深圳面源污染整治管控技术路线及技术指引.docx

深圳市面源污染整治管控技术路线及技术指南（试行）深圳市水务局2018年8月目录、卜.、三J.一上*刖百11. 总则21.1. 编制目的21.2. 适用范围21.3. 工作目标21.4. 基本原则21.5. 编制依据和规范性引用文件42. 技术路线及工作流程62.1. 概述62.2. 面污染源分级62.3. 面污染源调查72.4. 技术路线102.4.1. 管理措施102.4.2. 工程措施112.5. 工作流程133. 雨水管渠优化技术153.1. 153.2. 环保雨水口153.3. 水力颗粒分离器163.4. 下开式堰门173.5. 智能分流井183.6. 气动分流井194. 维护与管理20、-前百城市面源污染是指在降水的条件下，雨水和径流冲刷城市地面，径流污染通过排水系统的传输，使受纳水体污染，也被称为城市暴雨径流污染。深圳市改革开放以来，社会经济快速发展，新城区面积迅速扩张，旧城区仍存在脏差现象，造成城市面源污染加剧，大量污染物由地表降雨径流排入水体。有效控制雨水径流所带来的面源污染，是水环境建设和水生态保护的重要任务之一。为贯彻落实水污染防治行动计划、习近平总书记十九大报告精神,全面推进深圳市治水提质工作计划（20152020年），加大治水力度，系统实施水环境综合治理，指导深圳市面源污染整治工作的规戈I、设计、建设、维护、管理，编制本指南。本指南的主要内容包括总则、技术路线及工作流程、雨水管渠优化技术、维护与管理，共四章。本指南由深圳市水务局组织编制。本指南主要起草单位：。本指南由负责管理，负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。1.总则1.1. 编制目的本指南以国家、地方法规、水污染防治政策、城市发展规划为背景，以点源治理、排水管网建设、黑臭水体整治、海绵城市建设为依托、以相关技术规范、标准为基础，针对深圳市面源污染和水环境的现状及发展趋势，围绕问题导向和目标导向，指导面源污染整治工作，实施对径流污染全过程长期、有效管控。1.2. 适用范围本指南适用于深圳市的建筑与小区、公共设施、市政道路、工商业区、城中村、工业区等城市面源污染整治工作的规划、设计、建设、维护、管理。1.3. 工作目标近期2020年，实现重度面源污染源控制，结合排水管网完善，城市面源污染控制率达到50%o远期2030年，海绵城市建设、城市更新完成，形成系统治理，城市面源污染控制率达到70%o1.4. 基本原则管建并重系统治理城市面源污染的控制包括管理措施和工程措施。城市管理水平是最终决定雨前地表污染物累积数量的主要因素。管理措施主要是通过环保教育、行政执法、市容检查、环卫清扫等方式有效地从源头上减少污染物的产生和累积，降低后续治理的难度和费用支出。采取工程措施，可在源头一中途一末端过程上对污染物进行控制和削减。面源污染时空范围广、污染物量大、过程复杂，相应的研究、治理和管理难度大，需结合城市规划、市容管理、雨污分流、污水厂建设、防洪排涝、水资源利用、生态恢复等多手段合力完成。清污分流分区分级采用合流制排水管网区域，在降雨产流和溢流中雨污混流，控制难度大。采用分流制排水管网区域，在降雨产流过程中，初期雨水和后期径流水质、水量各不相同。城市面源污染控制的重要内容是针对径流各阶段不同水量、水质采取分流、贮存、处理，从而最大程度地降低处理成本、提高污染物削减量。城市面源污染控制是以流域集水区域为单元的整体系统方案，并根据区域内不同用地类型的径流污染程度和特征，划分等级，分别采取相应控制措施。总量控制分类分期以城市降雨过程中的水文学过程为主线，遵循总量控制的原则，通过水量分配实现污染物的分配，相应配置面源污染控制措施的组合。面源污染控制应根据水环境需求和轻重缓急，结合发展规划和城市更新、基础设施建设时序，分类分期实施。