杭州市住房保障和房产管理局公款竞争性存放银行招标项目.docx

杭州市家宁杀虫技术服务部公款竞争性存放银行招标项目公开招标文件项目编号：ZJ-164951项目名称：公款竞争性存放银行招标项目招标人：杭州市家宁杀虫术服务部招标代理机构：浙江国际招（投）标公司2016年6月目录第一章招标公告第二章投标须知第三章招标内容第四章评标原则及评分细则第五章采购合同主要条款第六章投标文件格式杭州市家宁杀虫技术服务部公款竞争性存放银行招标项目公开招标采购文件第一章公开招标公告根据杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知等有关规定，浙江国际招（投）标公司受杭州市家宁杀虫技术服务部的委托，就服务部基本账户开户银行进行公开招标，凡具备资质要求且能够及时提供相关服务的银行均可参加投标，现将有关事项公告如下：一、招标项目编号：ZJ-164951二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：杭州市家宁杀虫技术服务部基本账户开户银行中标银行数量：1家参与投标的银行不得隶属于同一法人。投标银行与最终公款存放的网点一致。三、投标供应商资格要求：在中华人民共和国境内依法设立的银行机构，且符合以下条件：1 .投标人的总行在杭州地区设有分支机构；2 .依法开展经营活动，财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；人行杭州中心支行对投标人的省分行（没有省分行的提供杭州分行）2015年度综合评价均B级及以上、浙江银监局对投标人的省分行（没有省分行的提供杭州分行）2015年度监管评级2级及以上。如果投标人尚未取得2015年度考评结果的，可提供2014年度的考评结果证明材料，并在投标文件中附上关于未取得2015年度考评结果的说明。3 .依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；4 .内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力；5 .投标人须提供省分行（没有省分行的提供杭州分行）针对本项目唯一授权书。四、投标人购买标书时间及地点等：1.时间：2016年6月22日至2016年6月30日（双休日及法定节假日除外）上午：8:30-11:30下午:13:30-17:006 .地点：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼613室7 .标书售价：人民币300元（售后不退）8 .购买标书时须提交的文件资料：（1）提供有效的营业执照副本复印件等（加盖单位公章）；（2）办理报名人的有效身份证件原件及复印件、法定代表人或负责人授权书（加盖单位公章）；（3）投标人税务登记证复印件（三证合一的不需提供）。五、投标截止时间：2016年7月12日上午9:30六、投标地点：杭州市江干区杭海路213号4楼会议室七、开标时间：2016年7月12日上午9:30八、开标地点：杭州市江干区杭海路213号4楼会议室九、投标保证金：投标保证金：壹万人民币交付方式：电汇或网银投标保证金应于投标截止时间之前交纳至以下账户。收款单位（户名）：浙江国际招（投）标公司开户银行：中国工商银行杭州武林支行银行账号：1202021209906782015十、其他事项：1 .本项目公告发布网站：杭州财税网（WwW）、杭州市住房保障和房产管理局（WWW.hzfj.gov.Cn）O2 .本项目资格审查方式：资格后审。3 .质疑和投诉投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。招标人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑投标人对招标人答复不满意或者招标人、招标机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。质疑接收人：张彦波，电话：0571-81061820十一、招标采购单位联系方式：招标人：杭州市家宁杀虫技术服务部联系人：唐丽华联系电话：0571-86020210杭州市家宁杀虫技术服务部公款竞争性存放银行招标项目公开招标采购文件招标代理机构名称：浙江国际招（投）标公司地点：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼联系人：赵娟电话：0571-81061819传真：0571-88473411第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：杭州市家宁杀虫技术服务部基本账户开户银行项目2采购需求：杭州市家宁杀虫技术服务部基本账户约590万，服务期5年。3招标标的：资金年收益率及相关服务4投标人资格要求：在中华人民共和国境内依法设立的银行机构，且符合以下条件：1 .投标人的总行在杭州地区设有分支机构；2 .依法开展经营活动，财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；人行杭州中心支行对投标人的省分行（没有省分行的提供杭州分行）2015年度综合评价均B级及以上、浙江银监局对投标人的省分行（没有省分行的提供杭州分行）2015年度监管评级2级及以上；如果投标人尚未取得2015年度考评结果的，可提供2014年度的考评结果证明材料，并在投标文件中附上关于未取得2015年度考评结果的说明。3 .依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；4 .内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力；5 .投标人须提供省分行（没有省分行的提供杭州分行）针对本项目唯一授权书。5投标保证金：人民币壹万元6答疑与澄清：投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。对招标文件提出质疑的，质疑期限自投标人获得招标文件之日起计算（但招标文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。招标采购单位可以对己发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在指定的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招序号内容、要求标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7投标文件组成：开标一览表1份（单独密封，包括投标函与开标一览表、投标保证金凭证）；投标文件正本L份；副本1份。