监督市场经营单位做好市场环境消毒工作。（五）地方人民政府。负责落实本地区进口冷链食品新 冠病毒检测和预防性全面消毒工作属地责任，根据本地区实际情 况，组织相关部门和企业采取切实有效措施做好预防性全面消毒工作，明确相关部门职责分工，加强督促检查，确保进口冷链食 品消毒工作责任和措施落实到位。（六）相关生产经营单位。生产、加工、储存、销售等 生产经营单位组织或委托有资质的消毒单位实施消毒。承运单位 负责组织或委托有资质的消毒单位，对装运前后的进口冷链食品 装载运输工具组织实施消毒。消毒单位按照有关消毒技术规范开 展具体的消毒作业，确保消毒效果。进口企业负责如实申报进口 产品信息，配合各生产经营单位开展消毒工作，并做好进口冷链 食品的销售记录和流向记录。三、工作内容（一）基本要求。总结进口冷链食品新冠病毒检测、消毒处理工作好的经 验和做法，在不改变各地现有总体防控安排的前提下，根据进口 冷链食品的物流特点，在按要求完成新冠病毒检测采样工作后， 分别在口岸查验、交通运输、掏箱入库、批发零售等环节，在进 冷链食品首次与我境内人员接触前实施预防性全面消毒处理。 加强部门协同配合，对进口冷链食品装载运输工具和包装原则上 只进行一次预防性全面消毒，避免重复消毒，防止专为消毒作业 实施掏箱、装箱，避免增加不必要的作业环节和成本，影响物流 和市场供应。消毒实施单位应详细记录消毒工作情况，包括消毒 日期、人员、地点、消毒对象、消毒剂名称、浓度及作用时间等 内容，相关资料和记录应至少留存2年。（二）工作流程。1 . 口岸环节。进口企业如实申报进口冷链食品的相关信 息，海关部门根据制定的风险监测计划，加强对进口冷链食品的 检测工作。检测结果为阳性的，按规定作退运或销毁处理。检测 结果为阴性的，海关部门组织指导督促查验场地经营者或进口企 业，对进口冷链食品的集装箱内壁、货物外包装实施消毒。消毒 完成后，消毒单位出具该批货物业经消毒的证明。未在口岸环节 消毒的进口冷链食品按规定放行后，在后续环节予以消毒。2 .冷链运输和出入库环节。进口冷链食品在从集装箱卸 货换装至国内运输工具时，货主或其代理人对货物包装实施消毒。 进口冷链食品运输过程中，承运企业不得开箱，在国内运输段交 通运输管理部门要督促指导冷链物流企业严格查验海关通关单 证，落实运输车辆船舶等装载运输装备消毒、一线工作人员个人 防护等措施。冷库接受进口冷链食品时，应如实记录并核对集装 箱号及铅封号，做好货物的出入库记录，相关资料和记录应至少 留存2年。3 .流通环节。对从口岸放行的进口冷链食品，在社会冷 库或企业冷库倒箱过车、入库存储前，相关生产经营单位查验货 物所附的消毒证明，如未消毒，则在掏箱卸货时，对该批货物的 集装箱内壁、货物外包装实施消毒。消毒完成后，消毒单位出具 该批货物业经消毒的证明。生产经营单位对需打开外包装的货物 的内包装实施消毒。4 .市场环节。进口冷链食品销售市场要加强管理，规范 市场卫生环境，做好销售场所的日常消毒工作。要严格落实防控 要求，加强进口冷链食品是否消毒的相关证明查验工作，防止未 经过预防性全面消毒处理的进口冷链食品进入市场。进一步完善 追溯管理，做到所有进入市场的进口冷链食品来源可查、去向可 追。四、消毒方式进口冷链食品的口岸消毒方式方法由海关确定，进口冷 链食品入境后的消毒方式方法由地方人民政府按照冷链食品生 产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南及有关规定确定。篇二为落实全国和省疫情防控工作电视电话会议以及省委主要 负责同志重要批示精神，根据省、市疫情防控应急指挥部办公室 关于加强进口冷链食品疫情防控工作的通知市疫情防控指挥 部办公室关于印发进口冷链食品疫情防控工作方案的通知（XX 疫控办（2020） XXX号）要求，现就我县进口冷链食品疫情防控 工作制定以下方案：一、工作目标 落实进口冷链食品疫情防控措施，对进口冷链食 品形成闭环管理，严防进口冷链食品游离于监管之外，斩断新冠 病毒通过进口冷链食品传播途径，最有效地保障人民群众生命健 康安全。