黟县电网2021—2022年度迎峰度冬有序用电方案.docx

夥县电网20212022年度迎峰度冬有序用电方案一、引言为进一步加强20212022年度迎峰度冬有序用电管理，确保 全县供用电和谐有序，保障供需不平衡情况下电网安全稳定运 行，切实做好有序用电工作。根据国家有序用电管理办法（发 改运行（2011） 832号）和省能源局文件要求，在综合分析我县年度 电力供需形势和用电负荷结构特点、全面掌握各类客户用电信息的 基础上，县发改委会同县供电公司编制了夥县电网2021-2022年度 迎峰度冬有序用电方案，以确保全县有序用电工作的标准化、规范 化开展。二、有序用电方案编制与执行原则（一）有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳 定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。（二）根据国家有序用电管理办法要求，优先保障以下 用电需求：1 .应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电 信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；2 .危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备 严重损坏企业的保安负荷；3 .重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生 命财产安全的用户；4 .供水、供热、供能等基础设施用户；5 .居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；6 .国家重点工程、军工企业。（三）贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以 下用电：1 .违规建成或在建项目；2 .产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；3 .单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企 业；4 .景观照明、亮化工程；5 .其他高耗能、高排放企业。（四）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则， 认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得 上“，确保方案执行到位。（五）按照“先大后小、先易后难”的原则，对每级方案进 行细化，安排好用户的执行顺序和轮次，确保方案执行平稳有序。（六）按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足 额完成有序用电可中断负荷指标，严格控制本地最大用电负荷不 超限额。（七）按照“先错峰、后避峰、再限电”的顺序，杜绝发生 随意拉公用线路造成大面积停电。三、电力供需形势分析（-）2020年电力供需情况分析2020年，夥县累计完成全社会电量2. 12亿千瓦时，同比增长 14. 62%o其中：一产用电0.05亿千瓦时，同比下降6.36%,二产 用电0. 84亿千瓦时，同比增长44%,三产用电0.66亿千瓦时， 同比下降2. 83%,城乡居民生活用电0.57亿千瓦时，同比增长 6. 75%。夥县位于皖南山区，是一个以旅游业为主的城市，虽然 近年来随着招商引资力度的不断扩大，工业用电比重有所上升， 但较安徽其他地区来说，仍存在较大差异。从2020年全年电量 情况来看，全县工业用电量0.56亿千瓦时，占比30.08 %,城乡 居民生活用电量占比达到了 26.67 %o在这种工业用电占比不足 50%的用电结构下，有序用电的实施难度较大。（二）2021年用电需求分析、用电负荷特性及年度最大用电 负荷预测据预测，今冬（2021年12月-2022年2月）我省调度口径最 大用电负荷约4700万千瓦，降低0. 15%o预计到2022年1月底， 全省调度口径可调发电出力约3910万千瓦，扣除160万千瓦旋 转备用，加上目前已协调的省外受电550万千瓦，全省最大可供 负荷约4300万千瓦，电力平衡存在硬缺口约400万千瓦。如遇 雨雪冰冻极寒天气、电煤短缺、外来电削减等情况，冬季电力平 衡更趋紧张。如全省存在电力供需缺口，我县也将承担相应的有 序用电指标。截止9月底，我县用电总体形势向好，用电结构变化不大。 