8投标截止时间及地点：2016年7月12日上午9:30,杭州市江干区杭海路213号4楼会议室9开标时间及地点：2016年7月12日上午9:30,杭州市江干区杭海路213号4楼会议室10评标办法及评分标准：综合评分法，详见第四章评标办法及评分标准11评标结果公示：“杭州财税网（WWW）、杭州市住房保障和房产管理局（WWW）”网站。12中标公告及中标通知书：评标结束之日起7个工作日内确定中标银行，自中标银行确定之日起2个工作日内发出中标通知书。13投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，招标人将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在中标人在签订采购合同后五个工作日内退还中标人的投标保证金。14签订合同时间：中标通知书发出后32日内15投标文件有效期：殖日内16存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮,但不得违反国家利率政策，否则将视为无效标。17投标人必须完全接受招标人的最终分配账户及存款分配额度。18中标服务费1 .中标服务费金额：中标人需向浙江国际招（投）标公司支付中标服务费。金额为8000元整。2 .结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向浙江国际招（投）标公司付清。19解释：本招标文件的解释权属于招标人。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于公款竞争性存放银行项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .银行定期存款操作，是指将企业的资金按一定期限存放银行，银行在获得存款并支付利息的交易行为。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）特别说明：Al.参与投标的银行不得隶属于同一法人。投标银行与最终公款存放的网点一致。存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮。低于基准存款利率的报价将视为无效标。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（七）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。对招标文件提出质疑的，质疑期限自投标人获得招标文件之日起计算（但招标文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .答疑与澄清：招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包括公款竞争性存放投标文件及其他有关附件资料。投标文件需包含但不仅限于以下资料：（1）营业执照、金融业务许可证、组织机构代码证、税务登记证复印件、授权书；（2）保证投标内容的真实性、合法性的声明函（承诺函）；（3）依法开展经营活动，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准以及近3年内在经营活动中无重大违法违规记录的声明函；（4） a2013年-2015年浙江银监局对投标银行的省分行（没有省分行的提供杭州分行）监管评级。b2013年-2015年人民银行杭州中心支行对投标银行的省分行（没有省分行的提供杭州分行）年度综合评价如果投标人尚未取得2015年度考评结果的，可提供2012-2014年度的考评结果证明材料，并在投标文件中附上关于未取得2015年度考评结果的说明。（5）定期存款提前支取的计息方案（6）社会捐赠情况（7）服务费用减免等银行服务优惠措施（8）投标银行信息系统建设（9）投标银行的服务方案（10）对账核算服务及分账核算服务方案（Il）投标银行2013年-2015年类似机关、事业单位基本户（专户）服务的管理及运营情况评价（提供用户评价等证明材料）（12）储户风险保障方案（13）投标银行情况介绍（结合评标细则进行描述）（14）投标银行在杭所有服务机构及网点情况（15）投标银行客户经理服务方案（16） 2015年在杭纳税情况（17） 2015年投标银行的省分行（没有省分行的提供杭州分行）曾收到浙江省、杭州市政府表彰或奖励的，提供表彰或奖励证明材料（18） 2015年不良贷款率和贷款拨备率等证明材料。（19） 根据要求需要提供的其他证明材料。以上附件如为复印件应加盖公章，（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用，存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮，但不得违反国家利率政策，否则将视为无效标。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起阻日内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（五）投标保证金Al.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。5 .投标保证金形式：电汇、网银等方式，不支持现金缴纳。6 .未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还。7 .中标人应在中标通知书发出后延日内与招标人签订合同。8 .投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数、包装、递交、修改和撤回1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .投标文件一式六份。投标人应将文件装订成册，正本1份，副本5份，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3 .投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6 .