关于巡察XX公司党支部的反馈意见.docx

关于巡察XX党支部的反馈意见根据集团党委关于巡察工作的统一部署，2023年X月X日至X月X日，集团党委巡察组（以下简称“巡察组”）对XX党支部开展常规巡察。2023年X月X日，巡察组向集团党委巡察工作领导小组报告了巡察情况。集团党委巡察工作领导小组充分肯定了本次巡察工作成果，对XX党支部巡察整改工作提出明确要求。现将巡察情况反馈如下：一、巡察发现的主要问题（一）在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面还不够深入，落实集团党委战略部署方面存在差距1.在学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作方面还不够深入XX党支部委员会在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面还不够深入，在理论学习与实际工作相结合方面还存在不足。个别支委班子成员的专题党课宣讲等，未结合XX工作实际，学用结合还不够等。2.党的领导融入公司治理还不完善，“三重一大”制度执行方面存在一定差距一是加强党的领导、完善落实“三重一大”前置审议方面还不够有力，存在有的事项应上会未上会、有的事项上错会等问题；存在某些重大事项未执行支委会前置审议程序等问题。二是决策制度执行不够规范、存在偏差等。3,落实集团党委战略部署还有差距，专业化可持续发展面临挑战一是落实集团战略定位方面存在差距。XX“十四五”战略规划等工作借助“外脑”，反映出XX团队专业化思路还不够，定位不够明晰，在承担集团交予的战略任务、职责使命方面存在一定差距。二是经营发展呈下降趋势。2020年至2022年经营指标完成情况均较目标值存在较大差距，整体营业利润率呈逐年下降趋势，盈利能力较差，扭亏治亏形势严峻。4 .落实新思维、新机制方面不够到位，企业核心竞争力有待提升一是做大做优主责主业还有差距。XX在研判市场形势、明确市场定位、抢占市场份额、找准盈利模式方面存在不足,收益效果不佳、游客满意度还不高。二是落实精益管理、降本增效目标还有较大差距。市场营销、运营管理及人工成本等方面存在一定程度的资源浪费情况，扭亏治亏举措还不够有力。5 .防范化解重大风险能力水平不高一是存在安全风险。修理费用占营业收入比重较高；员工食堂出现食品安全问题等，安全意识有待提升。二是存在法律风险。税务基本管理能力不足，运营期间存在漏缴错缴税款情况。三是存在合规风险。XX开园至今合规风险多次暴露，在卫生环保、消防安全、采购管理、服务合同等方面发生多起诉讼赔偿或行政处罚，打乱了日常经营工作的节奏，遭受了一定的经济损失，影响了的形象和品牌价值，产生了较大范围的负面影响。四是存在财务风险。移交资产交接不清，尚存在部分资产盘点缺失的情况；个别合作方长期拖欠应收账款，因消防验收延误造成个别项目无法如期开业运营等，存在巨额赔偿风险。五是市场营销方面存在投入产出比偏低情况，需加强项目投前的可行性研究等。（二）落实全面从严治党“两个责任”不够到位，关键领域廉洁风险偏高1.党支部落实主体责任还不够扎实，压力传导仍需进一步加强一是推进政治生态建设工作有待加强，政治生态整改工作不够扎实到位。二是“一岗双责”履行不够到位。部分支委班子成员对于全面从严治党要求认识还不够，在分管领域落实“一岗双责”的举措较少，党风廉政建设融入经营工作还存在一定差距。三是落实集团关于党风廉政建设的工作要求还不够。党风廉政建设责任书内容不符实际，相关要求未得到落实.2 .纪检组织落实监督责任不到位，监督举措有待夯实一是廉政档案管理不到位，档案内容较单薄且更新不及时。二是大监督体系工作的统筹管理力度还需加大。对大监督工作内涵理解不准确，存在大监督工作职能部门“唱独角戏”的情况，大监督合力有待进一步发挥。三是监督能力有待提高。纪检专职人员更换频次过高、纪检工作的专业性和延续性受到较大影响；监督执纪基础知识掌握不到位，监督能力和监督水平有待提升。四是纪检基础工作不规范，学习和落实不够到位。