关于巡察整改情况的通报（法院）.docx

根据市委统一部署，20xx年XX月X日至2021年X月XX日，市委第X巡察组对XX县人民法院党组进行了巡察，2021年X月XX日，市委第三巡察组向XX县人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。围绕市委第三巡察组反馈的X个方面XX个问题，具体细化成XX个问题，提出了对应整改措施。截至目前，已完成XX个问题整改，计划于2021年XX月XX日前完成整改剩余X个具体问题，其中X个具体问题2021年XX月XX日前见效，X个具体问题2021年XX月XX日前完成整改。一、“学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神不到位”方面（一）针对“学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神不到位”问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是院党组把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面依法治国、政法工作多次发表的重要讲话精神作为首要政治任务，创新学习方法，持续用力，及时跟进，做到学用结合，认真贯彻落实。二是完善和落实XX县人民法院党组理论学习中心组制度，明确学习主体、学习内容、学习要求，党组书记作为中心组组长确定研讨专题，主持集中研讨活动，中心组配备学习秘书，保障各项学习活动开展。结合政法队伍教育整顿学习教育、党史学习教育内容，科学制定学习计划，今年以来，组织党组理论学习中心组学习12次，不断加大研讨交流力度，促进学用结合、知行合一。三是坚持问题导向，增强学习的针对性。认真分析当前审判工作实际和理论学习需求，坚持带着问题学习、联系实际学习，并把学习成果运用到实践中去，增强学习的实效性。四是按照习近平总书记在中央政法工作会议上提出“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”要求，院党组积极组织落实。二、“落实司法改革部署行动迟缓”方面(二)针对“立案登记制度改革不到位”问题。整改情况：已完成整改。一是在诉讼服务大厅摆放立案诉服“一次性告知”版面，列出各类案件立案所需材料清单，对符合法定受理条件的案件，不以任何借口、任何方式不立案，同时，简化立案流程，保障群众合法诉权。二是强化诉前调解与登记立案的衔接，目前我院已启用了新诉讼服务中心，主要用于诉前调解工作，征询当事人同意后，对大部分案件均实现了调解前置程序，同时指定由韩承相、岳俊琪、王峰三人主要负责网上诉前调解，目前进行了诉前调解的案件已经超过XXX件。三是2021年X月，院党组对“有案不立”的相关责任人给予组织处理，后指令对韩树枝起诉的案件予以立案受理，目前该案已审结。(三)针对“落实司法责任制改革要求不到位”问题。整改情况：已完成整改。一是明确司法人员职责和权限，根据最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见中对司法人员的职责权限的规定，要求司法人员依照规定的权限行使权力，严禁法官助理在无主审法官参加的情况下，独立办理案件。二是结合政法队伍教育整顿查纠整改工作要求，对发还重审、二审改判案件等重点案件开展自查、交叉评查工作，倒逼法官严格公正司法，严谨细致办案。（四）针对“机构改革推进力度不大”问题。整改情况：已完成整改。一是将内设机构按“三定方案”完全整合调整到位，审判管理办公室原有人员归入立案庭统一管理，同时要求以立案庭名义印发审判管理情况通报。二是根据XX省政法系统干部交流轮岗指导意见（试行）2021年全省政法系统干部集中交流轮岗实施方案2021年全市政法系统干部集中交流轮岗实施方案，制定XX县人民法院干部集中交流轮岗实施方案，及时提出交流轮岗建议，2021年X月三名副院长已经全部到位。2021年X月XX日，院党组召开会议，明确院领导责任分工，XX县人民法院人事调整方案中明确了各内设机构负责人。三、“落实上级部署要求不够到位”方面（XX）针对“落实全国高级法院院长座谈会精神有差距”问题。整改情况：已完成整改。已经启用了诉讼服务中心，目前诉讼服务中心主要功能为诉前调解，后续还将继续完善其他立案方面的功能，目前我院支持网上立案、网上调解，电子送达、律师网上阅卷等功能，以后将逐步实现当事人“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。