汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购项目-发售稿0811.docx

项目编号：DCZB-2021-AK-Z020汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购项目磋商文件采购单位：汉阴县卫生健康局采购代理机构：陕西顶诚招标有限公司公告时间：2021年8月10日-I询口3一、总则6二、竞争性磋商文件7»、8四、磋商小组职能H五、磋商程序及评审办法H六、推荐候选成交单位14七、签订合同14八、其他15第三章商务及月艮务需求17一、商务条款17二、服务需求19第五章附件（磋商响应文件格式）261 .磋商响应函（格式）282 .磋商报价一览表（格式）303 .磋商分项报价表（格式）314 .商务条款响应偏离表（格式）326 .项目服务方案357 .履约能力及服务承诺368 .服务承诺证明材料379 .拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书（格式）38第一章磋商公告汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购项目潜在的供应商可在陕西顶诚招标有限公司（长乐东路2999号京都国际（地铁1号线，半坡站D出口，转盘通道1号门）雅歌精致酒店楼上29层2902室）获取采购文件，并于2021-08-2314:00:00前递交响应文件。一、项目基本情况：1、项目编号:DCZB-2021-AK-Z0202、项目名称：汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购项目3、预算金额：1400000.00元4、最高限价：无5、采购需求：汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购项目1批，采购预算:1400000.00元，项目概况：汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购，简要技术要求、用途：医疗使用。6、合同履行期限：2021-08-2500:00:00至2023-08-2500:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）7、本项目是否接受联合体投标：否二、响应供应商的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定2、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例的有关规定，落实政府采购“优先购买节能环保产品、扶持小微企业、监狱企业、福利企业”等相关政策：（1）政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）；（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（201468号）；（3）财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）；（4）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）；（5）财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库（2019）27号）；（6）陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法（陕财办采（2018）23号；（7）其他需要落实的政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：1.授权代表投标时，提供法定代表人授权书和被授权人单位证明（磋商截止前6个月内任意1个月的缴纳社会保障金证明）；法定代表人磋商时,须提供本人身份证；非法人单位参照执行；2.须具备中国保险监督管理委员会颁发的经营保险业务许可证备注：本项目仅允许有承保意愿的保险公司本部或授权的一个分支机构参与投标。（投标人若为分公司，须出具公司本部针对本项目的唯一授权书，总公司与分公司同时参与投标的，分公司投标无效）。三、采购文件的获取方式时间：即日起至2021-08-1717:00:00止地点：陕西顶诚招标有限公司（长乐东路2999号京都国际（地铁1号线，半坡站D出口，转盘通道1号门）雅歌精致酒店楼上29层2902室）方式：现场购买/邮寄售价：每套500元（人民币），售后不退注：1.购买须知：使用捆绑省交易平台的CA锁登录电子交易平台，通过政府采购系统企业端进入，点击我要投标，完善相关投标信息。未完成网上操作的或未经采购代理公司确认的，无法完成后续流程。2.采购代理公司确认：投标人须在招标文件发售时间内携带网上投标回执单，在发售地点办理缴费后，自行下载招标文件。3.本项目采用电子化投标与纸质投标并行的方式，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站服务指南-下载专区中的陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南；4.