二、工作任务（一）全面落实进口冷链食品报备和集中检 测消毒工作。1 .落实进口冷链食品报备制度。凡购进进口冷链食品的生产 经营者、第三方冷库，必须于食品到达24小时前，如实向目的 地市场监管所进行报备。报备内容含报备人信息、食品相关信息、 承运单位信息、货物流向信息（上游批发商、贮存信息）等。报 备可采取纸质或者电子邮件、电话、传真、工作群等方式，省“冷 链食品追溯平台”上线后将纳入平台报备。县市场监管部门要通 过电视、网站等媒介，召开进口冷链食品经营者会议、上门宣传、 发放告知书等方式宣传报备要求和接受报备的方式，督促指导辖 区所有冷链食品生产经营者和第三方冷库，严格落实报备制度, 配合做好监督检查和核酸检测、预防性消毒工作，未经检测和消 毒的进口冷链食品，一律不得销售和使用，确保进口冷链食品 报备工作有效执行。2 .实行冷库（监管仓）检测消毒制度。市场监管所收到进口 冷链食品备案信息后要及时汇总报备信息，由县市场监管部门推 送到县疾控部门。县疾控部门根据县市场监管部门的通报，按照 “批批覆盖、抽样检测”的原则，迅速组织力量到进口冷链食品 贮存地（包括第三方冷库、监管仓以及冷链食品经营者自建冷库）, 对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作，相关环境、食 品、人员要做到“应检尽检”，同时指导进口冷链食品生产经营 者进行预防性全面消毒；核酸检测必须在货物到达后24小时内出具检测报告，并及时向 县市场监管部门反馈检测结果。核酸检测结果为阴性且经过预防 性全面消毒的进口冷链食品，方能进入销售、加工环节。一旦检 测出阳性样本，要迅速启动应急预案，严格按照疫情防控操作规 程要求处置。3 .集中监管仓检测消毒。在市、县两级人民政府的统一部署 下，我县由县市场监管局在城区组织设立县进口冷链食品集中监 管仓，对进入到辖区的新购进进口冷链食品，在贮存、销售、加 工前必须进入指定集中监管仓，进行核酸检测和外包装消毒。县疫控指挥部统筹县内或第三方核酸检测力量，按照有关规 定对入仓的进口冷链食品表面、内外包装以及运输工具等进行采 样、核酸检测，按批次及时出具核酸检测报告；一旦检测出阳性样本，要迅速启动应急预案，严格按照疫情防控 操作规程要求处置。县集中监管仓要按照冷链食品生产经营过程新冠病毒防控 消毒技术指南等有关规定，组织消毒机构对核酸检测阴性的进口冷链食品内外包装以及运输工具等进行预防性全面消毒并出具业经消毒证明。消毒作业相关资料和记录应保留2年。核酸检测结果为阴性且经过预防性全面消毒的进口冷链食 品，由集中监管仓出具进口冷链食品集中监管仓出仓证明并 附核酸检测报告和业经消毒证明，允许出仓流通。县集 中监管仓要及时将出仓流通的相关产品信息报送县疫防指挥部 并通过多种途径向社会公示。（二）加强市场排查和执法办案工作。L风险排查，信息推送。县市场监管部门要对辖区内的冷链 食品生产经营者进行不间断、全方位的排查，将排查到的无法提 供或者提供不全相关追溯证明、本地核酸检测报告和业经 消毒证明的进口冷链食品信息每天推送县疾控部门，相关食品 一律不准上市销售，来源不明的要依法进行查处。冷链食品从业 人员信息每天推送一次，每周全覆盖。2 .核酸检测，结果反馈。疾控部门对市场监管部门推送的进 口冷链食品及冷链食品从业人员排查信息，要迅速组织力量开展 采样、核酸检测工作，检测结果出来后及时向冷链食品生产经营 户出具核酸检测报告并向县市场监管部门反馈核酸检测结果, 每周与县市场监管部门核对一次推送信息和核酸检测情况，确保 做到无缝对接。县市场监管部门每天要将推送县疾控部门的信息以及疾控部门反馈的核酸检测结果上报市局，市市场监管局将在门户网站 上每周公示一次排查信息推送和核酸检测结果反馈情况。3 .严格管控物流运输。县交通运输、邮政管理部门要加强对 运输冷链食品车辆和相关司乘人员的监管，督促指导冷链物流企 业落实运输车辆、船舶等装载运输装备消毒、一线工作人员个人 防护等措施。