刘洋-新时代“枫桥经验”的社会治理示范性意义与实践价值.docx

新时代“枫桥经验”的社会治理示范性意义与实践价值李培祯摘要：枫桥经验具备基本性以及延展性内涵，基于新的历史方位，枫桥经验有着治理理念、治理格局以及治理模式层面的意义。为此，应该通过党建引领、利用充足的制度资源、以多目标共同协助、以社会再组织化、以新兴技术促进治理实效化，从而不断体现枫桥经验的实践价值。关键词：新时代；枫桥经验；意义；实践价值引言：枫桥经验是一种历史实践经验，含有治理智慧启示。基于新的历史方位,应进一步挖掘枫桥经验的内涵及价值，探索现代治理发展的新方式、新渠道以及新思想，使枫桥经验持续焕发活力，促进枫桥经验持续发扬光大。一、“枫桥经验”内涵概述根据枫桥经验的历史以及现实意义，可以看出其具备根本性、关键性以及延展性内涵等内容。基于此，对于枫桥经验内涵的掌握，要从多维度和时代发展方面开展多重把握。实际上，它并非一种静态，既是在社会治理实践期间对治理经验的总结以及升华，也是持续提炼的重要经验成果。（一）一个目标与三个取向枫桥经验属于持续产生的历史经验，根本性内涵是进行理解的基本点。它源自二十世纪六十年代，是在教育运动中的革新及实践，它的精神是发动与依靠广大人民，矛盾就地处理，因获得毛主席的亲笔批示而闻名。在某种角度上来看,此历史精神构成了枫桥经验的根本性内涵。具体要怎样理解呢？它的内涵具备根本性以及不间断性，彰显着治理理念的智慧，体现了内涵特点以及价值观念。在该内涵中，主要包括一个目标以及多个取向，具体而言，应切实预防以及化解基层矛盾，实现参与、文明以及成本取向。通过几十年的持续发展可以看出，枫桥经验是一面旗帜，专注矛盾化解和系统化治理，目前已推广到国内多个省份，在治理实践过程中起到关键性的作用。（二）“枫桥经验”优化发展的根基通过不断沉淀的枫桥经验，形成了关键性内涵，这与关键性要素有关，也就是现实内在规定性。这关系到以怎样的方式探索及建立枫桥经验，该内涵是枫桥经验优化发展的前提，唯有充分掌握关键性内涵，方可基于发展需要持续挖掘它的治理潜力以及价值。关键性内涵的明确以及践履，是枫桥经验更加成熟的主要标志之一。关键性内涵包含治理经验、调解机制以及治理架构等，基于更深的意义，该内涵对历史发展过程中枫桥经验存在不变的特点进行了验证。具体而言,尽管外界环境以及实际任务在变，但其关键性内涵不会发生变化，这也是其越来越成熟的重要体现。（三）彰显发展中的价值承载以及价值超越对于枫桥经验来讲，其是跟随时代发展的历史经验，基于新的历史方位，在治理实践过程中迎来了新的发展机遇。针对延展性内涵的深入掌握，是新时代枫桥经验不断发展的关键着力点。在实质方面上，要把其放在宽广视野中，从多层面进行深入分析及理解。由于社会治理属于持续开放演化的系统，是一项重大的工程，有着较高的复杂性，因此要使用新的管理范式，满足时代发展的需求。对此，该内涵也是一种超越象征，是不间断的优化发展灵动性，体现了发展期间的价值承载以及超越。这包含了治理主体、治理机制、治理意义以及治理方法的优化等，这些方面的内容也组成了枫桥经验的延展性内涵。二、“枫桥经验”的现代社会治理示范性意义枫桥经验是在历史进程中形成的，具有夯实的历史实践基础。枫桥经验存在发展可持续性，它是社会发展的存在物，体现着历史源流以及历史经验。具体来讲，它在诸多方面为社会治理提供了示范性意义。（一）为社会治理发展提供整体化视角面对安全因素，社会安全处于不确定性的状态中。枫桥经验重视从根源上处理矛盾，维护社会和谐，具备治理理念层面的意义。它是一种综合治理模式，其内涵包括化解风险的理念。该理念能促进治理内涵式发展，使治理深入结合安全保障。在现实方面，禀赋实践指向，所彰显的理念体现了社会抵御风险的能力，强调以问题作为导向的发展思维。由此，枫桥经验中彰显出的社会治理理念，为治理发展提供视角。（二）为社会治理开展提供新的发展格局在现代社会治理新格局下，共治共享是促进社会治理深入发展的主要方向。在实践中，应有效借鉴枫桥经验，重视治理协同性，促进社会治理机制的建设。依靠群众、围绕人民是重要的内涵，这和发展方向内在相通，充分结合。根据枫桥经验，把思想渗透顶层设计，形成人人有责的治理框架，优化治理机制，提高人民的参与感，构建和健全治理格局。