今年1-9月份，夥县电网最大负荷4. 9万千瓦，同比增长41. 31%o 据当前预测冬季最大负荷5.4万千瓦，同比2020年冬季最大负 荷增长10%；遭遇连续极端寒天气可能会突破6万千瓦。（三）地区电网输送能力分析截至2020年底夥县电网IlOkV主变安装容量为14万千伏安， IlOkV主变基本没有重载运行,35kV主变安装容量为10. 8万千伏 安，35kV主变基本没有重载运行。随着2020年电网新建和改造 项目的陆续投运，夥县供电公司将根据负荷情况，及时优化电网 运行方式，做好新设备投运及负荷转移等相关工作。（四）地区调峰能力分析夥县由于特殊的用电结构，夥县电网调峰能力非常薄弱。夏 季连续炎热、冬季连续低温天气来临时，用电高峰大都出现在晚 高峰时期，此时正值居民降温、取暖用电及亮化用电高峰，调峰 能力很差。如果今冬出现持续低温天气时，在全省电力供需可能 出现缺口的情况下，夥县电网将面临较大的供需缺口压力。夥县由于特殊的地理位置，辖区范围内水电站较多。目前， 夥县电网管辖水电站装机总容量为0. 67万千瓦。但夥县电网小 水电的特点是数量多，容量小，最大单机容量为0. 05万千瓦， 最小仅有0. 01万千瓦，且大部分为径流水电站，有库容的水电 站容量也较小，且夏（冬）用电高峰期小水电库容较少，按照调 度口径迎峰度夏（冬）期间通常本地电源最大调峰能力只能按 0. 16万千瓦考虑。四、有序用电方案根据市发改委、市供电公司下达的20212022年度迎峰度冬 各县有序用电可中断负荷指标，夥县电网根据电力供需四种预警 级别，确定0.27万千瓦、0. 28万千瓦、0.27万千瓦和0.41万 千瓦及以上四种预警等级，制定了夥县电网2021-2022年度 迎峰度冬有序用电可中断负荷指标（表一）。其中IV级方案采 用错峰手段实现调控；In级方案在执行前级方案的基础上，以错 峰和避峰手段实现调控；II级、I级方案在执行前级方案的基础 上，优先以集中式停产让电等快速避峰手段实现调控。当全县电 力供需缺口超过最大可中断负荷指标时，由县电力调度控制中心 按照超电网供电能力或电网紧急事故予以处理，以确保全县电网 的安全稳定运行。表一 夥县电网20212022年度迎峰度冬有序用电可中断负荷指标单位：万千瓦序号地区IV级III级II级I级错+避峰错+避峰错+避峰错+避峰1夥县0.270.550.821.23在前期调研的基础上，结合今年的可中断负荷指标分配，我县共安排23户企业参与错避峰，其中：IV级9户，I级2户， II级4户，I级8户。所有参与错、避峰的用户均严格按照“六 保五限”的原则进行筛选，按照四定措施的要求落实到每一级（附 表1） o具体如下：（-）IV级方案夥县电网供需缺口在0 27万千瓦以内，安排企业生产班次调 整，转移部分高峰负荷，水电企业顶峰出力。IV级方案共安排9 户企业参与错峰，最小错峰负荷0.27万千瓦，主要调控措施统 计见夥县电网IV级有序用电可中断负荷调控措施安排表（附表 2） o（二）川级方案夥县电网供需缺口在0.270. 55万千瓦，在执行W级方案的 基础上，以错峰和避峰手段实现调控，通过电视、电台、报纸等 新闻媒体发布紧急公告，要求全县各单位配合错避峰限电。In级 方案共安排2户企业参与错避峰，最小错避峰负荷0. 28万千瓦, 主要调控措施统计见夥县电网级HI级有序用电可中断负荷调控 措施安排表（附表3）。（三）Il级方案夥县电网供需缺口在0.550. 82万千瓦，在执行IV级和HI级 方案的基础上，安排部分企业停产让电。级方案共安排4户企 业参与避峰，避峰负荷0.27万千瓦，主要调控措施统计见夥县 电网级II级有序用电可中断负荷调控措施安排表（附表4）。（四）I级方案夥县电网供需缺口在0. 821.23万千瓦，在执行IV、III、 级方案的基础上，继续实施部分工业企业停产让电。I级方案共 安排8户企业参与避峰，避峰负荷0. 41万千瓦，主要调控措施 统计见夥县电网级I级有序用电可中断负荷调控措施安排表（附 表5）。为稳定用户生产经营预期，避免连续运行用户频繁起停，减 少对同一用户的重复影响，在有序用电四级方案基础上，按照上 级指标分配，确定0.21万千瓦和0. 41万千瓦两种轮停级别，制 定了夥县电网2021-2022年迎峰度冬用户轮停汇总表（见附 表6） o轮停方案在坚持保民生、保安全、保重点的基础上，优 先安排能耗强度较高的企业避峰让电，有序削减电力需求。当有序用电方案无法满足电力供需缺口，预计将出现限电周 期长、单日时间久、缺口规模大的情况时，适时启动企业轮停方 案。当全县电力供需缺口超过最大可中断负荷指标时，由县电力 调度控制中心按照超电网供电能力或电网紧急事故予以处理，以 确保全县电网的安全稳定运行。