科技主导，智慧引领运用国内外面源污染治理的先进理念和技术，引领和提升基础设施规划、建设。运用大数据、物联网等现代信息技术手段，构建“互联网+水务”的智能平台建设，建成水务大数据和云服务平台，实现面源污染精准化智慧管理。1.5. 编制依据和规范性引用文件1 .中华人民共和国水污染防治法2 .中华人民共和国水法3 .水污染防治行动计划4 .国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）5 .国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）6 .海绵城市建设技术指南一一低影响开发雨水系统构建（试行）（建城函2014275号）7 .海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）（建办城函2O15635号）8 .城市黑臭水体整治工作指南（建城2015130号）9 .城市黑臭水体整治一排水口、管道及检查井治理技术指南（建城函2016198号）10,深圳市城市总体规划（2010-2020）（深圳市人民政府,2010.10）11 .深圳市城市规划标准与准则修订（2013年版）（深圳市人民政府，2014.1）12 .深圳市治水提质工作计划（2015-2020年）（深圳市人民政府，2015.12）13 .深圳市城市更新办法市政府令第290号14 .深圳市城市更新办法实施细则（深府（2012）1号）15 .关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施（深府办（2016）38号）16 .深圳市“城中村”综合治理行动计划（20182020年）（深府办函（2017）266号）17 .深圳市城中村（旧村）改造暂行规定（深府（2004）177号）18 .深圳2030城市发展策略（深圳市规划局编制，2005.12）19 .深圳市排水（雨水）防涝综合规划（深圳市规划和国土资源委员会编制，2016.1）20 .深圳市污水系统布局规划修编（20U2020）（深圳市规划和国土资源委员会编制，2011.7）21 .深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案（深圳市规划和国土资源委员会编制，2016.11）22 .深圳市海绵城市规划要点和审查细则(深圳市规划和国土资源委员会编制，2016.11)23 .深圳市推进海绵城市建设工作实施方案(深海绵办20163号)24 .深圳市面源污染排查整治工作方案(深城管(2017)223号)25 .深圳市城中村综合治理标准指引(深城提办(2018)3号)26 .地表水环境质量标准(GB3838-2002)27 .城市排水工程规划规范GB50318-2017)28 .室外排水设计规范(GB50014-2006)(2016年版)29 .建筑与小区雨水利用工程技术规范(GB504002016)30 .城镇雨水调蓄工程技术规范(GB5n742017)31 .城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程(CJJ68-2016)32 .低影响开发雨水综合利用技术规范(SZDB/Z1452015)33雨水利用工程技术规范(SZDB/Z492011)34 .排水管网维护管理质量标准(SZDB/Z252009)35 .河道管养技术标准(SZDB/Z1552015)2.技术路线及工作流程2.1. 概述城市面源污染是在降雨径流与地表污染物的相互作用下形成的。城市径流污染过程就是降雨及其形成的径流对地表污染物的溶解、冲刷，最终排放进入受纳水体。城市面源污染依据其独特的下垫面特征和高强度的人类干扰性，产生与输出具有与农业面源污染明显不同的规律。城市的面源污染是城市生态系统失调的结果。