新型农业经营主体“千员带万社（场）”行动方案.docx

新型农业经营主体“千员带万社（场）”行动方案为认真贯彻落实*的要求，结合*实际，制定本行动方案。一、目标要求根据新型农业经营主体发展情况和现实需求，坚持政府引导和市场主导相结合，加强新型农业经营主体辅导员队伍建设，实行辅导员名录库管理；支持创建新型农业经营主体服务机构，创新辅导服务工作机制，丰富服务内容，满足农民合作社、家庭农场等主体发展共性需求，推动全市新型农业经营主体高质量发展。力争到2025年底，每个镇每年至少培养一名新型农业经营主体辅导员，全市共培养30名以上新型农业经营主体辅导员，重点农民合作社示范社和示范家庭农场提供优质有效辅导服务；新型农业经营主体服务中心建设取得明显成效，构建由“辅导员+服务中心”组成的基层指导服务体系，促进新型农业经营主体内强素质、外强能力。主要任务（一）加强辅导员队伍建设1 .拓宽选聘范围。根据农业农村部办公厅印发的新型农业经营主体辅导员工作规程，新型农业经营主体辅导员经县级及以上农业农村部门指定或者聘任，从事组织建设、规范运营、财务会计、市场营销、绿色发展、技术支持等辅导服务工作，主要任务是指导新型农业经营主体规范发展和质量提升。优秀的新型农业经营主体带头人、社企对接服务方的经营管理人员、农业乡土专家、种养能手、农技员以及农业农村经济研究领域的专家学者，能够为新型农业经营主体提供服务的社团组织工作人员和志愿者等，均可纳入辅导员选聘范围。2 .实行统一的辅导员名录库制度。农业农村部农村合作经济指导司统一建立全国新型农业经营主体辅导员名录库。辅导员名录库采取直报方式，各镇（街道）农业农村部门负责收集本级推荐的辅导员信息（见附件1）,及时上报管理员导入辅导员名录库。建立动态管理机制，对绩效评价结果不合格而在聘期届满不再续聘的，调出辅导员名录库。对违反辅导员工作纪律规定的停止聘任，从辅导员名录库中除名。（二）探索创建新型农业经营主体服务中心1 .探索创建模式。新型农业经营主体服务中心是为主体提供便利服务的综合型服务场所。新型农业经营主体服务中心可以新设，也可以由现有主体挂牌承接。鼓励有需求、有条件的地方采取购买服务、备案管理、挂牌委托等方式，遴选有意愿、有实力的农民合作社联合社、联合会、涉农服务企业或者社会组织，共建新型农业经营主体服务中心。2 .丰富服务内容。新型农业经营主体服务中心主要为新型农业经营主体提供政策咨询、运营指导、会计核算、财税代理等强化机制建设的综合服务；也可以开展生产经营类服务，强化农产品的加工、销售、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等统一服务，包括制定不同产业生产技术标准，建立质量管控体系，打造推广维护产品品牌，构建线上线下整体营销体系等。3 .加强业务指导。新型农业经营主体服务中心，总体实行市场主导、自主经营的运行机制。农业农村部门要加强对服务中心的业务指导，根据新型农业经营主体多元化、个性化的发展需求,创新服务内容和模式，并依据服务质量、运营规范化水平、主体满意度等，探索建立新型农业经营主体服务中心备案管理、监督评价和动态调整机制。4 .促进规范发展。引导新型农业经营主体服务中心制定工作指南、行为规范、价格公开、服务记录追溯等制度，规范服务行为，与新型农业经营主体签订服务协议，约定服务项目、服务方式、质量标准、验收考核、违约责任等内容。三、实施步骤（一）动员部署。2023年7月下旬，市农业农村局根据本地实际情况，制定我市“千员带万社（场）”行动方案，全面部署启动我市“千员带万社（场）”工作。（二）开展选聘和系统维护。2023年7月底前，开展第一批新型农业经营主体辅导员选聘活动，将辅导员信息集中上传至全国新型农业经营主体辅导员名录库。