各承运进口冷链食品的物流企业在承运进口冷链食 品前，必须查验进口冷链食品海关通关单证和消毒证明，不能提 供相关证明材料的，不得承接货物运输。进口冷链食品运输过程 中，承运企业不得擅自开箱，不得随意打开食品包装直接接触食 品。严禁非冷链车辆承运、夹带冷链食品，一经发现，严肃查处。4 .加强市场巡查和执法办案。在县疫情防控应急指挥部办公 室冷链食品监管组下设市场巡查小组。县市场监管局牵头，县交 通运输局、县邮政局、县经信局（商务局）、县公安局各安排一 名固定工作人员参加，专职从事市场巡查工作。以卤菜加工、餐 饮服务、冷库、商场超市、农批市场以及夹带进口冷链食品车辆 为重点巡查对象，以相关追溯证明、本地核酸检测报告和业 经消毒证明为重点巡查内容，凡是不能提供相关证明材料的, 一律不准上市销售，对巡查出的违法违规案件线索移交执法办案 小组依法查处。在县疫情防控应急指挥部办公室冷链食品监管组下设执法 办案小组。县市场监管局牵头，县交通运输局、县邮政局、县经 信局（商务局）、县公安局各安排一名固定工作人员参加，对市 场排查小组移交的违法违规案件线索依法进行查处，涉刑案件 一律移送公安机关。必要时进行媒体曝光，形成威慑。县交通运输局、县邮政局、县经信局（商务局）、县公安局 于2020年12月XX日下午X点前将市场巡查小组和执法办案小 组人员名单报送县市场监管局。三、工作要求一要提高政治站位。充分认清当前疫情防控 面临的严峻形势，把防范疫情通过进口冷链食品输入风险作为防 控工作的重中之重，全面落实属地责任、部门责任和单位责任。二要压实各方责任。督促指导冷链食品生产经营者严格落实 食品安全和疫情防控主体责任，严把输入关。各部门要强化市场 监管，加大执法检查力度，切实抓好进口冷链食品疫情防控各项 重点工作。三要积极协同配合。各地各有关部门要在县疫控指挥部的统 一部署下，各司其职、通力协作，把上级部署和要求不折不扣地 落实到位，最大程度降低疫情发生和传播的风险。附件：进口冷链食品冷库（集中监管仓）工作流程附件进 口冷链食品冷库（集中监管仓）工作流程一、提前报备。凡购 进进口冷链食品的生产经营者、第三方冷库，必须于食品到达 24小时前，如实向目的地市场监管所进行报备。报备内容含报 备人信息、食品相关信息、承运单位信息、货物流向信息（上游 批发商、贮存信息）等。报备可采取纸质或者电子邮件、电话、 传真、工作群等方式，省“冷链食品追溯平台”上线后将纳入 平台报备。辖区市场监管所收到进口冷链食品备案信息后，及时 汇总报备信息由县市场监管部门推送当地疾控部门为其进行检 测消毒。二、入仓登记。进口冷链食品到达冷库（集中监管仓）时， 需向辖区市场监管所提供进口冷链食品入境货物检验检疫证明 等报备材料，冷库（集中监管仓）负责人对报备材料进行复核， 并留存纸质复印件。三、核酸检测。县疫控指挥部统筹各类核酸检测力量，按照 有关规定对冷库（集中监管仓）入仓的进口冷链食品表面、内外 包装以及运输工具等进行采样、核酸检测，按批次及时出具核酸 检测报告。四、全面消毒。冷库（集中监管仓）负责人要按照冷链食 品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南等有关规定组织消 毒机构对核酸检测阴性的进口冷链食品内外包装以及运输工具 等进行预防性全面消毒并出具业经消毒证明。消毒作业相关资料 和记录应保留2年。五、分区存放。在冷库（集中监管仓）内的进口冷链食品实 行分区管理，设立消毒作业区、已消毒存放区和问题物品暂存区。不同货主的进口冷链食品消毒后要分开、隔离存放。六、问题处置。一旦检测出阳性样本，冷库（集中监管仓） 要迅速启动应急预案，严格按照疫情防控操作规程要求处置，同 时报告县疫情防控指挥部。七、合格放行。核酸检测结果为阴性且经过预防性全面消毒 的进口冷链食品，允许出仓流通，由冷库（集中监管仓）出具进 口冷链食品集中监管仓出仓证明并附核酸检测报告和业 经消毒证明。