从时间上看，污染源排放具有间断性，污染物晴天累积、雨天排放；从空间上看，受排水系统的影响，小尺度呈现出点源特征，较大尺度上呈现为面源。城市面源污染物有总悬浮物（TSS）、总氮（TN）、总磷（TP）>COD、大肠杆菌、石油燃类、重金属、农药等，污染物种类、排放强度与城市的发展程度、经济活动类型及居民行为等因素密切相关。控制城市面源污染包含源头污染减量、加大透水入渗、雨水资源利用、收集输送拦截、径流时空缓冲、清污分流调配、初期雨水处理、自然生态净化共八个环节，形成多元系统控制工程。根据土地利用及城市长远发展和建设目标，以中小尺度（2km2）为单位,确定需重点治理的子流域或集水单元区，在此基础上，规划较大区域的面源污染控制。2.2. 面污染源分级城市面源污染控制与治理在于对城市降雨径流污染的产生与输出进行调控，削减进入天然水体的面源污染物总量。城市降雨径流污染过程中的一个基本特征是初期雨水径流中污染物浓度高于后期径流，称为初期冲刷，因此，控制初期雨水径流是控制城市面源污染的主要措施。面污染源等级划分根据污染物产生特征及初期雨水径流水质确定，初期雨水径流水质应以实测资料为准。如无实测资料，可参照下表中下垫面分类及初期雨水径流水质，划分面污染源等级。面污染源等级划分标准等级下垫面类型平均COD(mgl)平均TSS(mgl)平均TP(mgl)A非城市建设用地、公园绿地等<I(M)<I(M)<0.2B高档居住小区、公共建筑、科技园区等100-300100-4000.20.5C普通商业区、普通居住小区、管理较好的工厂、市政道路等300-800400-10000.5-1.0D农贸市场、家禽畜养殖屠宰场、垃圾转运站、垃圾处理场、隹饮食街、汽车修理厂、城中村、村办工业区等>800>1000>1.0注：1.汽车修理厂包括汽车4s店、修配厂、洗车场。2.不包括特殊污染源地区。2.3. 面污染源调查面污染源调查应以流域集水区域为单元开展，并编制面污染源调查报告。面污染源调查报告应包含面污染源分布图、面污染源等级划分调查表、重点污染源调查表。1 .面污染源分布图在深圳市九大流域范围内，以一级支流汇水范围为单元，采用大比例尺地形图（1:5000或1:10000）,标识面污染源分布。面污染源分布图中，应包含各等级划分区域覆盖范围、边界、名称、编号。其中：A等级以绿色填充标识；B等级以蓝色填充标识；C等级以黄色填充标识；D等级以红色填充标识。各区域应标识雨水至受纳水体的降水径流路线。对于雨水、排水管网完善的区域，根据管网排向确定；对于雨水、排水管网不完善的区域，可根据地形图等高线特征，结合现场调查确定。2 .面污染源等级分类调查表以表格形式列出各等级划分区域编号、名称、下垫面类型、面积、内部主要单元组成，以及各等级区域总面积和流域总面积。面一污染源等级分类调查表编号名称下垫面类型面积(m2)内部主要单元12A等级总面积B等级总面积C等级总面积D等级总面积流域总面积位于城中村、村办工业区等内部的垃圾转运站、农贸市场，应单独示识、统计。3 .重点污染源调查表重点污染源指D等级面污染源。重点污染源应分别填写调查表。重点污染源调查表（XX农贸市场）编号名称面积5”设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新室内封闭/室外或半封闭雨污分流/截流式合流/合流地面污水、废弃物不外溢/地面污水、废弃物外溢己实施/2020年前实施/2020年后实施重点污染源调查表（XX家禽畜养殖屠宰场）编号名称面积（m2）设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新室内封闭/室外或半封闭雨污分流/截流式合流/合流地面污水、废弃物不外溢/地面污水、废弃物外溢己实施/2020年前实施/2020年后实施重点污染源调查表（XX垃圾转运站）编号名称面积（Hh）设