电子招标文件技术支持：40092800954009980000o四、响应文件递交截止时间：2021-8-2314:00:00地点：安康市公共资源交易中心307第五开标室五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息：汉阴县卫生健康局联系人：汉阴县卫生健康局经办联系地址：汉阴县泰和路中段联系电话：0915-52120042、项目联系方式项目联系人：袁箔黄建峰王景华电话：029-83479858-802传真：029-83479858-8003、采购代理机构信息名称：陕西顶诚招标有限公司联系地址：西安市长乐东路2999号京都国际2号楼2902室联系方式：http:WWagency/a_agencylist,html第二章磋商须知一、总则本次竞争性磋商依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及国家现行有关法律法规执行。1.采购人、采购代理机构、监督管理机构1.1 采购人：汉阴县卫生健康局。1.2 采购代理机构：陕西顶诚招标有限公司。1.3 监督管理机构：汉阴县财政局。2 .磋商单位资格要求2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，有能力提供本项目所需服务的供应商，不接受联合体磋商。2.2 磋商单位须提供以下资质证明文件以便审查：1）基本资格：独立承担民事责任：有效的营业执照副本/事业单位法人证书副本/非企业专业服务机构执业许可证副本/民办非企业单位登记证书，税务登记证副本（依法免税的供应商提供相关文件证明），组织机构代码证（或带有统一社会信用代码的营业执照副本）；自然人的有效身份证；财务状况：2020年度审计报告或近3个月内基本开户银行出具的银行资信证明；依法缴纳税收和社会保障资金：磋商截止前6月内任意1个月缴纳增值税和社会保障金的缴费凭据；依法不需要缴纳的供应商应提供相关文件证明；参加政府采购活动前三年内无重大违法记录：参加政府采购活动前3年内经营活动中无重大违法记录声明；经代理机构查询磋商时限内“信用中国”（）信用报告和“中国政府采购网”（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”专栏内容，无严重失信记录；（查询项，无需提供）2）特定资格授权代表磋商时，提供法定代表人授权书和被授权人的单位证明（磋商截止前6个月内任意1个月的缴纳社会保障金证明）；法定代表人磋商时，须提供本人身份证；非法人单位参照执行；须具备中国保险监督管理委员会颁发的经营保险业务许可证以上第D-2）项为必备资质，须提供加盖磋商单位公章的复印件、扫描件或打印件，装订在磋商响应文件正本中；资质审查时，必备资质缺少其中任何一项，其磋商资质无效；因复印、扫描、打印不清楚且与查询不一致的，其磋商资格无效。2.3 磋商单位必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案，任何未从采购代理机构购买磋商文件并未登记备案的潜在单位均无资格参加磋商。2.4 单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目。3 .合格的货物及服务3.1 磋商所用货物及服务，均应来自上述第2条所规定的合格磋商单位。3.2 货物系指磋商单位按磋商文件规定，向采购人提供的符合磋商文件要求的相关的主材及辅材。3.3 服务系指磋商文件规定的，磋商单位须承担的与本次工程有关的辅助服务。4 .磋商费用4.1 磋商单位应承担编写磋商响应文件及参加本次磋商的所有费用。不论磋商的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件5 .磋商文件构成5.1 磋商文件包括下列内容：第一章磋商公告第二章磋商须知第三章商务及服务需求第四章合同格式及条款第五章附件（磋商响应文件格式）6 .磋商文件的澄清6.1 磋商单位对竞争性磋商文件若有澄清要求，应在政府采购法定时间内，按竞争性磋商公告中标明的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对磋商的澄清要求均以书面形式予以答复，并将根据澄清要求涉及的范围把书面答复告知相关的每一个购买竞争性磋商文件的供应商。7 .磋商文件的修改7.1 在磋商响应文件递交截止时间前，磋商组织单位按照相关规定有权根据需要对磋商文件进行修改。7.2 竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知已购买磋商文件的各供应商，并作为磋商文件的补充，与其具有同等法律效力。7.3 为使磋商单位有充分的时间对竞争性磋商文件的修改内容进行研究，采购单位可以酌情延长磋商响应文件递交截止日期。7.4 竞争性磋商文件的解释权归采购代理机构。8 .现场勘查8.1 本项目不统一组织现场踏勘；投标人可自行踏勘，因踏勘所产生的费用自理。三、磋商要求9,磋商响应文件的编制和递交9.1 为节约国家资源，降低各磋商单位成本，提倡并鼓励磋商响应文件双面打印。