重庆市大足区生态环境局2021年度整体支出绩效自评报告.docx
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重庆市大足区生态环境局2021年度整体支出绩效自评报告.docx
重庆市大足区生态环境局2021年度整体支出绩效自评报告一、基本情况(-)部门基本情况。1 .职能职责。重庆市大足区生态环境局的主要职责是:负责贯彻执行国家生态环境基本制度。负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。 负责监督管理减排目标的落实。 负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。负责环境污染防治的监督管理。 指导协调和监督生态保护修复工作。负责核与辐射安全的监督管理。负责生态环境准入的监督管理。负责生态环境监测工作。负责应对气候变化工作。贯彻执行应对气候变化及温室 气体减排重大战略、规划和政策。11对接中央生态环境保护督察和市级生态环境保护督察 有关工作。12负责生态环境监督执法。13负责开展生态环境科技工作。14组织开展生态环境宣传教育工作。15承担重庆市大足区生态环境委员会的日常工作。16负责机关和直属单位党建工作。17完成区委、区政府交办的其他任务。18职能转变。重庆市大足区生态环境局要统一行使生态和 城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全 面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企 业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行 最严格的生态环境保护制度 严守生态保护红线和环境质量底线, 坚决打好污染防治攻坚战,保障生态安全,建设山清水秀美丽之 地。重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队的主要职责 是:承担全区生态环境保护综合行政执法的组织协调。组织开展 有关专项执法,配合落实交叉执法、异地执法、跨区域执法。参 与拟订生态环境保护综合行政执法管理制度、执法标准规范并执 行;承担污染防治执法事项和违法案件的依法调查处理。依法开 展水生态环境保护、饮用水水源地、地下水、入河排污口,大气 环境保护,土壤生态环境保护,固体废物、化学品、重金属,农 业面源,工业噪声等方面的污染防治执法和监督检查;承担生态 保护执法事项和违法案件的依法调查处理。承担自然保护地内进 行非法开矿、修路、筑坝、建设等造成生态破坏的生态保护执法 和监督检查。依法开展因开发土地、矿藏等造成生态破坏的行政 执法和监督检查;承担核与辐射安全执法事项和违法案件的依法 调查处理,依法组织开展核与辐射安全监督检查;承担应对生态 环境突发事件的具体工作;承担生态环境有关信访、投诉举报受 理日常工作;完成区生态环境局交办的其他任务。重庆市大足区生态环境监测站的主要职责是:承担生态环境 质量监测、污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测工作; 为生态环境保护综合执法提供监测数据;承担生态环境监测网运 行,收集、管理生态环境监测数据;承担生态环境监测的技术培 训;承担各类水(含大气降水和废水)、环境空气和废气、生物、 噪声和振动、土壤、辐射的监测任务;承担主管部门委托的其他 生态环境监测技术支持工作。2.单位构成。重庆市大足区生态环境局机关设12个职能部门, 分别是办公室、水生态环境科、大气环境科、土壤生态环境科、 环督办、项目办、行政审批科、自然生态科、财务审计科、固废 与核辐射科、宣教信息科、综合科。下设重庆市大足区生态环境 保护综合行政执法支队、重庆市大足区生态环境监测站两个下属 单位未独立核算。2021年12月底重庆市大足区生态环境局实际 在编在岗人数为84人【行政机关人员17人;参公人员40人; 事业人员27人】。(二)预算及支出情况。1 .整体支出规模。2021年度共支出财政拨款14384.31万元, 其中:基本支出2054.84万元,占14.29% ;项目支出12329.47万 元,占 85.71%o2 .三公经费支出。2021年度“三公经费”支出26.30万元,其 中:因公出国(境)费0.00万元;公务用车购置费0.00万元;公 务用车运行维护费21.67万元;公务接待费4.63万元。3,结转结余情况。2021年度结转结余0万元,预算执行率 为 100%。二、绩效评价基本情况(一)绩效评价目的通过开展部门整体支出绩效自评工作,树立绩效意识、成本 意识和责任意识,完善部门预算编制、执行、监督体系,了解资 金使用情况、日常管理情况、绩效目标完成情况、资金使用是否 达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资 金支出效率和效果,分析存在问题和原因,及时总结经验,完善 管理,提高财政预算资金使用效益,促进部门更好地履职尽责。(二)评价指标体系整个指标体系共设置了 4个一级指标,分别为投入、过程、 产出、效益,分值分别为:5分、45分、20分、30分,并将4 个一级指标分解为9个二级指标,分别为预算配置、预算执行、 预算管理、资产管理、职责履行、社会效益、生态效益、可持续 影响、服务对象满意度,再次将9个二级指标细化分解为18个 三级指标。