开展应急预案和应急演练专项检查的通知附生产经营单位应急预案及演练检查表.docx

开展应急预案和应急演练专项检查的通知各乡镇（街、区），区安委会有关成员单位，各生产经营单位：为推动落实中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急条例生产安全事故应急预案管理办法省生产安全事故应急办法中应急预案工作相关规定，进一步提升应急预案和应急演练工作质效，切实强化风险防范和事故灾害应急处置能力，加强人员密集场所等薄弱行业领域的预案管理水平，区安委会办公室决定在全区范围内开展应急预案和应急演练专项检查，现将有关事项通知如下：%专项检查范围和内容（一）检查范围1.各乡镇（街、区），区安委会有关成员单位应急预案和应急演练情况。2.全区所有生产经营单位。将建设施工、危险化学品、道路交通、公路运输、危旧房屋改造、交通运输、文化旅游、电力、学校（校车）、农业机械、水利、特种设备、油气管道、烟花爆竹、燃气、工贸、托幼机构、养老场所、宾馆、餐饮店、超市、影剧院、KTV、洗浴场所、人防场所、大型商业综合体、危险废物处理等行业领域作为本次专项检查的重点。（二）检查内容应急预案的编制、评审或论证、公布、备案、实施、质量，是否具备科学性、实用性；应急演练的开展情况、演练频次等情况。（三）检查依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急条例生产安全事故应急预案管理办法省生产安全事故应急办法二、检查方式1.各乡镇（街、区），区安委会有关成员单位要对照乡镇（街区）、区安委会有关成员单位自查表（附件1）对本乡镇（街、区）、本部门应急预案和应急演练情况进行自查，进一步完善应急预案，积极开展应急演练。2.各乡镇（街、区）要按照“属地监管”，区安委会有关成员单位要按照“管行业必须管安全”的原则，开展生产经营单位应急预案和应急演练专项检查。检查过程中如实填写应急预案及演练检查表（附件2）,留存备查。区安委会办公室将对检查情况进行督查，对开展专项检查情况进行全区通报。2.各生产经营单位要参照生产经营单位应急预案及演练自查表（附件3）,开展应急预案和应急演练专项自查，切实落实应急预案和应急演练等安全生产主体责任。三'时间安排1 .各生产经营单位于8月15日前完成自查；2 .各乡镇（街、区）人民政府（办事处、管委会），区安委会有关成员单位于8月底前前完成专项检查。四.迎查工作市安委会办公室决定近期（具体时间另行通知）对我区建筑施工单位、娱乐场所（影剧院、网吧、KTV等）、旅游景区、宾馆、商场、危险化学品运输单位等人员密集场所的行业领域应急预案开展专项检查。为做好迎查工作，请区住建局准备1家建筑施工单位、区商务局准备1家商场、区文旅局准备1家旅游景区或娱乐场所、区应急局准备2家2021年以来备案的危化品经营、烟花爆竹批发经营、中型规模以上其他生产经营单位应急预案备查，检查内容见（附件4）o请区住建局、区商务局、区应急局于8月2日前将本单位迎查联系人和联系方式报送至区安委会办公室。五、工作要求（一）提高标准，精心安排部署。各乡镇（街、区），区安委会有关成员单位要高度重视此次专项检查工作，精心组织，切实做到查到位，督促生产经营单位落实到位，整改到位，确保检查活动顺利开展。（二）严格落实，做好迎查工作。迎查单位要精心准备，切实做好本次迎查工作。（三）区安委会办公室将对检查情况进行督查，对开展专项检查情况进行全区通报。联系人：联系电话：电子邮箱：附件：1、应急预案及演练检查表2、生产经营单位应急预案及演练自查表安全生产委员会办公室2022年9月28日附件L应急预案及演练检查表单位：时间：2022年月日检查项目罚则检查情况1、制定生产安全事故应急救援预案；2、定期组织演练；安全生产法第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：“（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；对从业人员进行安全生产教育和培训，.了解事故应急处理措施。安全生产法第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训；重大危险源.未制定应急预案的。安全生产法第九十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：“（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；”1、预案备案；2、建立值班制度、配备值班人员；生产安全事故应急条例第三十二条生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。1、开展风险辨识、评估和应急资源调查；2、预案评审；3、告知周边单位和人员；4、预案评估；生产安全事故应急预案管理办法第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；（二）未按照规定开展应急预案评审的；（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；（四）未按照规定开展应急预案评估的；1、建立应急救援组织或者生产经营规模较小、指定兼职应急救援人员。2、配备必要的应急救援器材、设备和物安全生产违法行为行政处罚办法第四十六条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。罚款：（一）未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的；（二）未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。1、将本单位的生产安全事故应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施。2、高危和人员密集单位应当每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练,每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。其他生产经营单位应当每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每3年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每年对所有现场处置方案至少组织1次演练。3、应急救援队伍应当制定应急救援行动方案，定期组织训练，并每月至少开展1次救援行动演练。