9.2 磋商单位编写响应文件时，请按磋商文件“第五章附件（磋商响应文件格式）”提供的相应格式及顺序编排，并应编制目录；逐页标注连续页码，胶装成册,不得缺少或留空任何磋商文件要求填写的表格或提交的资料,否则其磋商响应文件视为无效。9.3 磋商单位应认真阅读磋商文件的所有内容，严格按照磋商文件的要求编制和提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使磋商响应文件对磋商文件做出实质性响应。如果磋商单位在磋商响应文件中没有按照磋商文件要求提交全部资料或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其磋商被拒绝。9.4 4磋商单位应递交磋商响应文件正本1份和副本2份及电子版本1份（完整响应文件WORD版，U盘或光盘均可）。每套磋商响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”、“电子版本”。一旦正本和副本不符，以正本为准；电子版本与纸质文件不符，以纸质文件为准。9.5 磋商响应文件的正本需打印，明确加盖公章的地方须盖章；在明确签字的地方，由磋商单位的法定代表人或其授权代表签字；磋商响应文件的副本可以采用正本的复印件。9.6 除磋商单位对磋商响应文件错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改和增删。如有修改，必须由磋商单位的法定代表人或其授权代表在修改处签字并盖公章后才有效。9.7 磋商响应文件因表述不清所引起的后果由磋商单位负责。9.8 所有响应文件正本、副本及电子版本整体打包密封成一箱/包；9.9 磋商响应的密封和标记要求：1）加封条密封，在封线处应有授权代表或法人签字并加盖磋商单位公章（骑缝章）；2）注明项目名称、项目编号、磋商单位名称、磋商时间等内容。9 .10如果磋商响应文件未按9.8、9.9条要求密封和标记，代理机构有权拒绝接收。10 .磋商响应文件有效期10.1 磋商开始后九十（90）个日历日内有效（成交单位的磋商响应文件有效期与施工合同有效期一致）。IL磋商报价11.1 磋商单位必须按磋商文件第五章提供的“磋商报价一览表”提供磋商报价，任何有选择的报价将不予接受。11.2 磋商单位必须对本项目磋商文件载明的所有服务进行完整报价，采购单位拒绝只对部分服务进行报价的磋商。磋商单位应在磋商响应文件中的磋商分项报价表上标明对本次磋商拟提供服务的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受。11. 3所有根据合同或其它原因应由磋商单位支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在磋商单位提交的磋商报价中。11.4 报价货币：人民币，单位：元（最多保留2位小数）。11.5 采购单位要求磋商单位按磋商分项报价表标明拟提供服务的单价和总价，只是为了方便对磋商响应文件进行比较，但在任何情况下并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。11.6 磋商单位的磋商报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，将被认为是非响应性磋商而予以拒绝。11.7 磋商单位的二次报价是基于本项目磋商单位之间提供的服务相等的情况下进行的。11.8 磋商单位不得以低于成本的报价参加磋商。当磋商小组认为某个磋商单位的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该磋商单位在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以拒绝该磋商单位的磋商。11.9 凡因对磋商文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏或因对市场行情了解不清而造成的后果和风险均由磋商单位自负。12.磋商保证金12. 1磋商保证金金额：贰万伍仟元整（¥：25000.00）；12.4 磋商保证金必须按磋商文件规定的数额全额交纳：必须从磋商单位的基本账户转出，电汇或银行转账时，备注项目编号（例如：汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购项目，保证金），保证金必须在2021年8月23日14时00分前到账；磋商单位应合理安排保证金缴纳时间，因异地转账、跨行转账、非工作日转账等原因导致保证金未能在规定时间内到达指定账户，视为未在规定时间内缴纳，责任由磋商单位自行承担；提供转账凭证打印件及银行开户许可证明材料复印件加盖磋商单位公章装订在磋商响应文件正本中（未完全提供者，拒绝磋商），副本可用此件的复印件。开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户（保证金专户）开户行名称：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部开户账号：（项目随机生成保证金虚拟子账号，在成功购买电子标书并解锁后方可在下载电子标书处查看，并按要求转入保证金。）12.5 凡没有根据第12.1条和第12.2规定提交磋商保证金的，将被视为非响应性磋商而予以拒绝。