主要辅导服务对象为省厅开展农业高质量发展“四个一”建设工程遴选出的“头雁”示范社和示范家庭农场，并颁发聘任证书。之后定期进行选聘活动,及时更新数据库，并于每年的6月30日前完成上一年度辅导员信息入库和数据维护更新，稳步扩大指导服务范围，持续到2025年。（三）绩效评价。2023年底前，对本辖区内的辅导员开展绩效评价，综合考虑辅导员联系服务数量、服务对象质量提升、主体满意度等，合理确定评价指标，综合衡量辅导员工作绩效。强化绩效评价，评价结果作为辅导员聘任、评优评先和动态管理的重要参考。绩效评价工作持续到2025年。四、保障措施（一）加强组织领导。各镇（街道）农业农村部门要高度重视，落实举措，协助做好辅导员队伍建设和名录管理工作，推动“千员带万社（场）”行动和新型农业经营主体服务中心建设工作取得实效，助推新型农业经营主体高质量发展。（二）加强队伍建设。各镇（街道）农业农村部门要将政治素质高、业务能力强的人员积极推荐纳入辅导员队伍，动员辅导员积极参加培训，稳定辅导员队伍，提升辅导员能力。（三）加强总结宣传。各镇（街道）农业农村部门要广泛宣传“千员带万社（场）”行动，及时梳理总结经验做法和进展，选树优秀辅导员典型，调动辅导员的积极性。附件：L乡镇推荐新型农业经营主体辅导员名录库信息采集表5 .新型农业经营主体辅导员名录库信息采集条目附件1乡镇推荐新型农业经营主体辅导员名录库信息采集表辅导员姓身份证号性工作单位职务/职学历个人政手机号聘任部聘任方提供服务聘任时聘任期限rq名别称治面貌门式的途径间（月）专职/兼职履行本职岗位责任/履行政府1购买服务/开展志愿公益服务/其他附件2新型农业经营主体辅导员名录库信息采集条目一、辅导员基本信息1 .辅导员身份证号码：2 .辅导员姓名：3 .辅导员工作单位：4 .辅导员职务/职称：5 .辅导员学历：(1)初中及以下(2)高中(3)大专(4)本科(5)硕士研究生及以上6 .辅导员个人政治面貌：(1)中共党员(2)民主党派(3)共青团员(4)群众7 .手机号：二、辅导员聘任信息8 .辅导员聘任部门：9 .辅导员聘任级别：(根据填报账号级别自动锁定)(1)省级(2)市级(3)县级10 .服务乡镇：(仅用于乡镇聘任、县级归集填报的辅导员)IL证书编号：12 .辅导员聘任方式：(1)专职(2)兼职13 .辅导员提供服务的途径：(1)履行本职岗位责任(2)履行政府购买服务(3)开展志愿公益服务(4)其他(填空)14 .辅导员专业类型：(可多选)(1)财务会计类(2)市场营销类(3)质量标准类(4)绿色发展类(5)信贷保险类(6)其他(填空)15 .聘任时间：20年月16 .聘任期限：个月三、辅导员履职情况17 .辅导员开展辅导服务工作的方式：(可多选)(1)定期走访(2)上门指导(3)结对帮扶(4)组织培训(5)业务咨询(6)其他(填空)18 .上一年度辅导员联系服务的合作社数量有家，其中县级及以上示范社有家。19 .上一年度辅导员联系服务的家庭农场数量有个，其中县级及以上示范农场有个。20 .辅导员联系服务的新型农业经营主体主要集中在哪些产业:(可多选)(1)粮食生产(水稻、小麦、玉米、薯类、杂粮等)(2)油料生产(大豆、油菜、花生、油茶等)(3)蔬菜种植(4)其他种植类(棉糖、水果、茶叶、中药材等)(5)养殖类(畜类、禽类、水产类、蜜蜂)(6)林业类(含林下种植养殖，不含油茶)(7)加工类(配肥、饲料加工、农产品加工)(8)服务类(销售服务、农机服务、植保服务、技术服务、信息服务、设施建设运营服务等)(9)手工业类(民间工艺制品、民族工艺品、棉纺加工)(10)休闲康养类(农家乐、乡村旅游)(11)用水类(12)其他(填空)21 .辅导员上一年度参加当地农业农村部门组织的岗位培训次数，其中，任前培训次，在任培训次。22 .辅导员上一年度绩效评价记录：(由聘任部门填写)(1)优秀(2)良好(3)合格(4)不称职