为一站式多元解纷平台配备了专职人员负责调解工作，以后还将从其他地方聘请专职调解员开展此项工作。统筹安排开庭时间，目前已要求民事法官对新收案件需在数字法院系统内统一排期，避免法庭冲突，合理有效利用现有审判庭，同时做好庭审公开事项，加大公开力度。（六）针对“落实省高院关于提升审判质效工作要求有差距”问题。整改情况：正在整改中。一是完善常态化业务学习制度。定期组织人员进行业务知识的培训及学习，提高法官庭审驾驭、法律适用、调处化解纠纷和解决群众实际问题的能力，同时充分利用审委会、专业法官会议，开展案件研讨，统一裁判标准和尺度，及时解决疑难复杂和新类型案件。如在X月XX日，我院组织学习了防范和处置非法集资条例；xx月X日，召开了审委会讨论XXX等人的刑事案件。推进案件繁简分流工作，我院出台关于民商事案件繁简分流操作规程（试行）的文件，今年随着人员调整，岗位轮换，已拟定由立案庭法官进行繁简分流并办理简案，做好分类标准，提升审判质效。二是充分发挥绩效考评对提高审判质量和效率的引导、激励作用，将各法官每月审判质效完成情况作为年底评优评先、岗位调整、等级晋升的重要依据，对年终考核落后的法官坚决实行“一票否决”。四、“落实意识形态工作责任制不够深入”方面(七)针对“落实意识形态工作责任制不够深入”问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。院党组切实提高对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题的思想认识，高度重视意识形态工作，把意识形态工作作为班子成员及中层干部年度考核重要内容。同时，加强阵地建设和管理，借助传统媒体和新兴媒体融合发展的趋势，充分利用微信、内网、外网等，打造一批导向正确、具有较强影响力的新型传播平台，巩固壮大主流意识形态。按照队伍教育整顿要求，组织党员干部前往XX革命烈士陵园接受革命传统教育，带领在职党员赴XX抗日根据地纪念馆开展“重温百年党史、汲取奋进伟力”主题党日活动、学习优秀法官XX同志先进事迹，组织观看警示教育片代价、初心泯灭的歧路等红色影片XXX余人次，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。XX、“人民至上理念树得不牢”方面（八）针对为拉动考核指标，存在“年底立案难”现象的问题。整改情况：正在整改中。一是严格规范立案。认真落实立案登记制相关规定，切实保障当事人依法行使诉权。畅通网上立案渠道，坚持线上线下结合，彻底解决案件审理拖延、积压和“年底不收案、人为控制收案”问题，切实解决当事人年底立案难问题，保障诉讼当事人的合法利益。二是针对年底不收案情况，2021年X月已对相关人员进行了组织处理。（九）针对“为提升年底结案率，出现劝当事人撤回诉讼、撤回申请现象”的问题。整改情况：正在整改中。一是鼓励倡导各员额法官均衡结案，将结案均衡度作为一项重点指标来抓，我院x-x月结案均衡度为XX.XX%,X-X月结案均衡度已提升至XX.XX%,虽然仍未达到标准XX%,但已初步体现了成效，争取年底保持结案均衡度不下降。二是强化司法为民意识，落实司法便民举措，开展“进厂矿、进企业、进社区”我为群众办实事活动。副院长XXX带领民事审判团队走访XX县XX乳业集团有限公司、XX市XX农业科技有限公司等企业，与企业家及工人代表座谈，面对面进行交流沟通，了解企业经营现状，倾听其诉求，解难纾困发挥政法机关的应有作用。副院长XX、XXX带队深入XX县吉祥名苑小区，与社区居民亲切交谈，认真听取他们的呼声和意见，耐心解答社区居民关心的各种问题。（十）针对“基层法庭有名无实”的问题。整改情况：正在整改中。已经为岱岳人民法庭配置了硬件设备，开通了专网，在人财物方面加强保障，保证岱岳人民法庭的实质化运行。同时对XX、XXX等人民法庭庭长进行了职务调整，进一步激活队伍活力。下一步工作中拟对北周庄人民法庭、古城人民法庭争取人财物的支持，进行筹建工作，发挥出人民法庭的职能作用。六、“存在形式主义问题”方面（十一）针对“疫情防控实际摸排与上报情况不相符”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是深挖问题根源，加强对工作人员的教育管理，坚决抵制形式主义，避免虚报漏报现象发生。二是建立数据审核报送工作制度，规范报送程序，加强审核把关，确保数据报送精准高效。