五、组织机构及方案实施与流程（-）组织机构为加强对有序用电工作的组织领导，成立夥县有序用电工作领导组。组长：姚晓俊 副组长：汪鑫华 周曙光县委常委、县政府常务副县长县委常委、经济开发区党工委书记县政府办公室主任王 亮 县发改委党组书记、主任周云才县科技商务经信局党组书记、局长刘钢县经开区管委会主任 周群县供电公司总经理成员：江晖县住建局局长汪佶县文化旅游体育局局长 卢承纲县生态环境分局局长孙大伟 县公安局副局长潘培琳县科技商务经信局副局长叶勇县经开区党工委副书记、管委会副主任叶 承 县重点项目服务中心副主任王国兵县供电公司副总经理领导组下设办公室，办公室设在县发改委，负责日常工作。办公室主任：叶承（县重点项目服务中心副主任）副主任：王国兵（县供电公司副总经理）成 员：县发改委、科技商务经信局、公安局、住建局、 文化旅游体育局、经开区管委会、生态环境分局、供电公司相关 责任人L工作职责领导小组职责：遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有 保有限、注重预防、节控并举”的原则，按照“先错峰、后避峰、 再限电”的顺序，将电网安全放在首位，确保居民生活、重要客 户、公共服务、农业生产用电。负贵有序用电方案审查、发布、 启动、实施和终止。2.办公室职责：(1)负责编制并报批有序用电预案。在发供电无法平衡出现计 划用电时，按要求及时实施有序用电方案；在规定时限将本地负 荷控制在计划要求内，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停 电。(2)负责跟踪、动态掌握电力供需形势，召开大用户信息通报 会，及时做好有序用电信息发布工作。(3)负责组织签订有序用电三方责任书，对相关用户落实有序 用电预案的情况进行监督、检查。(4)负责制定联动管理办法，分层落实责任。(二)方案实施夥县供电公司按照市供电公司每日下达的可用负荷，做好电 力供需平衡，根据电力缺口，启动夥县电网20212022年度 迎峰度冬有序用电方案，自行控制，自我平衡。在电力供应不 足时，按照“先错峰、再避峰、最后限电”的原则，合理安排和 启用错避峰方案和措施。紧急状态按照事故处理程序，启用执行 紧急拉限电序位表。(三)流程当电网供需不平衡，出现供需缺口时，供电公司要及时向县 政府报告，有序用电办公室召开新闻发布会，向社会发布电力供 需形势，并在夥县电视台、夥县广播电台等媒体和平台上进行信 息披露。同时供电公司利用手机短信平台、95598供电服务平台 向政府有关领导、参与错避峰的电力用户发送电力供需信息及错 避峰信息。电力用户在电力供需不平衡情况下，应顾全大局，精 心组织生产，削峰填谷，努力降低高峰用电负荷，避免电网出现 拉限电现象。六、工作措施及要求（一）健全工作机制。供电公司要高度重视今年迎峰度冬期 间可能出现的较大供需缺口，按照政府主导、电网企业为实施主 体的工作原则，健全有序用电工作组织机构，建立有序用电管理 办公室或工作组，明确各成员单位职责，在迎峰度冬等关键时期 实行合署办公，协同工作。（二）动态调整方案。电力主管部门要会同供电公司在迎峰 度冬前动态更新本地有序用电方案，按照有序用电可中断负荷指 标，进一步确定错避峰级别和具体用户，足额完成负荷调控任务; 原则上重点安排错避峰能力强的高耗能企业参与IV级、In级方 案；全面开展“四定”措施动态核查，摸排高耗能企业集中轮停 的能力，优先以集中式停产让电等快速避峰手段参与II级、I级 方案；强化对本年度电力直接交易用户、城市景观照明、亮化工 程和商业用户的管控，商业可中断负荷原则上应不低于可中断负 荷指标的10%；引导用户积极做好电力需求侧管理，对开展移峰 填谷等电能替代的用户，尽量减少负荷调控。（三）制定轮停方案。电力主管部门要会同供电公司按照轮 停可中断负荷指标，研究制定轮停方案，结合本地“双控”目标 要求和工业用电实际，实行有计划的轮停，并纳入本地区有序用 电方案。轮停方案制定要根据不用行业、不同企业能耗强度分类 施策，对用电大户逐一开展调查研究，充分听取企业意见，做深 做细工作，精准施策，避免“一刀切”“简单化”等做法。（四）做到用户知情O做到方案科学合理，对风电光伏产业 链企业、疫情防控相关企业用户、国家战略性项目用户以及可能 影响营商环境和国际舆论的重要用户实施重点保障，确保有序用 电方案不涉及居民、公共服务等民生用户；做到方案务实可操作, 确保参与有序用电和轮停的全部可中断用户所有信息客观真实， 承诺的可中断负荷具备按程序启动执行的条件；做到用户知情， 在方案研究制定阶段要充分与相关企业沟通，方案印发前通过签 订工作责任书的方式确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充 分了解，在方案启动前务必确保用户知情，并严格按照工作责任 书要求执行错避峰指令。