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新室内封闭/室外或半封闭雨污分流/截流式合流/合流地面污水、废弃物不外溢/地面污水、废弃物外溢己实施/2020年前实施/2020年后实施重点污染源调查表（XX垃圾处理场）编号名称面积（m2）设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新有红线封闭/无红线开放雨污分流/截流式合流/合流地面污水、废弃物不外溢/地面污水、废弃物外溢己实施/2020年前实施/2020年后实施重点污染源调查表（XX餐饮食街）编号名称面积（皿）设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新室内封闭/室外或半封闭雨污分流/截流式合流/合流地面污水、废弃物不外溢/地面污水、废弃物外溢已实施/2020年前实施/2020年后实施重点污染源调查表（XX汽车修理厂）编号名称面积（m2）设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新室内封闭/室外或半封闭雨污分流/截流式合流/合流地面污水、废弃物不外溢/地面污水、废弃物外溢已实施/2020年前实施/2020年后实施重点污染源调查表（XX城中村）编号名称面积（Hh）设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新新村/旧村雨污分流/截流式合流/合流雨污分流/截流式合流/合流雨水直排河道/雨水排入干管已实施/2020年前实施/2020年后实施重点污染源调查表（XX村办工业区）编号名称面积（m2）设施情况外部排水管网内部排水情况城市更新有红线封闭/无红线开放雨污分流/截流式合流/合流雨污分流/截流式合流/合流已实施/2020年前实施/2020年后实施2.4. 技术路线2.4.1 .管理措施1 .严格加强汽修行业环境监管。全面排查全市汽修厂行业（包括汽车4s店、修理厂、洗车场等）污水产生、处理和排放情况，严禁污水直排雨水管网。对自建独立污水处理系统的汽修厂废水处理后排入雨水管网的，水质标准应达到相应最终受纳水体的控制性标准。2 ,全面整顿餐饮食街、农贸市场和家禽畜屠宰场开展餐饮食街环境卫生专项整治，针对全市餐饮食街、大排档普遍存在的洗碗、洗菜废水和湘水油等通过附近的雨水口直排雨水管网污染河流等现象，开展全面梳理整顿。对于污水管网未覆盖的区域，应加快建设污水管网予以接驳，杜绝餐饮废水直排雨水管网。针对全市普遍存在的“脏、舌L、差”现象，全面组织开展农贸市场和家禽畜屠宰场的排查和环境提升改造。对农贸市场作适当的经营功能分区，设置独立的水产区、家禽销售区等。配置足够的垃圾桶和卫生保洁人员，做到地面无垃圾乱堆乱放。严禁场区污水直排雨水管网，要求在内部及四周设置污水收集沟，并配套建设一定规模的污水收集池,将场区污水统一收集后，接入周边污水管网。3 .开展河道沿线暴露垃圾专项清理行动。以各行政区或街道为单位，根据环境卫生管理主体责任区域划分，督促相关责任主体对各河段两岸Ikm范围内的暴露垃圾和垃圾堆放点进行排查、整治。落实河道管理蓝线范围内的常年保洁责任制，彻底清除河道内的垃圾,最终做到河面无异物、河岸无垃圾。4 .规范垃圾帐运站污水排放管理。全面排查我市生活垃圾转运站，对所有垃圾转运站的地理位置、垃圾转运量、污水排放等情况进行登记造册，所有转运站均应进行雨污分流，作业污水不得直排雨水管网,转运站作业污水应接驳至周边市政污水管网。对于周边没有配套污水管网的转运站，要加快建设污水管网予以接驳；对于暂不具备接驳条件的转运站，应将作业污水集中收集后运至就近的污水处理厂进行处理。5 .加强垃圾填埋场渗滤液处理处置管理。开展简易垃圾填埋场垃圾渗滤液排放清查工作，定期维护修缮渗滤液处理设施，确保渗滤液收集处理设施正常运行，对无渗滤液处理设施的，对垃圾渗滤液进行收集并通过污水管道或槽罐车等方式就近送至污水处理厂处理。