对此，枫桥经验为发展规律提供了整体性视角，有利于准确识别形成机制，切实防止社会治理风险性，为治理工作的开展提供新格局。（三）有效激发社会治理创新活力新时代的治理模式主要体现的是治理现代化。现代化是从低级到高级的转变,是一种独特的实践演化。形成治理现代化要将实践质效当作着手点，探索发展的能动性。枫桥经验的治理意义给现代化发展提供了指导，提供了治理共同体基础。在其指引下，切实管控了社会治理风险，完成了治理模式的联动，从而建设出治理新模式。该治理模式除了激发创新活力，也促进了治理和制度的紧密契合。三、新时期“枫桥经验”的社会治理实践价值在新时代背景下，关于“枫桥经验”的社会治理实践价值，本文主要从以下方面进行探讨，即通过党建引领提高社会治理效能，提供足够的制度资源、促进治理实效化，多目标共同协助、促进治理功能的优化，通过社会再组织化促进治理实效化等，以供参考。（一）通过党建引领，提高社会治理效能从枫桥经验着手，应以党建引领提高治理效能、健全治理机制，优化治理方法，促进治理实效化。具体来讲，将党建当作引领，凝聚治理核心，创建治理体系。唯有深入认识党建引领发展的关键，方可了解治理结构的形成逻辑。社会治理发展中，党组织作用贯穿其中，形成了治理结构。基于党建引领而产生的治理结构，确立了社会治理的主轴，同时能凝聚共识。该结构为各方力量参与扩大了空间，有利于激发力量，促进治理革新。（二）提供足够的制度资源，促进治理实效化制度供给可以是治理资源，也可以是可再生的资源。唯有坚持制度供给逻辑，且从制度约束的层面，提供足够的制度资源，方可促进治理实效化。主要做法是完善立法，同时形成规范规约，促进相互融合的制度供给形态建设。基于此，要设立调整空间，构建制度供给体系，持续拓展供给以达到治理的要求，从而为治理提供足够的制度资源。另外，有效发挥社会规约的作用，健全规约内容以充实供给机制，切实达到未雨绸缪。（三）多目标共同协助，促进治理功能的优化枫桥经验重视治理方法合作化、治理目标多元化。为此，要构建多元主体协同机制，促进治理实效化。治理应该走向多元化，做到联动共治，实现社会协同发展，推动治理能力的增强，促使治理格局更为明朗。因为社会的不确定性，社会主体没有形成处理以上问题的所有资源及能力。基于此，为了提高治理效益，要在实践中开展多元化协同，建立有序结构。在此期间，也应持续彰显治理的拓展性。通过共同协助，达到优势互补，促进治理功能的完善，形成协同效应以及强大的反应能力。（四）通过社会再组织化，促进治理实效化充分挖掘枫桥经验治理经验，再实现组织化发展，这是达到治理结构整合、优化治理方法的有效手段，也是新时代发展的内涵。社会系统日益复杂，再组织化后形成的治理效应更显著。基于结构的多元化,产生新的治理结构和组织形态,可以促进治理实效化。为此，要在实践中，确立职能边界，加强联动性，解决碎片化问题。另外，强化再组织化的管控工作，从基础问题着手，提高系统稳定性，形成良好秩序。（五）利用信息技术，促进现代社会治理优化发展基于枫桥经验，IT技术是核心的生产力要素以及资源。该项技术在诸多方面起到了关键性的作用，比如调整治理关系、化解矛盾、应对治理风险。在实践中，信息技术从以下方面提供支撑，即信息采集、治理信息使用、信息传输以及管理控制等。信息技术为现代治理发展提供了更大的空间，新技术为治理方法优化赋予了强大动能。基于此，应该持续健全信息平台，打造信息化防控机制，借助“互联网+”促进智慧治理，由此，可以全面节省治理成本，加强治理效果，以技术促进治理革新发展。结论：发扬新时期枫桥经验，应体现治理实践指向，坚持治理逻辑，着眼完成治理实效化，追求并彰显美好社会图景。基于此，枫桥经验有着治理属性，是一种治理经验价值，不但与发展历史基础有关，还决定了社会治理发展的方向。参考文献：1景跃进,杨开峰,余潇枫,金伯中，任勇，王朝霞,马高峰.新时代“枫桥经验”：基层社会治理现代化的中国探索J.探索与争鸣,2023,(08):4+177.2余潇枫.新时代“枫桥经验”对推进基层社会治理现代化的启示J.探索与争鸣，2023,(08):13-16.3李芳,师英强.新时代“枫桥经验”融入基层社会治理的现实困境及创新路径J新西部,2023,(04):96-98.