12.4磋商保证金退还1）未成交人的磋商保证金，采购代理机构将在对成交人发出成交通知书后5个工作日内原账户全额无息退还。2）成交人的磋商保证金，将在成交人缴纳磋商服务费或与采购人签订供货合同后5个工作日内原账户全额无息退还。3）若因特殊情况导致磋商终止，采购代理机构将在发布采购终止公告后5个工作日内原账户全额无息退还。1.5 5磋商单位若要办理发票相关事宜，须在开标之日起2个月内办理，逾期不再办理。1.6 6磋商人发生下列情况之一时，其保证金将不予退还：（1）在磋商响应文件有效期内，磋商单位撤回其磋商响应文件的；（2）成交后不按本须知规定缴纳代理服务费的；（3）在响应文件中提供虚假材料的；（4）成交后不按本须知规定签订供货合同的；（5）符合本采购文件规定的其他不予退还条件的。四、磋商小组职能13 .组建磋商小组13.1 采购代理机构将按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定组建本次竞争性磋商的磋商小组。14 .磋商小组职能：14.1 审查所有磋商单位的资质证明文件及磋商响应文件；14.2 审查所有磋商单位递交的报价；14.3 根据审查情况，决定磋商具体内容；14.4 磋商小组集中与磋商单位进行单一磋商，给予所有磋商单位平等的磋商机会；14.5 根据磋商文件和磋商情况，经采购单位确认后，磋商小组可以根据与供应商的磋商情况变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分；14.6 6磋商小组及时将实质性变动内容以书面形式同时通知所有参加磋商的单位；14.7 对磋商重新提交的磋商响应文件进行审核；14.8 推荐实质性响应的磋商单位进行最后报价；14.9 根据综合评分法进行评审，并推荐磋商成交单位。14.10 为了有助于对磋商响应文件进行审查、比较和评审，有权要求磋商单位对其磋商响应文件中含糊不清或前后表述不一致的问题进行澄清，有关澄清的要求和答复均以书面形式递交。14.11 有权对采购要求和磋商办法进行解释；经报请采购单位同意后有权决定和处理磋商过程中出现的其它相关问题；对磋商单位的商业秘密、采购单位的国家秘密及正式公布前的磋商结果及过程保密。五、磋商程序及评审办法15 .磋商程序15 .1详细磋商程序：1）采购代理机构将在“竞争性磋商公告”规定的时间和地点组织磋商大会。磋商大会邀请所有磋商单位派代表参加必须佩戴口罩，做好个人防护（一家供应商仅限派出一名授权代表到场参与开标并签字）。2）由采购人或代理机构代表和磋商单位代表（不少于2名）共同检查磋商单位递交的磋商响应文件密封和标记情况及是否开封，有提前开封的，将被拒绝。3）资格审核：由磋商小组审核磋商单位资质文件是否齐全有效。4）符合性审核：由磋商小组审核所有资格合格单位的商务响应、技术响应、磋商响应文件签署、磋商保证金等是否符合磋商文件要求。5）磋商小组集中与满足磋商文件实质性响应的磋商单位进行单一磋商。6）磋商单位根据磋商小组提供的磋商文件变动内容及要求重新提交磋商响应文件（或承诺说明），并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。7）磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的磋商单位提交最后报价。8）磋商小组各成员采用综合评分法进行独立评分。9）磋商小组根据综合评分情况，推荐磋商成交候选单位。16 .2出现下列情况之一者，其磋商响应文件按无效文件处理：1）未按磋商文件要求提供资格证明文件或提供的资格证明文件不全或无效的；2）未按磋商文件要求提交磋商保证金或金额不足的；3）未按磋商文件要求的格式编制磋商响应文件的；4）磋商响应文件应签字盖章处无磋商单位公章；无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的；5）磋商响应文件有效期不足的；6）不满足“第三章商务及服务需求”的；7）磋商单位提供的服务达不到磋商文件要求的；8）二次报价高于首次价的（除磋商文件有实质性变动外）；9）暂定价项未按暂定价执行的；10）磋商响应文件附有采购单位不能接受的条件的；11）提供虚假证明或材料，开具虚假业绩，除按无效文件处理外，还将报请政府采购监督管理部门对其进行相应处罚；12）符合磋商文件中其他有关拒绝磋商或无效文件条款的。16 .评审和比较17 政府采购政策评审依据：依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例的有关规定，落实政府采购“优先购买节能环保产品、扶持小微企业、监狱企业、福利企业”等相关政策：（1）政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）；（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）；（3）财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）；（4）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）；（5）财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库（2019）27号）；（6）陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法（陕财办采（2018）23号；（7）其他需要落实的政府采购政策。