6 .4.2,工程措施根据面污染源调查报告，开展工程措施。7 .近期工程近期2020年前，加快海绵城市建设及排水管网(污水、雨水、初期雨水)完善和污水处理厂建设，对不能在2020年前正式实施城市更新的重点面污染源完成初期雨水径流管控。(1)对于地面污水、废弃物外溢的农贸市场、家禽畜养殖屠宰场、垃圾转运站、垃圾处理场、餐饮食街、汽车修理厂，应查明受污染雨水口，将雨水口管道接入下游污水管道中，并采取措施防止外部雨水进入受污染区域。(2)城中村、村办工业区应设置初期雨水分流井，将初期雨水分流至外部市政污水管道或初期雨水收集管渠，输送至下游污水处理厂处理，并采取措施防止外部雨水进入受污染区域。(3)下游市政污水管道排水能力无法承受初期雨水量冲击时，应设置初期雨水调蓄池，待晴天时将受污染雨水排放至污水管道。(4)下游不具备市政污水管道的，应结合雨污分流工程接驳完善；市政污水管道无法覆盖的区域，可建设分散式污水处理站。(5)受污染初期雨水管道不得与其他雨水管道混接。(6)受污染初期雨水收集可利用排涝泵站设施，经专用提升泵将初期雨水转输至市政污水管道或初期雨水收集管渠。(7)新建及改造雨水管渠采用环保雨水口、水力颗粒分离器、水力旋流分离器、冲洗闸门等漂浮物、泥沙、油脂拦截和去除装置，并在排入受纳水体前设初期雨水分流井，将受污染初期雨水收集、转输、处理。(8)结合水务大数据和云服务平台建设，各流域建立面源污染数据采集与监视控制系统(SCADA)o8 .远期工程近期2030年前，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,将70%的降雨就地消纳和利用，建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。排水管网实现雨、污分流。各流域初期雨水收集、转输管渠及调蓄、处理系统设施建设完成。城市面源污染控制率达到70%。9 ,径流污染控制量径流污染控制量根据以下公式计算：V=IODF中式中：V径流污染控制量(m3)D径流污染降雨控制厚度(mm)F汇水面积(hm2)中一一径流系数径流污染降雨控制厚度的选取应考虑以下因素：下垫面污染状况、集水区汇流时间、高峰控制要求，建议按照实测结果进行计算分析，无实测结果条件下，可参考以下数据：径流污染控制降雨厚度单位：mm面污染源等级汇流时间Tc<10分钟时控制降雨厚度汇流时间Tc每增力口5分钟时控制降雨厚度增加量最大控制降雨厚度A318B7218C10220D1522525工作流程面源污染整治工作流程图如下:面污染源调查初期雨水转输管渠冲洗闸门jl>初期调蓄处理以市政污水管道污水处理厂143,雨水管渠优化技术3.1. 概述多元组合技术是城市面源污染控制的必然途径，构建源头、中途和末端全过程控制的雨水排水体系。面源污染源头控制应遵照深圳市海绵城市建设、低影响开发、雨污分流等相关要求执行。面源污染初期雨水处理应尽量利用现有污水处理厂等处理设施。新建分散处理设施技术根据排放受纳水体要求，因地制宜，经技术经济比较后确定。本指南提出雨水管渠优化技术，指导面源污染雨水中间输送过程对污染物的控制，包含漂浮物、泥沙、油脂拦截和去除，以及初期雨水的分流。3.2. 环保雨水口雨水口是城市管道排水系统汇集地表径流的设施，环保雨水口可有效去除雨水径流中的漂浮物、固体垃圾、油和油脂等污染物，结构形式有带滤篮的雨水口和带过滤器雨水口。带滤篮雨水口井体底部为沉淀区，用来收集沉降的固体颗粒物。滤篮放置在进水口处，同时滤篮设有提柄，可方便将其取出清理。滤篮上的滤水孔可拦截雨水中粒径大的污染物，滤水孔上方设有溢流口,暴雨时可增大过流量，防止路面积水。带过滤器雨水口内装有过滤器，雨水先经过滤篮简单拦截后，进入过滤器区进行过滤处理后排放，暴雨时可以经过紧急溢流口直接排放。