五是执行公务接待、公务用车及差旅报销制度还不够严格，公务接待制度更新不及时，制度执行有偏差；公务用车制度执行严肃性还不够，部分领导干部用车未按制度要求进行结算；差旅报销工作还不够规范，个别领导干部违规领用差旅补助等。3 .关键领域监管力度不足，存在廉洁风险一是招投标管理不够规范，廉洁风险较突出。招投标采购制度设计与执行缺陷仍然存在；部分项目存在围标嫌疑；部分采购业务竞争性不足；个别项目高价格未能匹配高标准、高要求。二是供应商管理不够规范。存在涉嫌向未经新增业务分类评审的供应商发包、供应商认证审核不严谨、未定期开展供应商清查、未及时完成供应商评估及考核等问题。三是合同履行管理不够规范，未严格履行合同约定的调价程序、验收程序；签证变更不规范，签订补充协议金额偏高；工程项目发生设计变更或签证，成本管控意识不够。四是招商管理不够规范，多个项目招商未履行资产出租信息公开程序，可能存在廉洁风险。五是落实深化专项问题整治工作要求不够到位。“双影问题”排查工作仅组织管理干部进行自主填报，未开展监督和检查工作，落实上级工作要求还不到位等。（三）落实新时代党的组织路线方面存在一定差距，党管干部、党管人才的原则落实不到位，党建工作成效不明显1.落实党建工作责任制不够到位，党建工作不够扎实有效一是落实上级党委工作要求还不到位，党建工作质量不够高。第一议题学习内容和记录存在不符合要求的情况；民主生活会“红脸出汗”的“辣味”不足；组织生活会程序不够规范、成效有待提高；部分领导班子成员在按照民主生活会分工落实整改措施方面还不够。二是党建品牌影响力有待提升。部分党员不了解本单位党建品牌、四惠项目等基础党建工作知识。三是基础党建工作不够规范。部分党员党组织关系转接不及时；党费、党组织工作经费收缴、使用不够规范；个别党组织会议的召开和记录不规范。四是存在工会经费使用等不符规定的情况，个别制度设计有冲突、制度执行不严格。2 .党管干部原则落实不够到位，人力资源管理较为粗放一是人力资源专业能力较弱。存在劳动用工风险较大、人工成本率偏高、关键人才队伍未能充分发挥潜力等问题。二是干部任免不够规范。存在干部提拔研究不充分的情形；存在干部考察不符合干部管理制度的问题；存在干部选拔任用未按要求向纪检组织核实其党风廉政情况的问题；存在干部离职及免职程序不符合规定的问题等。三是人才队伍建设与高素质专业化要求存在差距。XX未建立完善、制定本企业高素质专业化干部人才队伍建设的实施意见或方案；部分中层干部专业能力不匹配、责任心不强，干部队伍建设有较大提升空间。四是人工成本管控还不够。存在部分部门高频次使用第三方外包、个别部门人员冗余、管理人员定薪偏高等问题，人事费用率与人工成本利润率不成正比。五是员工福利发放不够规范，绩效考核制度执行不够不力、绩效管理不够重视等。（四）落实巡察、专项检查等监督整改方面不到位，部分问题依然存在一是落实上一轮党委巡察、审计、财务专项检查等整改工作还不够全面。在关键领域廉洁风险管控、干部人才管理、制度机制建设等方面的问题依然不同程度地存在，整改工作的决心还需进一步加强。二是整改监督不够到位。XX纪检组织开展的各类专项检查中，指出的部分问题依然存在，监督检查整改工作的成效还需持续夯实。二、意见和建议（一）深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国资委、XX集团党委和集团党委的部署要求，推动XX专业化可持续发展1.持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，推动党的领导有力融入公司治理要持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决扛起主体责任，将主题教育工作与落实党中央、国资委、XX集团、集团党委的重点工作部署贯穿结合起来，与谋划XX高质量发展结合起来，用党的创新理论武装头脑、开展实践。3 .