（五）参与方案演练。按照省能源局、省电力公司有序用电 方案演练工作安排，电力主管部门、供电公司要按要求积极做好 演练相关工作，以检验全县有序用电方案的合理性和可操作性， 理顺工作流程和协调机制，保证通信渠道畅通可靠，提升各单位 协调能力和应急处置能力，确保有序用电方案能够全面落实，有 序用电措施达到预期效果。（六）确保方案执行。电网企业是有序用电工作的具体执行 单位。县供电公司负责全县有序用电工作的日常调度与协调，加 强用电负荷预测，准确把握本地电力供需形势变化，按照有关规 定配合电力主管部门向社会发布电力供需形势和预警信息；在有 序用电方案印发的同时，以告知书等方式通知方案内的全部用 户；在启动实施有序用电方案的前1天，将错避峰指令用通知单 等方式提前通知到涉及的用户，做好与用户的沟通协调，确保用 户知情；充分利用技术手段，实现参与用户负荷的实时监测，保 障负荷可控在控。（七）加强跟踪监督。电力主管部门要加强有序用电错避峰 执行情况督查，做好落实及执行情况的跟踪监督和效果分析评 估，确保全县有序用电方案的有效实施。对执行方案不力、擅自 超限额用电的电力用户，要责令其迅速整改；情节严重的，按照 国家规定程序停止对其供电。（八）强化宣传引导。县供电公司要认真做好电力供应紧张 时期的服务工作，加强供电抢修和95598热线服务。积极配合电 力主管部门做好有序用电的宣传和引导工作，及时披露电力供需 信息，在全社会营造节约用电、科学用电和有序用电的良好氛围, 引导全社会积极主动参与。（一）有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下， 通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求， 维护供用电秩序平稳的管理工作。（二）有序用电方案适用于处置可预见并满足方案执行时间 要求的电力供需紧张情况。在电力供应突然减少或自然灾害等紧 急状态下，为保障电网安全运行，电网企业应执行事故限电序位 表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等其他措 施。（三）本方案有效期自夥县人民政府批准之日起至次年夥县 人民政府批准新方案之日止。附表：1.夥县电网20212022年度迎峰度冬有序用电措施 汇总表2 .夥县IV级有序用电负荷调控措施安排表3 .夥县In级有序用电负荷调控措施安排表4 ,夥县级有序用电负荷调控措施安排表5 ,夥县I级有序用电负荷调控措施安排表6 .夥县电网2021-2022年迎峰度冬用户轮停汇总表7 .夥县电网第一档轮停措施安排表8 .夥县电网第二档轮停措施安排表附表1夥县电网20212022年度迎峰度冬有序用电措施汇总表单位：万千伏安、万千瓦地区 名称与户收供电 总容 量?可控 总容 量可控总负荷有序用电措施IV级In级级I级合计限总荷 转电负中峰荷 其错负中峰荷 其避负中电荷 其限负限总荷 转电负中峰荷 其错负中峰荷 其避负中电荷 其限负转限电总负荷中峰荷 其错负中峰荷 其避负中电荷 其限负限总荷 转电负中峰荷 其错负中峰荷 其避负中电荷 其限负夥县233. 9923. 003. 991.230. 270. 270. 280. 280. 270. 270.410.411.23附表2夥县电网IV级有序用电可中断负荷调控措施安排表单位：千优安、千瓦序号供电 区域电力用户名称行业类别户同量 用合容用户峰 期正常 负荷参与方式错避限 电负荷备注户号1夥县中铁八局集团电务工程有限公司土木工程建筑业44901000生产班次调整7002夥县中铁八局集团电务工程有限公司土木工程建筑业1760800生产班次调整2003夥县中铁八局集团电务工程有限公司土木工程建筑业1600800生产班次调整2004夥县夥县子恒纺织有限公司服饰制造600450生产班次调整2005夥县黄山桃源食品有限公司罐头食品制造900600生产班次调整2006夥县中交路桥建设有限公司2. 土木工程建筑业1800540生产班次调整2007夥县中交路桥建设有限公司2. 