投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前以密封函件形式将投标文件送达指定地点，密封函件封口处必须加盖骑缝章。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。7 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（七）投标无效的情形有下列情形之一的，做无效标处理：1 .投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字2 .投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；3 .投标文件递交截止时间以后邮寄到达或送达的；4 .活页装订以及因包装不妥，在邮寄途中严重破损或失散的；5 .未按规定缴纳投标保证金的；6 .投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；7 .资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；8 .投标有效期、项目存款期限等条款不能满足招标文件要求的；9 .未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；10 .近三年内有重大违法记录的。（八）无效标的情况1 .超出招标文件要求的投标总量；2 .定期存款利率低于相同期限基准存款利率。四、开标1 .招标机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。2 .投标人代表在递交投标文件时应出示身份有效证件以及投标人银行负责人签字确认的授权书。3 .在投标截止期内投标银行少于3家的，取消当期招标工作，延后重新招标。4 .开标程序：（1）开标会由招标人主持，主持人宣布开标会议开始；（2）投标人代表检查本单位投标文件密封的完整性并签字确认；（3）工作人员按各投标人提交投标文件时间的先后顺序拆封标书；（4）宣读投标人名称、投标标的和金额、存款期限以及招标人认为有必要宣读的其他内容；（5）工作人员做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，工作人员应当场作出答复,并作记录；五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由£人以上单数组成，评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。（二）评标方式1 .按照综合评分由高到低确定中标人1家，招标人有权确定从中标人名单中确定账户中标人。2 .具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标原则及评标细则。六、定标（一）确定中标人。本项目由招标人确定中标人。1 .中标收益率为各银行所中标的实际报价。2 .招标人在评标结束后7个工作日内确定中标银行，自中标银行确定之日起2个工作日内向中标银行发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。3 .如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。七、签订合同与资金存放（一）签订合同1 .招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订存款存放合同，明确双方权利、义务和违约责任。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）资金存放、支取、还本付息1.招标人应在签订合同后向中标银行划款，办理定期存款相关手续。2 .中标银行收到划拨资金后2个工作日内向招标人开具存款证明，存款证明应当记录存款银行名称、存款金额、利率以及期限等要素。3 .招标人可提前全部或部分支取定期存款，即招标人提前支取部分或全部本金定期存款时，按照该存款的实际存期、提供靠档利率方案及未支付部分的计息方案等。4.存款存放银行出现以下情形招标人财务部门应及时提前收回定期存款，并取消其在以后各期竞争性存放的投标资格。（1）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）擅自降低服务条件和服务内容；（16）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形。八、中标服务费1 .中标服务费金额：中标人需向浙江国际招（投）标公司支付中标服务费。金额为8000元整。2 .结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向浙江国际招（投）标公司付清。第三章招标需求投标方应根据招标文件要求编写，固定格式清晰、完整填写投标文件，不得涂改，并符合以下要求：1 .投标量杭州市家宁杀虫技术服务部基本账户约590万2 .投标人应提供活期协定、七天通知存款、三个月、半年期、1年期、2年期、3年期的定期存款年利率较基准利率的上浮率。3 .账户服务（1）基本需求：应接纳银行支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等所有非现金形式的支付业务。应接受从所有银行账户提交的支付信息，并支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式。应在收到招标单位发出需支付指令后1个工作日内支付。应向招标单位提供网上实时更新的专户明细信息查询方式（区别解密段、保密段信息设置）。应向招标单位提供便捷的数据导入导出模式。应提供、回单送达、年检年审、资金证明开具等上门服务工作。定期向招标单位提交最佳资金增值方案，协助招标单位实现资金收益最大化。4 .银行故障或招标人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应招标人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。5 .投标人应提供银行的经营合法性、经营状况证明。6 .投标人应提供贷款支持、服务费用减免等银行服务优惠措施、捐赠情况、定期存款提前支取的计息方。7 .投标人应提供投标银行信息系统建设、投标银行的服务管理体系评价、对账服务分账核算服务、以往提供财政服务履约情况、提供储户风险保障方案以及拟派提供服务的支行及客户经理服务方案。8 .