省生产安全事故应急办法第三十三条生产经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，对生产经营单位处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未将应急工作纳入安全生产教育培训的；（二）未制定应急预案或者未组织开展应急预案演练的；（三）未建立应急救援队伍或者未组织开展应急队伍演练的。1、矿山、金属冶炼、道路运输、城市轨道交通运营、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位等高危生产省生产安全事故应急办法第三十四条生产经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，对生产经营单位处3万元以上5万元以下的罚款，对经营单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游 景区等人员密集场所经 营单位（简称高危和人 员密集单位）的应急预 案，应当依法向社会公 布，并自公布之日起20 个工作日内，按照所属 行业、领域报送有关部 门备案。2、高危和人员密集单位 应当每2年至少进行1 次应急预案评估；其他 生产经营单位应当每3 年至少进行1次应急预 案评估。3、应急救援队伍和高危 生产经营单位应当建立 应急值班制度，配备应 急值班人员。规模较大、 危险性较高的危险物品 的生产、经营、储存、 装卸、运输单位和使用 危险物品从事生产并且 使用量达到规定数量的 单位应当成立包括工 艺、设备、安全等人员 组成的应急处置技术 组，实行24小时应急值 班。其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处1万元以 上2万元以下的罚款：（一）未将应急救援预案进行 备案的；（二）案定期开展应急预案评 估的；（三）未建立应急值班制度或 者配备应急值班人员的。被检查单位负责人签字（盖公章）：检查人员签字:属地行业主管部门盖章:附件2生产经营单位应急预案及演练自查表单位：时间：2022年月日检查项目罚则检查情况1、制定生产安全事故应急救援预案；2、定期组织演练；安全生产法第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：“（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；对从业人员进行安全生产教育和培训，了解事故应急处理措施。安全生产法第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训；重大危险源.未制定应急预案的。安全生产法第九十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1、预案备案；2、建立值班制度、配备值班人员；1、开展风险辨识、评估和应急资源调查；2、预案评审；3、告知周边单位和人员；4、预案评估；1、建立应急救援组织或者生产经营规模较小、指定兼职应急救援人员。2、配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。“（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；”生产安全事故应急条例第三十二条生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。生产安全事故应急预案管理办法第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；（二）未按照规定开展应急预案评审的；（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；（四）未按照规定开展应急预案评估的；安全生产违法行为行政处罚办法第四十六条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的；（二）未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。1、将本单位的生产安全事 故应急预案、应急知识、自 救互救和避险逃生技能纳 入年度安全生产教育培训 计划并组织实施。2、高危和人员密集单位应 当每半年至少组织1次综合 或者专项应急预案演练，每 2年对所有专项应急预案至 少组织1次演练，每半年对 所有现场处置方案至少组 织1次演练。其他生产经营 单位应当每年至少组织1次 综合或者专项应急预案演 练，每3年对所有专项应急 预案至少组织1次演练，每 年对所有现场处置方案至 少组织1次演练。3、应急救援队伍应当制定 应急救援行动方案，定期组 织训练，并每月至少开展1 次救援行动演练。1、矿山、金属冶燎、道路 运输、城市轨道交通运营、 建筑施工单位，危险物品的 生产、经营、储存、装卸、 运输单位和使用危险物品 从事生产并且使用量达到 规定数量的单位等高危生 产经营单位，以及宾馆、商 场、娱乐场所、旅游景区等 人员密集场所经营单位（简 称高危和人员密集单位）的 应急预案，应当依法向社会 公布，并自公布之日起20 个工作日内，按照所属行 业、领域报送有关部门备 2高危和人员密集单位应省生产安全事故应急办法第 三十三条生产经营单位违反本 办法规定，有下列情形之一的， 由县级以上人民政府负有安全 生产监督管理职责的部门责令 限期改正，对生产经营单位处1 万元以上5万元以下的罚款；逾 期未改正的，对生产经营单位处 5万元以上10万元以下的罚款， 对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处1万元以上2 万元以下的罚款：（一）未将应急工作纳入安全生 产教育培训的；（二）未制定应急预案或者未组 织开展应急预案演练的；（三）未建立应急救援队伍或者 未组织开展应急队伍演练的。省生产安全事故应急办法第 三十四条生产经营单位违反本 办法规定，有下列情形之一的， 由县级以上人民政府负有安全 生产监督管理职责的部门责令 限期改正；逾期未改正的，对生 产经营单位处3万元以上5万元 以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处1 万元以上2万元以下的罚款：（一）未将应急救援预案进行备 案的；（二1未定期开展应急预案评估 的；（三）未建立应急值班制度或者 配备应急值班人员的。当每2年至少进行1次应急预案评估；其他生产经营单位应当每3年至少进行1次应急预案评估。3、应急救援队伍和高危生产经营单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员。规模较大、危险性较高的危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位应当成立包括工艺、设备、安全等人员组成的应急处置技术组，实行24小时应急值班。检查人员签字:学校主要负责人签字（盖公章）：