带滤篮雨水口带过滤器雨水口环保雨水口结构示意图33水力颗粒分离器水力颗粒分离器是一种雨水预处理设施，在该设施内设有拦截滤网框和除油脂模块，底部设有挡砂墙。降雨时可以对雨水中的漂浮物和悬浮物进行拦截收集，对雨水中的油脂进行吸附，同时可以雨水中较大的颗粒物阻挡沉降。水力颗粒分离器适用于居民小区、商业区、工厂区等单元雨水汇入市政雨水管道.、乙刖。水力颗粒分离器结构示意图3.4. 下开式堰门下开式堰门由启闭油缸驱动控制门板升降。启闭油缸可配备自动控制系统,对液动下开式堰门可实现无人值守自动控制。上游的水是从门板的上端溢流出来，门板可根据需要升降并且可停止在任意位置，以控制配水流量或调节上游水位，可实现冲洗、水位控制和流量控制等多种功能。1 .冲洗功能当传感设备检测到管道或箱涵累积有污泥、杂物，自动控制系统接收到传输信号并驱动启闭油缸工作，堰门板向上运动关闭，上游水位逐渐上升；超声波液位传感器采集到最高水位时，反馈数据到控制系统计算后开始驱动启闭油缸工作，堰门向下运动打开，利用上下游水位差蓄能完成一次冲洗污泥杂物的过程。传感设备继续检测采集信号，如果还有污泥杂物，自动控制系统发指令驱动启闭油缸工作使堰门关闭蓄水；达到高水位时，堰门开启放水，完成二次冲洗。周而复始直至传感设备没有检测到污泥、杂物的信号，完成自动控制冲洗工作，从而实现冲洗清洁功能。2 .水位控制功能控制系统通过超声波水位传感器对上下游水位进行检测，同时采集堰门的开度位置信号进行计算后，根据事先设定的水位状态的控制指令驱动油缸工作,精准控制堰门的上升与下降，使水位始终维持预设高度。3 ,流量控制功能控制系统通过超声波水位传感器对上下游水位进行检测，同时采集堰门的开度位置信号进行计算后，发出控制指令调控堰门的上升与下降高度，使排水量达到预设值，实现精准的维持恒定流量。下开式堰门结构示意图35智能分流井旱天或小雨（不影响雨水排水安全）时，保持堰板一定高度，确保污水和初雨截流至截流管中；中大雨时堰板向下运动，部分开启或全部开启堰板，以保证雨水排水安全。该工艺控制溢流水位精确，启闭迅速。在堰门全开时，过闸通道与流道完全匹配，不影响行洪。且当遇到停电时堰门可自动下降，保证排水安全。另外，在堰板升起时，还具有防水体水倒灌的功能。缺点是堰板闸室较深。在初期雨水收集管渠中，智能分流井宜配合COD、SS水质在线监测仪表和超声波液位计、流量计、高清摄像头使用，可根据污水处理、调蓄设施水量负荷以及管渠输送、受纳能力，实现精准截流，最大限度地实现污染物的拦截和总量控制。旱天时雨天时36气动分流井气动分流井里面截污管A、初雨管B和出水管C前的控制设备采用气枕进行控制，多个气动分流井可以采用统一的气源进行集中控制，具有控制简单，成本低，维护方便等优点。气枕泄气后状态气枕充气后状态4.维护与管理雨水管渠的运行维护应按照城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程(CJJ68-2016)排水管网维护管理质量标准(SZDB/Z252009)、河道管养技术标准(SZDB/Z1552015)执行。结合水务大数据和云服务平台建设，构建覆盖液位、流量、水质等领域的面源污染感知网络，实现径流污染雨水的自动监测、综合管理、预测预警及决策支持。各流域建立面源污染数据采集与监视控制系统(SCADA),并由专业运管队伍管理。SCADA是信息化、智能化的控制系统，包含网页监控、APP(含安卓和苹果2种操作系统)监视、微信监视和OA监视。SCADA下级被控设备包括调蓄池设备、初期雨水分散处理设施、转输水泵、冲洗闸门、机械格栅、智能分流井、气动分流井等。SCADA下级被控传感器包括CoD、SS等水质在线监测仪表和超声波液位计、流量计、高清摄像头等。根据各流域受纳水体水质需求和面源污染物总量控制目标，确定相关的控制指标和效果评价体系，强化和建立各职能部门之间的联系，促进信息共享和合作。