招标合同期招标合同期为5年，到期后考核合格，评价优秀的可以续签5年合同。9 .本次招标中标人的存款额度并不固定，中标人须承诺接受存款分配额度。第四章评标原则及评标细则参照省财政厅和中国人民银行杭州中心支行关于印发浙江省省级财政资金竞争性存放商业银行定期存款业务操作规程的通知（浙财预执（2014）43号）、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知、政府采购法、评标委员会和评标方法暂行规定（原国家发展计划委员会等七部委令第12号）等有关规定，制定本办法。一、评标原则本次招标采用综合评分法。二、评标组织本项目评标委员会由工人以上单数组成，评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。三、评标程序1 .本项目评标工作将严格遵守保密准则，评标的依据为招标文件和投标文件。2 .熟悉招标文件和评标办法。3 .对投标文件的依次通过资格审查、符合性审查后，按照评标原则确定推荐中标候选人。4 .无效投标的认定（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字：（2）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）投标文件递交截止时间以后邮寄到达或送达的；（4）活页装订以及因包装不妥，在邮寄途中严重破损或失散的；（5）未按规定缴纳投标保证金的；（6）投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；（7）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（8）投标有效期、项目存款期限等条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）近三年内有重大违法记录的；（三）超出招标文件要求的投标总量；（12）定期存款利率低于相同期限基准存款利率：（13）不符合法律法规及招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5 .澄清有关问题。评标期间，投标方法人代表（负责人）或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜（如有需要）。6 .推荐中标人评标委员会根据评分结果推荐中标候选人3名，招标人按照综合评分由高到低确定1家中标人。7 .评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数人服从多数人的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。8 .定标（1）招标结果经招标人确认生效后，招标人将在招标公告发布的网站上发布中标公示，并向中标人发出中标通知书。（2）当确定的中标人放弃中标时，或因不可抗力提出不能履行合同，取消该中标人3年内投标资格。重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他投标人。（3）招标人不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标细则采取综合评标法，通过对和投标人存款水平、经营状况、银行服务等指标进行评分，满分为100分，其中：（一）综合收益水平36分；（二）经营状况指标12分；（三）服务水平指标40分；（四）社会贡献指标12分。1 .技术资信部分评审（除商务评分外内容）。由评标专家负责对投标文件的技术资信部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项得分为：评标专家的有效评分的算术平均值（保留小数2位）。2 .商务报价（下表第1.1条定期存款年利率指标）评审。由评标专家对投标文件进行商务评审。评标专家应对商务报价的进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。评标专家认为利率水平出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项做出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。收平f合水分<综益361、利率水平1.1存款年利率指标（0-22分）（商务评分）（1）活期协定存款利率0-1分最高利率得1分，利率权重为1。（2）七天通知存款年利率得0-2分。最高利率得2分，利率权重为2。（3）三个月定期存款年利率得0-2分。最高利率得2分，利率权重为2。（4）半年定期存款年利率得0-3分。最高利率得3分，利率权重为3。（5）一年定期存款年利率0-3分最高利率得3分,利率权重为3o（6）二年定期存款年利率得0-2分。最高利率得2分，利率权重为2。（7）三年定期存款年利率得0-2分。最高利率得2分，利率权重为2。a每期定期存款年利率=基准利率x（l+每期定期存款年利率较基准利率的上浮率）b利率指标得分计算方法：（投标人每期定期存款年利率/每期最高定期存款年利率）X利率权重。投标人定期存款年利率总得分=（1）（7）分数的总和。1.2定期存款提前支取的计息方案（4分）投标人需提供提前支取定期存款的计息方案。即招标人提前支取部分或全部本金定期存款时，按照该存款的实际存期、提供靠档利率方案及未支取部分的计息方案等。0-4分2、社会捐赠（6分）根据2013-2015年投标银行及其同一法人银行机构在杭州地区捐赠总额进行综合评分0-6分（提供证明材料），以捐赠额最高的为满分，其他每降一个名次扣1分，扣至零分为止，若评价相同的，扣分可一致。3、服务费用减免等银行服务优惠措施（4分）根据提供的服务费用情况及优惠措施进行综合评分0-4分（提供一般业务服务费用清单）（二）经营状况指标12分1、人民银行杭州中心支行年度综合评价指标（3分）。2013-2015年人民银行杭州中心支行对投标银行的省分行（没有省分行的提供杭州分行）年度综合评价为每年度A级的得1分，B级的得0.5分,近三年均为A级的得满分。（提供2013-2015年度评价文件等证明材料）如果投标人尚未取得2015年度考评结果的，可提供2012-2014年度的考评结果证明材料，并在投标文件中附上关于未取得2015年度考评结果的说明。2、浙江银监局年度监管评级指标（3分）。2013-2015年浙江银监局对投标银行的省分行（没有省分行的提供杭州分行）年度监管评级为每年度一级的得1分，二级的得0.5分，近三年均为一级的得满分。