须根据公告中的相关政策文件提供相对应的声明文件或证明材料，未出具者不予考虑；对符合小微企业、监狱企业、福利企业标准的投标人，在价格评审时给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2）对于磋商响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容，磋商小组可以接受，但这种接受将影响磋商单位的综合得分。3）以磋商文件为依据，对磋商响应文件分别从“价格”、“施工方案”、“履约能力”及“服务承诺”四个方面进行比较和评价，并按照百分制进行综合赋分。评审总得分（Sn）=Pn+Sn÷Un÷Fn,其中：n表示第n个磋商单位评分细则如下:赋分项赋分标准满分价格评审P（满20分）评分方法：P=20×Pmin/Pn其中：Pmin：所有有效磋商报价的最低价。Pn：第n个磋商单位的报价磋商单位的报标价明显低于正常报价的，磋商小组可要求磋商单位在规定的期限内提供相关证明材料；磋商单位不能证明其报价合理的，可视为无效磋商。20分服务方案（满42分）根据磋商单位提供针对本项目的理解所做出的服务方案，从总体服务方案（0-5分）、事故调查服务方案及措施（0-5分）、事故定责核损的服务方案及措施（0-5分）等方面，由评审专家自主赋分。15分根据磋商单位建立完善的管理考核制度，从职责与分工（0-3分）、日常管理程序规范（0-3分）、人员管理奖惩措施（0-3分）等方面，由评审专家自主赋分。9分根据磋商单位提供的本次责任险附加的服务内容情况从增值服务（0-2分）、法律咨询服务（0-2分）、特色服务（0-2分）等方面，由评审专家自主赋分。6分根据磋商单位提供针对本项目的人员配备情况，由评审专家自主赋分。1 .针对承保服务和理赔服务成立专门小组，且分工明确，根据详细情况计0-3分：2 .具有详细的成员名单，包括姓名、所在公司、职务、职称、工作职责、联系方式等。根据详细情况计0-3分；3 .承诺配备具有法律知识背景的专业接待人员，积极协调保险纠纷，有效控制服务对象的投诉。根据详细情况计0-3分；12分赋分项赋分标准满分4.配备专人指导被保险人全程办理相关的索赔手续。根据详细情况计0-3分。履约能力（满26分）根据磋商单位提供针对本项目理赔方案，从保险理赔流程（0-5分）、理赔时效（0-5分）、服务质量保证（0-5分）、业务网点服务范围覆盖（0-5分）、等方面，由评审专家按优劣自主赋分。20分根据磋商单位提供的2019年1月1日以来同类项目业绩，每份得2分，最高得6分。（每份业绩以磋商响应文件正本中的合同复印件、中标通知书复印件为准,原件备查）。6分服务承诺（满12分）1 .有完善的售后服务机构（提供相关证明材料），提供售后服务的能力及具体售后服务方案，承诺、售后服务内容具体、可行，0-4分。2 .售后服务方案中提供医疗调解、纠纷处理等后期有效处理办法及承诺，0-4分03 .负责为使用单位提供保险服务培训方案和定期对服务单位进行回访服务，从培训方案的完整性、培训内容、培训方式等方面，按优劣计0-4分；12分17 .澄清17.1 为了有助于对磋商响应文件进行审查、评审和比较，磋商小组有权要求磋商单位对其磋商响应文件中含糊不清或前后表述不一致的问题进行澄清，有关澄清的要求和答复均以书面形式递交，但不得寻求对磋商报价或实质性内容做任何更改。六、推荐候选成交单位18 .推荐办法18.1 磋商小组推荐成交候选供应商名单的原则：按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商最后报价由低到高顺序排列。得分且磋商最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。18.2 采购代理机构将在磋商结束后，根据磋商小组的推荐意见向采购单位提交磋商报告。18.3 采购单位依据磋商报告，确定磋商成交单位。18.4 采购代理机构在收到采购单位的“成交结果复函”后，在陕西政府采购网上进行公告，并向成交人发出“成交通知书”。七、签订合同19 .成交服务费19.1 成交人在领取成交通知书时，按照汉阴县财政局关于印发汉阴县工程造价咨询等服务收费项目财政投资预算评审最高限价及简化政府采购程序相关事项（试行）的通知（汉财字（2018）99号）文件规定标准向陕西顶诚招标有限公司交纳招标代理服务费此服务费应计入投标报价中，不再单独开列。19.2 招标代理服务收费按差额定率分档累进法计算。例如：计费基数为1400000元，代理服务收费计算方法为：1400000XL65%=23100元。20 .签订合同20.1 采购代理机构将在成交人收到成交通知书后三十（30）个日历日内，组织采购单位与成交单位签订合同。同时，将合同副本送监督管理机构审核备案。20.2 采购单位在授予合同时有权在+10%15%的幅度内对磋商文件规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。