（十二）针对“出台文件脱离实际，抄袭拼凑”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强学习教育，坚决反对形式主义，严格要求结合本地实际制定方案、出台文件；严格要求党员干部亲自撰写观后感。二是严格按照公文制发的有关规定要求落实责任，加强文件起草工作，进一步提高文件起草质量。七、“存在慢作为、不作为问题”方面（十三）针对案件执行款“应发未发”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是排查执行款“应发未发”案件，逐一列出台账，对账销号。二是严格按照办案规定规范办案流程，严格案款管理，确保执行案款及时发放。按照“一案一账号”工作机制，加强案款冻结、扣押、发放各环节管理，确保执行案款收支便利、全程留痕、发放及时。强化终本案件规范办理，落实穷尽财产调查措施和终本约谈制度，严查虚假终本报结问题。（十四）针对“未按规定停发受处罚职工工资”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。要求财务人员严格执行财经纪律和上级各项规定。按照队伍教育整顿要求，对负责财务工作人员进行轮岗交流，2021年X月XX日，安排本院管理工资、社保的相关工作人员参加管理培训。（十xx）针对“清收清欠工作慢作为”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。责成执行局分析原因，查找不足，巩固“基本解决执行难”成果，完善党委领导下的综合治理执行难大格局，内外联动，部门协同，加大执行力度，强化强制措施适用。制定了XX省XX县人民法院关于开展地方银行“清收清欠、百日攻坚”集中执行行动的实施方案，成立了集中执行领导组，下设办公室，办公室设在院执行局。后期加强对专项活动的重视程度，截至目前，清收涉诉类贷款本息合计XXXX万元，完成任务XXX.XX%,在全市排名第三。八、内部管理“宽松软”方面（十六）针对内部管理“宽松软”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。严格执行请销假制度，配置考勤设备，对全院干警每日进行刷脸签到考勤，每月进行汇总，将干警出勤情况作为年底评优评先、绩效考核、职级晋升的主要依据。九、“存在执法不合规现象”方面（十七）针对“执行中华人民共和国人民陪审员法不到位”的问题。整改情况：正在整改中。相关陪审员已到任期，全部不再参加陪审工作，目前正在积极筹备人民陪审员换届工作，明确人民陪审员职责权限，依法保障人民陪审员均衡参审。（十八）针对“存在随机变更失信人员名单现象”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。加强日常监督检查，严格执行最高人民法院关于执行案件办理的相关规定。十、“履行党建主体责任不到位”方面（十九）针对“对党建工作重视不够”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是将党建工作纳入党组重要议事日程，制定党组及分管领导抓党建工作的责任清单，将党建工作与其他重点工作同部署落实，同检查考核。二是深入学习中国共产党发展党员细则，严格按照发展党员要求，规范执行发展党员程序，把好党员发展质量关。（二十）针对“党费收缴不规范”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。要求全院党员干部补齐缺额，足额缴纳党费。各支部确保党费收缴工作依规进行，通过微信工作群及时发出催缴通知，确保广大党员干部及时足额缴纳。同时加强教育管理，教育引导全院党员增强党性观念，履行党员义务。十一、“党内政治生活不严肃”方面（二十一）针对“民主生活会质量不高”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。院党组吸取教训，深刻反思，组织学习党章及民主生活会相关规定，要求认真做好会前准备工作，要求参会人员围绕学习内容深入思考，提前准备讨论发言提纲，有针对性的研究讨论交流，特别是对民主生活会提出明确要求，在个人对照检查材料质量上，严格审查杜绝抄袭，要求亲自撰写，广泛征求意见建议，严肃开展批评与自我批评，切实找实问题、找准症结，增强批评深度，追求达到“红脸出汗排毒”效果，提升民主生活会质量。（二十二）针对“组织生活会不规范”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。