土木工程建筑业54002000生产班次调整5008夥县黄山诚创轴承有限公司铸造及其他金属制品制造500500生产班次调整3009夥县黄山融创交通工程有限公司砖瓦、石材等建筑材料制造1000500生产班次调整200附表3夥县电网级In级有序用电可中断负荷调控措施安排表单位：千优安、千瓦序号电域 供区电力用户名称行业类别户同量 用合容用户峰 期正常 负荷参与方式错避限 电负荷备注户号1夥县中铁八局集团电务工程有限公司土木工程建筑业61702800生产班次调整20(M)2夥县黄山旺荣电子有限公司电子元件及电子专用材料制造25001000生产班次调整800附表4夥县电网级级有序用电可中断负荷调控措施安排表单位：千优安、千瓦序号供电 区域电力用户名称行业类别户同量 用合用户峰 期正常 负荷参与方式错避限 电负荷备注户号1夥县黄山市盛鼎洞渣砂石加工有限责任公司砖瓦、石材等建筑材料制造3165200停产让电10002夥县中交路桥建设有限公司土木工程建筑业IOOOO3000停产让电15003夥县黄山市诺得威城建工贸有限公司公共照明315200停产让电1504夥县黄山市诺得威城建工贸有限公司公共照明160100停产让电50附表5夥县电网级I级有序用电可中断负荷调控措施安排表单位：千伏安、千瓦序号供电 区域电力用户名称行业类别用户合同容量用户峰 期正常 负荷参与方式错避限 电负荷备注户号1夥县中铁四局集团笫四工程有限公司土木工程建筑业1030400停产让电3002夥县中铁四局集团第四工程有限公司土木工程建筑业630600停产让电2003夥县黄山市恒厦混凝土有限公司石膏、水泥制品及类似制品制造1500500停产让电3004夥县康师傅安徽黄山饮品有限公司饮料制造1200520生产班次调整3005夥县黄山市新天地纺织有限公司棉纺织及印染精加工2050840生产班次调整5006夥县夥县新达机械铸造有限公司结构性金属制品制造26002600生产班次调整18007夥县黄山市洋东重钙有限公司石膏、水泥制品及类似制品制造1260750生产班次调整5008夥县黄山市尚义橡塑制品有限公司其他橡胶制品制造630430生产班次调整200附表6夥县电网20212022年迎峰度冬用户轮停汇总表单位：户、万千瓦地区名称参与总户数限制总负荷轮停措施第一档第二档参与用户数限制负荷单日错避峰 能力参与用户数限制负荷单日错避峰 能力夥县711.72711.720.21711.720.41单位：千瓦序号供电区域用户名称户号限制负荷轮次1夥县中铁八局集团电务工程有限公司550第一轮2夥县中铁八局集团电务工程有限公司300第一轮3夥县中铁八局集团电务工程有限公司300第一轮4夥县黄山市信达丝线有限公司200第一轮5夥县康师傅安徽黄山饮品有限公司650第一轮6夥县黄山清泓净水器材有限公司100第一轮7夥县中交路桥建设有限公司1400第二轮8夥县黄山旺荣医疗科技有限公司200第二轮9夥县夥县三友沙石加工厂150第二轮10夥县夥县子恒纺织有限公司350第二轮11夥县中交路桥建设有限公司350第三轮12夥县中交路桥建设有限公司800第三轮13夥县黄山华达铝塑门窗有限公司400第三轮14夥县黄山市新利丰建筑材料有限公司500第三轮15夥县黄山市夥县新群林业服务有限公司50第三轮16夥县黄山诚创轴承有限公司500第四轮17夥县李锋100第四轮18夥县郑海燕300第四轮19夥县余秋林150第四轮20夥县黄山杉森木业有限公司170第四轮21夥县夥县泽文水泥预制砖厂30第四轮22夥县夥县源溪水泥仿古预制件厂30第四轮23夥县黄山方怡电子科技有限公司100第四轮24夥县黄山市诚达物流有限责任公司50第四轮25夥县黄山桃源食品有限公司100第四轮26夥县黄山顶夥竹制品有限责任公司120第四轮序号供电区域用户名称户号限制负荷轮次27夥县黄山市中绣飞梭有限公司100第四轮28夥县黄山弘华针纺有限公司200第四轮29夥县黄山市鑫辰蜂业有限公司150第四轮30夥县夥县新达机械铸造有限公司2500第五轮31夥县黄山市新天地纺织有限公司1700第六轮32夥县夥县国有资产运营有限公司50第六轮33夥县黄山市夥县莲花斋工艺品有限公司20第六轮34夥县吴雪林30第六轮35夥县黄山桃源食品有限公司300第六轮36夥县黄山路之梦交通工程有限责任公司200第七轮37夥县夥县宏远砖厂50第七轮38夥县夥县鑫旺竹制品有限公司300第七轮39夥县黄山市夥县心博工贸有限公司100第七轮40夥县安徽蚕缘家纺有限公司150第七轮41夥县黄山龙昌塑业有限公司50第七轮42夥县夥县金林木业有限公司50第七轮43夥县黄山市青岭山生态农业有限公司50第七轮44夥县黄山市尚义橡塑制品有限公司300第七轮45夥县黄山思贝乔机器人自动化设备有限公 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