八、其他21 .特殊情况处理21.1 若本项目在采购过程中符合要求的供应商只有两家，按照财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库（2015）124号）及陕西省财政厅关于政府采购有关问题的通知（陕财办采资（2016）53号）规定，提交最后报价的供应商可以为两家。21. 2拒绝商业贿赂21.1.1 采购单位、采购代理机构、磋商单位和评标专家在磋商活动中，都要签订相应的拒绝商业贿赂承诺书，并对违反承诺的行为承担全部责任。21.1.2 磋商单位必须填写一份拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书（格式，见第五章附件）原件编制在磋商响应文件正本中；未提供者，磋商无效。特别说明：1、本项目采用电子化投标与纸质投标并行的方式。投标人须使用数字认证证书（CA）对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。开标时请务必带数字认证证书（CA）,如有以下情况按无效投标处理：（D供应商自身未带CA锁或所带CA锁与制作电子投标文件使用的CA锁不一致时；（2）使用旧版电子标书制作工具编制的投标文件；（3）在规定时间内供应商拒绝对电子投标文件进行解密；（4）上传的电子投标文件无法打开。2、电子开标评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，采购代理机构将启用纸质投标文件。投标供应商应确保电子投标文件与纸质投标文件一致（包括但不限于文字、图片、签章等），若纸质与电子投标文件不一致，评标委员会将按最不利于投标供应商的原则对投标文件做出评判，因此导致废标或未中标，投标供应商自行承担责任。3、电子招标文件下载:供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站电子交易平台-企业端后，在我的项目中点击”项目流程-交易文件下载”下载电子招标文件（*.SXSZF）;注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF）,使用旧版电子招标文件编制的电子投标文件，系统将拒绝接收。4、制作电子投标文件。投标人须在“全国公共资源交易中心平合（陕西省）http:ww5、递交电子投标文件。登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）http:W）,选择“电子交易平台一陕西政府采购交易系统-企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单”采购业务一我的项目一项目流程一上传响应文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站服务指南-下载专区中的陕西省公共资源交易（政府采购类）投标文件制作软件操作手册。6、在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：4009280095、4009980000。相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站服务指南-下载专区中的陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南。第三章商务及服务需求一、商务条款1 .服务期限1.1 服务期限：自合同签订之日起提供24个月保险服务期，自年月日0时起至年月日24时止，以保单约定为准。1.2 服务地点：汉阴县卫生健康局指定地点。2 .服务要求2.1 采购内容中所称每次事故指由同一原因或一个事件引起的一系列事故；每次事故法律费用限额不超过1.5万元；2. 2承保基础：以期内索赔为基础；3. 3适用条款：见医疗责任保险条款以及附加条款；4. 4追溯期：首次投保追溯期设定：首次投保的医疗机构无追溯期，即为首次合同生效日。5. 售后服务要求5.1 质量保证期：自合同约定提供服务之日起至服务完成并验收合格之日止。（自采购人支付保险费，完成转账并到达保险公司指定账户起次日零时起生效）3 .2处理问题响应时间：接到医疗机构处理问题通知后6小时内到达医疗机构指定现场。4 .款项结算4.1 本项目无预付款，保费按年支付，参保医疗机构按要求向成交人提供有关材料,于保单生效之日起一次性将当年保费支付给成交人；第2年保费在第2年保单生效之日起一次性支付。发票开具的“单位（人）名称”为：参保医疗机构。5 .验收标准5. 1成交单位与采购人应严格按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法律以及合同、磋商响应文件等相关文件要求进行验收。6 .违约责任6.1 按中华人民共和国合同法中的相关条款执行。6.2 未按合同要求提供服务或服务质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，并对成交人违约行为进行追究，同时按政府采购法的有关规定进行处罚。二、服务需求1.