校园安全治理提升月活动实施方案.docx

校园安全治理提升月活动实施方案为认真落实县委、县政府关于校园安全工作的系列部署，积极营造平安、和谐的教育环境，经研究决定开展校园安全治理提升月活动。具体方案如下。一、指导思想深入贯彻落实“十九大”报告关于教育工作的有关要求,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络。坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”的原则，弘扬校园安全文化，落实隐患治理措施，杜绝校园安全事故发生。二、工作目标（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实政府和各职能部门学校安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。（二）健全学校及周边安全预警机制，完善针对性、时效性、操作性较强的突发事故应急预案，建立事故预防措施，及时排除安全隐患，提高学校及周边安全管理水平。（三）校园内不发生重大恶性、刑事、群体、治安案件和安全事故，校园周边一般案件、事故得到有效遏制。（四）深入落实依法治校，教师和学生的合法权益得到切实保障，师生法律意识明显增强，遵纪守法的自觉性得到提高,学校法制宣传教育实效更加明显。(五)学校、幼儿园内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防“三防”措施更加到位，安全防范能力全面提高；各项安全防范措施得到有效落实，师生安全得到有效保护，校园安全系数显著提升；校园安全管理工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。三、工作重点(一)加强校园内部管理。落实学校校长、幼儿园园长等校园内部安全管理第一责任人的责任，层层签订安全责任书，明确责任人，健全完善安全责任体系。强化师生应急、交通、用电、消防、法制等知识宣传教育，开展消防应急逃险疏散演练，增强师生应急救援和安全防范意识。落实校长、教师带班值班和门卫管理制度，完善工作台账，健全管理机制，维护正常教学秩序。充分发挥学校心理咨询室的教育疏导作用，对重点学生、留守儿童、离异子女等进行心理疏导和心理健康教育，帮助其树立积极向上的人生态度。引导学生养成良好的行为习惯，增强学生的法律意识和纪律意识，杜绝校园欺凌事件的发生。强化卫生管理,加大对食堂、宿舍、厕所等校园公共服务场所打扫清理的督促检查，确保无死角死面。(一)加大校内外不安定因素排查。组织学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法，对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面摸底和排查，建立隐患和矛盾纠纷排查台账。严格落实校园内外人防、物防、技防等安全措施，配齐配强校园安保人员，加强校园及周边防御器械等设施的配备，维护校园安全秩序。完善监控设备，力争无死角死面。建立校园内及周边环境安全隐患经常性排查工作制度，对消防、用电、校舍、特种设备等存在的安全隐患，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期整改。（三）优化校园周边环境。积极推进学校、幼儿园周边治安岗亭、报警点建设，落实公安派出所属地责任，密切与学校、幼儿园沟通协作，开展校园周边治安秩序维护。统筹安排警力，加大巡逻力度，做到上学放学时段校园门口“见警察”“见警车”“见警灯"，严厉打击到学校滋事违法行为。坚决取缔校园周边非法经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点和游商摊贩，严禁在校园周边设立烟花爆竹销售网点，加强对学校周边化工厂、加油站、天然气站等易燃易爆生产单位的管控，并逐步迁移，使危险和污染源远离学校。（四）规范校园周边交通秩序。加强对重要地段校园周边道路交通管理，完善校园周边交通标识，在主干道路校园周边设立减速带，确保校园门口道路畅通、交通有序、通行安全。加强校车营运资质和安全运营情况的监督检查，进一步加强民办教育校车安全管理，确保校车安全运营。严厉打击接送学生的黑车辆，重点解决农村地区非法营运车辆接送学生上学、放学问题。采取定期检查和随机抽查，加大对校车安全状况和驾驶员资格检查力度，杜绝病车上路，严厉查处校车超载、超速、疲劳驾驶等问题。