提供2013-2015年度评价文件等证明材料）如果投标人尚未取得2015年度考评结果的，可提供2012-2014年度的考评结果证明材料,并在投标文件中附上关于未取得2015年度考评结果的说明。3、不良贷款率（3分）2015年末，符合银监部门要求的投标银行省分行不良贷款率最低的得3分，每提高一个千分点相应递减0.5分，扣至零分为止。（提供浙江省总行财务报表）4、贷款拨备率（3分）2015年末，符合银监部门要求的投标银行省分行贷款拨备率最高的得3分,每减少一个千分点相应递减05分，扣至零分为止。（提供浙江省总行财务报表）（三）服务水平指标401、投标银行信息系统建设（5分）信息系统建设是否完善、数据安全保障情况、操作流程是否清晰、便捷，POS机及秘钥等远程操作的安全性、便捷性等进行综合评分0-5分2、投标银行的服务管理体系评价（5分）服务管理体系是否完善、服务的及时性、和服务水平的监控评价制度是否完善，是否能提供上门服务等进行评分0-5分3、对账核算服务、分账核算服务（4分）对账核算服务及分账核算服务的水平及方案综合评价情况0-3分4、投标银行以往提供服务履约情况（6分）投标银行2013年2015年类似机关、事业单位基本户（专户）服务的管理及运营情况评价06分（提供用户评价等证明材料,每提供一份证明材料得0.5分，最高得6分）5、提供储户风险保障方案（5分）是否设有储户风险保障方案，方案是否完善，内控制度是否严谨等情况综合评分0-5分6、投标银行情况（5分）根据投标银行基本情况、地理位置的便捷性0-5分7、投标银行在杭所有服务机构及网点情况（5分）根据投标银行省分行（没有省分行的提供杭州分行）下属所有服务机构及网点（能够提供账户服务的）数量进行评分。大于25家（含）的得5分，10（含）-25家得3分，小于10家不得分。由省分行（没有省分行的提供杭州分行出具证明）0-5分8、投标银行客户经理服务方案（5分）根据投标银行拟派客户经理的经验,提供的服务方案等情况进行综合评价0-5分（四）社会贡献指标121、2015年在杭纳税情况（6分）根据2015年投标银行及其同一法人银行机构在杭国税、地税缴纳的各种税金、教育费附加和水利建设基金总额高低对投标人进行综合排序，以纳税额最高的为满分，其他每降一个名次扣1分，扣至零分为止，若评价相同的，扣分可一致。0-6分（提供纳税证明材料）。2、杭州市政府公布的在杭银行机构年度贡献（6分）20132015年投标银行的总行省分行（没有省分行的提供杭州分行）曾收到浙江省或杭州市政府表彰或奖励的，提供表彰或奖励等证明材料，每提供一份材料得1分，不提供不得分。06分注:1 .以上评分中要求提供的证明材料，若投标文件中为复印件的，均应在投标时准备原件备查，否则评标委员会有权不予认可。2 .以上评分计算结果保留2位小数。3 .当评标总分相同时，依次按商务分分值由高到低排名推荐、若商务分分值相同的，则根据技术资信部分评审的分值由高到低排名。若评分均相同的，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。第五章合同主要条款委托合同招标编号：招标单位（甲方）：杭州市家宁杀虫技术服务部服务银行（乙方）：根据杭州市家宁杀虫技术服务部存款账户开户和资金存放服务银行项目招标文件和中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、杭州市级预算单位银行结算账户管理暂行办法、杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法等相关法律法规要求，双方经协商，达成以下条款：第一条存款账户服务有效期为存款账户开户和资金存放服务银行项目（以下简称“合同书”）生效之日起5年，甲方将视政策调整、政府采购管理、银行服务执行情况酌情延长或提前结束合同的执行，最长服务年限不超过10年。第二条乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向招标单位提供高质量资金管理信息系统、保密及解锁、对帐服务、分账核算、各类查询、原路退款、电话咨询、网上银行服务等，不得提出本合同书内容之外的任何附加条件。第三条在专户（基本户）正式运行过程中，乙方除要向甲方提供银行专户基本功能外，还要提供日常维护、按需更新等无偿后续服务。第四条乙方提供甲方存款利率乙方拟派客户经理O服务收费详见投标（开标）一览表报价（或全免）。第五条在委托合同期间，如发现乙方出现下列情形之一的，招标单位将直接追究乙方的违约责任。情节严重的，报经财政部门批准，将乙方列入不良名单。（1）无故拖延或拒绝签订服务银行委托合同的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的;（2）无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；（3）被投诉质疑，经证实情况严重的；（4）使用不正当竞争手段，影响甲方正常采购活动的；（5）违反法律法规和合同约定的其他情形的。以上对乙方的所有处罚都将记入乙方诚信评价体系，作为考核评价的依据。第六条乙方出现以下情形之一的，甲方有权提前收回存放公款。（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（4）擅自降低服务条件和服务内容的；（5）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。第七条违约责任：1 .双方要严格按合同履约。2 .如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据合同和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，并有权提前终止合同书。第九条合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同书若有未尽事宜，需经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同书有同等法律效力。第十条所有招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。第十一条本合同一式贰份，甲方、乙方各执壹份。甲方（盖章）： 法定代表人： 或受委托人（签字）： 联系人：地址：乙方（盖章）：法定代表人：或受委托人（签字）：项目负责人：地址：邮编：邮编电话：电话:传真：传真：签约日期：年月日签约地点：（合同书以