推动党的领导融入公司治理，认真落实“三重一大”制度机制要持续健全完善“三重一大”决策制度，进一步明确决策范围、规范决策程序，提升决策的科学性、民主性和规范性，严格执行民主集中制，真正形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，确保决策依法合规。4 .持续推进精益管理，加速推进扭亏治亏任务，努力提升企业核心竞争力要认真贯彻落实XX集团党委和集团党委的各项新部署、新要求，立足当前发展新形势，对标世界一流企业，认真查摆制约XX高质量发展的症结痛点。要加快推进精益管理，及时关注研究市场需求变化等情况，明确扭亏治亏工作思路，加快提升团队的专业化运营管理能力，努力挖潜市场份额，提高企业核心竞争力。5 .提高防范化解重大风险能力水平，健全完善企业治理体系一是认真落实可持续发展要求，精准把握行业政策，积极研究解决历史遗留问题，稳妥处理与政府部门等各方面的关系，努力寻求各方力量支持，推动政策性风险有效化解。二是提升防范化解风险的意识与能力，加强合规管理。要以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感和不进则退的危机感，提高风险的预见性，积极应对、化解安全风险、法律风险、财务风险和投资风险，努力破除影响XX高质量可持续发展的不利因素，加快健全完善企业治理体系，提高治理水平。（二）持续夯实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展1.全面落实主体责任，扎实履行“一岗双责”XX党支部要坚决扛起全面从严治党主体责任，领导班子要充分发挥“头雁”作用，进一步统一思想认识，高度重视企业政治生态建设和分管领域的党风廉政建设工作，带头将党风廉政建设工作融入经营业务，落实好“一岗双责”。2 .切实履行监督责任，提升监督能力和监督质效XX纪检组织要履行好监督责任，做实做细做好日常监督，不得流于形式。要加强大监督资源整合利用，监督成果共享，提升大监督工作效率和工作质量。要加大纪检巡察专业人才梯队建设，加强培养“多面手”，在学中干、干中学，尽快补齐专业短板，确保纪检及巡察整改工作的专业性和延续性。3 .加强关键领域、重点问题监督检查，强化廉洁风险防控一是持续加固中央八项规定精神堤坝，进一步严明纪律底线。二是要持续加强廉洁风险防控工作。善用PDCA管理模式，结合企业发展实际，聚焦招投标采购、招商、市场营销等廉洁风险易发多发领域，健全完善廉洁风险防控机制,预防关口前移，助力企业稳健发展。（三）认真落实新时代党的组织路线，提升党建工作成效，加强干部队伍建设1 .认真落实党建工作责任制，提升党建工作成效要认真落实集团党委关于“高质量党建引领保障集团高质量发展”部署要求，以高度的政治自觉全面落实党建工作责任制，扎扎实实开展好党内政治生活，支委班子要带头认真开展第一议题学习，做到全面系统学、深入思考学、结合实际学。要筑牢基层党支部战斗堡垒，认真落实“三会一课”制度要求，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，充分激发党组织活力和党建价值创造力。2 .强化选人用人管理，夯实高质量发展人才根基一是要坚持党管干部原则，进一步明确选人用人导向，以绩效导向调整用人结构，优化激励方案，充分发挥关键少数的带头引领作用，激发干部担当作为。二是要深化人力资源效能管理。增强人工成本控制意识，尽快完成对管理干部薪酬的结构性调整，加快解决冗员和庸员问题，加强人力资源专业化、精细化管理，健全人工成本监督管控长效机制。三是加强人才培养工作。认真配合集团“上挂下派”双历练工作，加强高潜人才跨业务、跨地区交流工作，全面提升管理干部的能力素质，进一步优化专业梯队建设，实现干部人才资源配置效益最大化。（四）压实整改责任，确保整改任务落实落细落到位XX党支部要进一步压实整改的主体责任，要以刮骨疗毒的勇气，敢于动真碰硬，将历年巡视巡察、审计、专项检查等监督发现的问题进行大起底，对于整改不彻底、不到位的问题要明确责任时限，集中力量补齐短板，举一反三，巩固夯实整改成效，做好“后半篇文章”。集团党委巡察组2023年X月X日