抓实党内组织生活制度落实，规范组织生活会程序和测评表格式，补充缺失资料。提升党务工作者素质，全面提高党员整体素质，提高党员的工作能力，发挥党员模范作用；规范会议记录，按照每季度1次党员大会、每月1次支委会、每月1次小组会的要求，指定专人做好各项会议记录。由党建办强化对各党支部组织落实“三会一课”制度的指导把关，结合每年全面从严治党主体责任检查，对各党支部落实“三会一课”制度情况进行全面检查；要求领导干部按时以普通党员身份参加组织生活会。十二、“新时代党的组织路线落实不到位”方面（二十三）针对“党组议事决策程序“倒置”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。2021年X月基层法院换届，任命了新的党组书记，按照队伍教育整顿要求，2021年X月，三名副院长实际到位，组成了新的领导班子。进一步健全完善了党组决策程序、制度和议事规则，规范党组会议记录，同时恪守民主集中制原则，努力提高集体决策水平，定期开展谈心活动，党组成员互相交谈，增强团结与沟通，提高科学、民主、依法决策水平。（二十四）针对“存在重点岗位干部长期不交流现象”的问题。整改情况：已完成整改。根据xx省政法系统干部交流轮岗指导意见（试行）2021年全省政法系统干部集中交流轮岗实施方案2021年全市政法系统干部集中交流轮岗实施方案中华人民共和国人民法院组织法，制定XX县人民法院干部集中交流轮岗实施方案XX县人民法院人事调整方案，经院党组2021年X月XX日、2021年X月XX日会议研究决定，对XX名同志进行职务调整。（二十xx）针对“推荐干部不及时”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。重视对干部队伍建设长远规划，强化“注重品行、崇尚实干、突出实绩、敢于担当、群众公认”的用人导向，加快推进优秀干部选拔任用机制，及时推荐优秀干部。已向上级组织部门推荐一名四级调研员和一名符合选升条件的三级高级法官。十三、“落实党风廉政建设'两个责任'有差距”方面（二十六）针对“主体责任扛的不够牢”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。以教育整顿为契机，通过理论中心组学习、主题党日、支部学习等形式开展廉政教育，并在重要时间节点，组织开展警示教育，以身边事教育身边人，做好作风建设和廉洁自律工作的提醒、教育和监督工作。院党组于2021年X月XX日召开了党风廉政建设专题会议，研究部署我院党风廉政建设和反腐败斗争工作任务及责任分工，并签署了相关责任状。（二十七）针对“监督责任落实不到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是对日常监督检查发现问题较多、群众反映较强、存在苗头性问题的部门、庭室，派驻纪检监察组及时约谈提醒分管领导和庭室负责人，对违规违纪行为及时查处、及时通报，做到有错必纠、有责必问。二是加强和改进监督的形式、途径和方式，深入了解驻在部门反腐倡廉重点工作进展情况及“两个责任”落实情况，强化督促各责任部门要严格按照巡察反馈意见抓好各项工作的整改落实，并及时跟踪指导检查，做好整改的后半篇文章。三是完善规范廉政档案，确保动态更新、严格保密、精准监督，切实发挥廉政档案在干部监督管理中的长效作用。对20xx年未按照XX县纪委监委廉政档案管理办法填报廉政档案的X人进行督促提醒，现已全部填报完毕。十四、“不忘初心、牢记使命'主题教育检视问题整改不彻底”方面（二十八）针对“诉讼服务中心建设不完善”未按期整改的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。压实党组整改主体责任，逐步完善诉讼服务中心建设，并配备X名专职调解员和X名书记员。（二十九）针对“少数干警纪律规矩意识淡薄，遵规守纪不够严格、上班迟到早退、旷工脱岗、庭审中言行失范、着装不整”的问题。整改情况：已完成整改。一是强化纪律意识。通过周二集中学习、专题辅导、个人自学等形式，深入系统学习中国共产党纪律处分条例人民法院工作人员处分条例人民法院审判制服着装管理规范等相关条例、制度，使全体工作人员深刻领会、自觉遵守。二是完善考勤制度，通过规范上下班签到签退，完善请销假、外出报备手续，坚决杜绝“慵懒散漫”现象。三是不定期对各部门各庭室开展日常检查。包括全院干警着装、庭审规范、纪律作风等方面的监督检查。