（五）加大法治教育，预防校园暴力犯罪。开展预防邪教宣传教育；全面深入开展毒品预防教育、艾滋病预防教育、食品卫生及传染病防护教育等，提升学生的自我保护能力。严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，建立学校、幼儿园周边治安形势研判预警机制，对发现的苗头性、倾向性违法犯罪问题,及时组织开展打击整治行动。对校园周边流氓恶势力团伙，坚持露头就打，防止发展蔓延。对校园欺凌、霸凌，敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，在严厉打击的同时，选取典型案例进行宣传，以震慑犯罪。（六）确保校园食品安全。加强学校及周边食品卫生监管，全面规范学校食堂的食品采购、贮存、制作加工等各个环节，完善管理制度，强化监管措施，确保学校食堂食品安全。大力整治学校及周边环境卫生，严禁校门周边100米范围内摆摊设点，加大“三无”食品查处力度，严防出现群体性食物中毒事件。（六）加强师德师风建设。组织学习习近平总书记系列讲话精神，学习9月19日习近平总书记在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时的重要讲话；组织广大教师系统学习教育法、教师法、未成年人保护法、教师职业道德规范等法律法规。并开展师德知识测试、辅导报告会、心得交流会、学习笔记展评等活动。四、实施步骤（一）宣传动员阶段。各部门要按照单位职责与工作分工，认真分析学校及校园周边地区的实际情况及难点、重点问题，研究制定开展校园及周边环境治理具体实施方案，并组织力量广泛宣传，形成广泛参与、综合治理校园安全的舆论氛围。（二）综合治理阶段。各部门要结合实际，因地制宜，采取灵活多样的行动方式根据不同校园及周边环境状况，采取不同措施对学校及校园周边环境进行拉网式排查，对查出的各类问题建立台账，限期整改。（三）巩固提高、督查阶段。各部门要按照部门职责及工作分工，对校园及校园周边环境稳定承担责任，进一步加强制度建设，强化管理，要在进行综合治理秩序的基础上，建立整治和管理并重的长效工作机制，使此项工作制度化、规范化。五、工作职责及分工为切实做好校园及周边安全防范工作，各乡镇（经济开发区）各有关部门要结合各自职责，按照分工，团结协作，密切配合，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的工作机制。（一）各乡镇（经济开发区）职责按照“属地管理”原则，全面做好本辖区内校园安全监管工作，维护好校园及周边的交通秩序及综合环境整治。健全完善安全事故报告制度，辖区内学校发生安全事故，要在第一时间报告县政府，对拖延不报、造成严重后果的，依法追究主要责任人的责任。（二）主要部门职责1、县综治办负责加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任。深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标。积极发动群众，最大限度整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。2、县教育局牵头负责公办、民办校园内部安全领域工作。不断加强内部管理，强化师德师风及学生自身安全教育工作，管好教师队伍。负责委派专业机构和专职人员对学校、幼儿园安全防范工作进行指导、检查，制定学校、幼儿园安全工作考核目标，并将其纳入教育督导评估体系。认真履行自身职责，积极排查学校及周边存在的突出问题和安全隐患，协调有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序。督导各学校按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内部保卫组织，落实专人管理物防、技防措施。督促各校自主配备学校安保器材，并严格按照采购程序进行。定期检查校园内部安全，严格考核，层层压实担子，加强学生安全教育,落实校园安全管理各项措施，及时消除各类安全隐患，严肃处理对校园安全责任落实不到位的学校校长，确保校园安全稳定。3、县公安局建立民警联系学校、幼儿园制度，落实涉校安全工作责任制。加强学校、幼儿园及周边流动人口和出租房屋治安管理，检查、指导学校、幼儿园内保工作，督促学校、幼儿园依法落实各项内部安全防范措施。严厉打击各类涉校违法犯罪活动，对侵害师生人身、财产安全的案件，实行专案专人负责制。