本次评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定 分值,评价人员根据评价情况对各级指标进行评分。根据最终得 分情况将评价结果分为四个等级:优(90分得分100分);良 (80分得分V 90分);中(60分得分V 80分);差(0分得分V 60分b()绩效评价工作过程1 .前期准备 确定绩效评价组成员,拟定评价计划,明确 评价组织实施方式,确定评价目的、内容、任务、依据、评价时 间及要求等。2 .组织实施 在前期调研的基础上完成了绩效评价方案, 明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准等。 评价组按照工作方案,对确认后的数据、资料、图册、文件进行 分析综合,撰写绩效评价报告。3 .分析评价 本部门2021年度整体收支有效保障了部门 基本运转,顺利推动了各项民政工作有序开展,提高了资金管理 水平和使用效益,圆满完成了 2021年度的各项目标任务。三、绩效评价情况及结论(-)投入评价情况L财政供养人员控制率WlO0虬2021年度人员编制数为105 人,在编人数84人,全年在职人员在编率不超过100%。2. “三公经费”变动率20。2021年度“三公经费”财政拨 款支出数26. 30万元,比上年度“三公经费”财政拨款支出数减 少12. 80万元,“三公经费”变动率20。(二)过程评价情况1预算执行情况(1)预算完成率100%o(2)预算调整率22. 12%,全年预算调整数为3182.33万元。(3)公用经费控制率WIoo%,全年实际支出公用经费 424.51万元,预算安排公用经费491. 67万元。4 4) “三公经费”控制率WlOO%,全年“三公经费”实际 支出26.30万元,“三公经费”预算安排数4L 98万元。(5)政府采购执行率71.84%,全年实际政府采购金额 3484. 22万元,政府采购预算数为4850万元。5 .预算管理情况(1)管理制度健全性方面。建立健全了内部财务制度,内 部控制制度等管理制度,相关管理制度合法、合规、完整理,并 得到有效执行。(2)资金使用合规性方面。部门使用预算资金符合符合国 家财经法规和财务管理制度规定以及区财政局资金管理办法的规 定;资金的拨付有完整的审批过程和手续;预算调整履行了规定 程序;符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、 虚列支出等情况。(3)预决算信息公开性方面。按照政府信息公开有关规定 公开了相关预决算信息,基础数据信息和会计信息资料完整、准 确,按照财政预决算领域政务公开标准公开了预决算信息,一是 收支总体情况表;二是财政拨款收支情况表;三是一般公共预算 支出情况表公开到功能分类项级科目。一般公共预算基本支出表 公开到经济分类款级科目。四是一般公共预算“三公”经费支出 表按“因公出国(境)费”“公务用车购置及运行费”“公务接待 费”公开,其中,“公务用车购置及运行费”细化到了 “公务用车 购置费”“公务用车运行费”两个项目,并对增减变化情况进行说 明。五是本部门职责、机构设置情况、预算收支增减变化、机关 运行经费安排以及政府采购(主要包括部门政府采购预算总金额 和货物、工程、服务采购的预算金额)等情况的说明,并对专业 性较强的名词进行解释。公开国有资产占用、预算绩效情况等。 按规定时限公开预决算信息,在区财政局批复后20日内,在本部 门户网站上进行了公开,并永久保留。6 .资产管理情况(1)资产管理安全方面。资产保存完整,资产账务管理合 规,账实相符;资产配置合理、处置规范;资产有偿使用及处置 收入及时足额上缴。(2)固定资产利用率100虬2021年末实际在用固定资产总 额为4818. 74万元(原值),所有固定资产总额4917. 83万元(原 值),根据评价指标体系评分标准计算,固定资产利用率为97. 98%o(三)产出评价情况L生态环境公众满意度。处理投诉中群众满意度95%。2.完成年度重点工作。改善生态环境;改善水质,保障农村 饮水安全;改善居民环境,提高服务社会发展能力。(四)效益评价情况1 .社会效益方面。持续改善水质指标,有效改善空气质量。2 .生态效益方面。提高实验室分析能力;提高大足区环境 风险防范与控制水平。3 .可持续影响力方面。提高群众环境保护意识;改善生态环境、促进美丽乡村建设。4 .服务对象满意度方面。群众投诉事项处理满意率:企业、 老百姓对处理投诉中满意率95%o四、存在的问题和下一步改进措施(一)存在的问题L预算调整率较高,项目推进力度有待进一步加强。2 .政府采购年初预算与实际执行偏差大,政府采购预算编制 准确性有待提高。3 .内部控制制度执行力不够,项目管理制度等需完善。(二)下一步改进措施L严格按项目和进度执行预算,合理安排资金支出,增强预 算执行的规范性和严肃性;完善项目责任制,业务科室为项目实 施责任单位,应加强与财务部门的沟通协调和项目实施,定期做 好预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算 执行偏差,加快预算的执行进度,减少存量资金,切实提高预算 完成率及资金使用效益。2 .科学合理编制政府采购预算,强化政府采购预算执行,确 保政府采购预算切合单位实际。3 .根据年初的绩效考核指标及预算绩效目标,扎实推进相关工作,确保预算绩效目标按时、优质完成。