采购内容单位名称项目年赔偿限额（万元）每次事故赔偿限额（万元）每次事故每人赔偿限额（万元）保险费最高限价（万元/院/年）免赔备注汉阴县人民医院医疗机构责任险（附加医疗机构场所责任）2006030252000元或损失金额的10%,两者以高者为准。附加医疗机构场所责任：（年累计赔偿限额200万元；每次事故赔偿限额60万元；每次事故每人赔偿限额30万元；每次事故绝对免赔额为2000元或损失金额的10%,两者以高者为准。汉阴县中医医院医疗机构责任险（附加医疗机构场所责任）200603012附加医疗机构场所责任：（年累计赔偿限额200万元；每次事故赔偿限额60万元；每次事故每人赔偿限额30万元；每次事故绝对免赔额为2000元或损失金额的10%,两者以高者为准。汉阴县妇幼保健院医疗机构责任险（附加医疗机构场所责任）200603014附加医疗机构场所责任：（年累计赔偿限额200万元；每次事故赔偿限额60万元；每次事故每人赔偿限额30万元；每次事故绝对免赔额为2000元或提失金额的10%,两者以高者为准。14家镇（中心）卫生院医疗机构责任险5020201不附加医疗机构场所责任100个村卫生室医疗机构责任险10100.05不附加医疗机构场所责任2 .赔偿处理要求2.1 报案立案1）保险公司有固定的报案电话号码（响应表中填写具体电话号码），发生出险后,医疗机构应当第一时间拨打保险公司报案电话。2）保险公司详细记录报案信息并立案。2.2 事故调查1）保险公司派理赔专员应30分钟内联系报案医疗机构，详细询问案件情况并予以记录。2）指导收集案件材料。3）回复处理意见。2.3 3调赔结合1）成立专项服务小组。2）事故调查。3）定责核损。4）医疗调解、赔款支付。3 .团队人员配备要求3.1 团队人员熟知医疗纠纷预防和处理条例等相关法律法规。3.2 团队人员熟知医疗纠纷处理的各项法定途径相关要求，熟知医疗事故技术鉴定和医疗过错鉴定等鉴定的申请程序、鉴定的相关要求等内容。第四章合同格式及条款服务合同“汉阴县卫健系统2021-2023年医疗责任险采购项目”（项目编号：DCZB-2021-AK-Z020）,由陕西顶诚招标有限公司组织磋商，汉阴县卫生健康局（以下简称“甲方”）确定成交人名称（以下简称“乙方”）为成交人。依据中华人民共和国合同法和中华人民共和国政府采购法，经双方协商，于年月日按下述条款和条件签署本合同。甲方通过竞争性磋商方式接受了乙方以总金额大写（¥:）（以下简称“合同价”）提供合同条款所述的服务，条款如下：服务期限1.I服务期限：自合同签订之日起提供24个月保险服务期，自年月日0时起至年月日24时止，以保单约定为准。1.2服务地点：汉阴县卫生健康局指定地点。1 .服务要求1.1 采购内容中所称每次事故指由同一原因或一个事件引起的一系列事故；每次事故法律费用限额不超过1.5万元；2. 2承保基础：以期内索赔为基础；3. 3适用条款：见医疗责任保险条款以及附加条款；4. 4追溯期：首次投保追溯期设定：首次投保的医疗机构无追溯期，即为首次合同生效日。5. 售后服务要求5.1 质量保证期：自合同约定提供服务之日起至服务完成并验收合格之日止。（自采购人支付保险费，完成转账并到达保险公司指定账户起次日零时起生效）3 .2处理问题响应时间：接到医疗机构处理问题通知后6小时内到达医疗机构指定现场。4 .款项结算4.1 本项目无预付款，保费按年支付，参保医疗机构按要求向成交人提供有关材料,于保单生效之日起一次性将当年保费支付给成交人；第2年保费在第2年保单生效之日起一次性支付。发票开具的“单位（人）名称”为：参保医疗机构。5 .验收标准5 .1成交单位与采购人应严格按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法律以及合同、磋商响应文件等相关文件要求进行验收。6 .双方的义务（一）甲方的权利和义务1 .甲方负责按合同条款约定，及时支付服务费；2 .甲方享有如下保障：在保险单中列明的保险期限或追溯期内，甲方在从事与其资格相符的诊疗护理工作中造成患者人身损害，患者或其近亲属或其代理人在保险期限内首次向甲方提出损害赔偿请求，依照中华人民共和国法律（不包括港澳台地区法律，下同）应由甲方承担经济赔偿责任的以下情形，乙方负责赔偿：（1）患者在诊疗护理活动中受到损害，甲方有过错的，包括但不限于以下情形:医务人员在诊疗护理活动中未向患者或者其近亲属说明病情和医疗措施，需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员未及时向患者或者其近亲属说明医疗风险、替代医疗方案等情况并取得其书面同意的；医务人员在诊疗护理活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗护理义务，造成患者损害的；因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷造成患者损害，患者向医疗机构请求赔偿的；患者或者近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗护理规范的诊疗护理，医疗机构及其医务人员存在过错的；甲方非故意违反有关诊疗护理规范的。（2）在保险单中列明的保险期限或追溯期内，甲方在从事与其资格相符的诊疗护理过程中无过错行为，但发生了无法预料、不能防范的医疗意外，造成患者损害，患者或其近亲属或其