经常性对学校、幼儿园及周边人员集中活动场所开展以“防火、防盗、防安全责任事故”和管制刀具、危险物品等为主要内容的安全检查，开展校园周边矛盾纠纷的化解和重点人员的管控工作，及时打击学校、幼儿园及周边地区的“黄、赌、毒”违法犯罪活动，维护学校正常的教学秩序。负责加强师生应急避险、逃生救援等应急知识宣传教育。指导各有关部门、学校、幼儿园完善各类应急救援预案，开展校园应急疏散演练。4、县消防大队牵头负责校园消防安全领域工作。负责加强师生消防安全教育，指导学校做好消防安全演练，定期对学校消防设施进行检查，加强对学校及周边出租房、各种经营性场所的消防管理。4、县市场监管局牵头负责校内食堂安全领域工作。负责加大对学校食堂安全的监管力度，全面规范学校食堂的食品采购、贮存、制作加工等各个环节，严防食物中毒事件发生。牵头组织城管、教育、公安、消防大队等部门联合整治规范学校周边的餐饮摊点及食品店。指导学校开展食品安全事故应急演练，提高应急处置能力和水平。负责加强对学校周边市场和经营场所及食品流通领域的监督管理，会同有关部门加大取缔无照流动商贩的力度。依法规范直销，严厉打击传俏。6、县卫计委牵头负责校园卫生防疫领域工作。负责指导全县各中小学、幼儿园的卫生和防疫工作。指导各类传染病在校园内的防控和宣传教育工作。定期检查、指导学校的卫生防疫和卫生保健工作，帮助学校落实疾病预防控制措施，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疫情。监督、检查学校的生活饮用水卫生，教学、生活环境卫生及传染病防控工作，并做好各类突发事件的医疗救治工作。7、县文广新体局牵头负责校园文化市场领域工作。负责落实网吧等上网场所管理措施，加强网吧管理长效机制建设，对学校周边文化娱乐场所进行全面排查，集中治理学校周边音像市场秩序，检查学校周边的出版市场，坚决查缴各类非法出版物，依法取缔学校周边出售非法出版物的游商和无证照摊点。负责加强对互联网管理，净化互联网环境，全面推动绿色网络建设，配合有关部门对影响青少年身心健康的违法和不良信息进行专项整治。8、县交警大队负责在各重点学校上学放学时段的主要路口安排警力执勤，加强学校及周边交通信号灯等设施的检查和维护，做好交通监管和疏通，确保学生上学放学安全。对接送学生车辆进行严格检查和监管，严防校车超速超载现象的发生。加强对辖区内接送学生的“黑校车”“黑出租”“三轮车”等车辆的监督管理，严厉打击非法营运活动，严格校车审批程序，完善管理制度。定期对学生开展交通安全知识教育活动。9、县交通运输局对校车途经公路路线进行全面养护管理，对路线上有无危桥、安全防护设施是否齐全、有效等进行全面排查。对存在安全隐患的路段，要及时采取措施如设置警示、限速标志等加强安全管理，并尽快安排安全隐患处治工程。10、县城管局负责加强对城区校园周边流动摊点、占道经营、私搭乱建建筑的清理整治。11、县安监局负责依法指导协调、监督检查教育等有关部门对中小学幼儿园的安全管理工作，监督考核并通报校园安全控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。对烟花爆竹销售网点进行合理规划，严禁在校园周边设置销售网点。12、团县委、妇联配合教育局组织学生开展安全教育系列活动，重点负责举办关爱留守儿童活动。六、保障措施（一）加强领导，落实工作责任。县政府成立由分管领导任组长，教育、公安等单位为成员的县校园安全工作督查小组,切实加强对校园安全工作的领导。各乡镇（经济开发区）要切实负起属地管理责任，定期召开会议专题研究校园安全工作，具体负责本领域的校园安全管理工作。各有关部门要切实把校园安全工作摆上重要日程，制定工作方案，层层分解任务，责任落实到人，确保各项任务落到实处。（二）突出重点，严格排查整治。各有关部门要根据职责分工，进行全面排查摸底，建立隐患排查整治台账，对重大安全隐患及师生反应强烈的老大难问题，要限期挂牌督办。各领域牵头部门要切实增强责任意识，经常性组织开展安全隐患大排查。各乡镇（经济开发区）、各有关部门要健全完善各类安全管理档案资料，做到有检查、有记录、有整改期限、有资料留存，切实维护校园安全稳定环境。（三）严格督查，确保工作实效。县政府将成立督查组,对各领域牵头情况展开督查，对责任不到位，工作不落实，配合不得力，造成校园安全事故的，将严肃追究有关责任人的责任。（四）密切配合，形成长效机制。各有关部门要切实加强联系和沟通，定期交流工作，密切协调配合，有针对性地采取防范措施，形成综合协调、相互合作的工作推进机制，不断健全完善校园安全管理长效机制。