《浙江省水路运输企业信用管理实施细则》（修订稿）.docx

浙江省水路运输企业信用管理实施细则（修订征求意见稿）（黑体为增加内容，方框为删除内容）为推进全省水路运输市场信用体系建设，营造诚信经营环境，根据交通运输部水路运输市场信用信息管理办法（试行）（交水办2017）128号）等规定，结合我省水路运输实际，制定本细则。一、适用范围本细则适用于本省行政区域内水路运输企业的信用信息采集、归集、共享、评价和应用等管理工作。细则中所称的水路运输企业是指从事国内水路运输囹国内船舶管理业图和国内船舶管理业务的经营人。二、水路运输企业信用信息归集（一）水路运输企业的基础信息主要包括：名称、法定代表人、统一社会信用代码等登记注册信息；取得的水路运输企业经营资质等行政许可信息；其他与信用相关反映水路运输企业基本情况的信息。（二）水路运输企业不良信息主要包括：在运输经营活动中违反有关法律法规的相关规定，受到各级交通运输部门（含港航管理）责令停止经营、停产停业整顿、撤销相关经营资格或吊销相关许可证件等各类处罚情况；以及在水路运输行政管理过程中，被各级交通运输部门（含港航管理）认定为以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励的信息；发生交通运输安全生产责任事故情况；经司法生效判决认定构成犯罪的信息；其他依据有关规定认定的其他不良信息。其中，以下行为认定为企业严重不良信息：L水路运输经营者未按照国内水路运输管理规定要求配备海务、机务管理人员的；2 .被纳入交通运输安全生产“黑名单”的或发生较大及以上亡人懂天!安全责任事故的；3 .隐瞒有关情况或提供虚假材料申请水路运输行政许可，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得水路运输相关证件或备案证明的；4 .出租、出借、倒卖水路运输行政许可证件或者以其他方式非法转让水路运输行政许可的；5 .未经许可擅自经营或者超越许可范围经营国内水路运输业务或船舶管理业务的；6 .伪造、变造、涂改水路运输相关证照文书、文件的；7 .企业以告知承诺制办理水路运输经营、国内船舶管理许可业务，经核查发现未达到许可条件，被撤销许可决定的；8 .经司法生效判决认定构成犯罪的信息；9 .申请国内水路运输相关财政补贴（助）资金时，采取欺骗的手段，骗取、套用、冒领的。三、水路运输企业信用评价（一）水路运输企业的信用等级和分值。信用评价基础分为IOOO分，加分项最高累计不超过100分。从业企业信用分为AA、A、B、C、D五个等级，分别对应优秀、良好、中等、较差、差。具体分值与等级为：AA级：X21000分，A级：900分/XV1000分，B级：750分WXV900分，C级：600分XV750分，D级：XV600分。（二）水路运输企业的评价周期及公示公布。水路运输企业的信用等级评价结果采用数据自动归集与人工录入信息相结合，经系统自动计算后产生。信用信息和评价结果数据动态更新，评价周期为每年1月1日至6月30日，7月1日至12月31日。初评结果于每年8月1日及次年2月1日前通过浙江信用交通网站公示，公示无异议的信息于每年9月1日及3月1日前对外公布。四、水路运输企业信用结果应用（一）分级分类监管。根据水路运输企业信用评价结果对经营危险品、旅客运输的企业，按照客危运输"双随机''抽查专门规定分级分类监管执行。对于其他AA、A、B、C、D级企业，抽查比例可分别设置为当年度计划抽查比例的30%、50%、100%.150%、200%o（二）对信用等级为AA级的水路运输企业，各级交通运输部门（含港航管理）可对其实施以下守信激励措施：1 .在水路运输行政许可中列入“绿色通道”办理；2 .在财政资金申请、部省示范项目和示范企业申请评比等方面予以优先考虑；3 .在交通运输部门（含港航管理）的各类优惠或奖励政策、组织开展的荣誉表彰及评选中，同等条件下优先考虑；4 .择优选树为行业年度诚信典型并向社会推介等；5 .其他依照有关规定可以采取的激励性措施。（三）对信用等级为A级的水路运输企业，各级交通运输部门（含港航管理）可对其实施以下守信激励措施：L每一年半最多检查一次；L在水路运输行政许可中列入“绿色通道”办理。（四）信用等级为B级的水路运输企业，各级交通应拓部门可采取每年至少检查一次的措施（四）|（五）I信用等级为C级的水路运输企业,列入行业重点关注对象名单，各级交通运输部门（含港航管理）应对其实施以下措施IL在日常监管中加强现场核查，每半年至少现场检查一L依法依规限制享受交通运输部门（含港航管理）各类优惠政策和参与交通运输部门（含港航管理）组织的表彰奖励活动；6 .在财政资金补助、部省示范项目和示范企业申请评比等方面予以限制。7 .在行政管理中，不适用各类行政便利措施。（五）|（六）I信用等级为D级的水路运输企业，列入行业重点关注对象名单，各级交通运输部门（含港航管理）应对其实施以下措施L在日常监管中加强现场核查，每半年至少现场检查一次;2 .依法依规限制享受交通运输部门（含港航管理）各类优惠政策、资金补助，取消原有的诚信有关荣誉称号，不得参评各级交通运输部门（含港航管理）组织的表彰奖励活动。3 .在行政管理中，I取消已享受的行政便利措施，I不适用各类行政便利措施，已享受的予以取消；4 .经营危险品或旅客运输的，依法依规暂停新增运力、扩大经营范围等行政许可业务；5 .其他依据有关规定可以采取的监管措施。附表：浙江省水路运输企业信用评价标准附表浙江省水路运输企业信用评价标准序号一级指标分值二级指标二级指标分值评分标准数据说明1安全信用400安全管理问题100经交通运输部门（含港航管理）检查，发现企业存在重大安全管理问题的，每项扣20分，扣完为止；存在一般性安全管理问题的，每项扣10分，扣完为止。企业各类安全生产制度、台账资料经现场认定为虚假台账资料，每项扣20分，扣完为止。未按交通运输部门（含港航管理）要求的限期完成监督检查中发现的问题整改的，每次扣30分，扣完为止。信息评价有效期限为1年，期满后自动转为系统档案信息2安全生产责任事故200发生责任事故未造成人员死亡的，一般性事故每起扣50分，扣完为止，较大事故扣200分；发生一般性责任事故造成人员死亡（失踪）的，扣200分。发生事故后故意瞒报信息的（超过7天未上报，视作瞒报），扣200分。信息评价有效期限为3年，期满后自动转为系统档案信息3被通报、约谈、督办、行政处罚100由于安全生产问题被设区市交通运输或应急管理部门约谈的，每次扣50分，扣完为止；被省级及以上交通运输或应急管理部门约谈的，每次扣100分；被县级交通运输或应急管理部门通报或挂牌督办的，每次扣50分，扣完为止；被设区市及以上交通运输部门（含港航管理）或应急管理部门通报或挂牌督办的，每次扣100分。违反安全生产法等相关法律法规被行政处罚的，每一起扣50分，扣完为信息评价有效期限为3年，期满后自动转为系统档案信息，其中涉及行政处罚的按行政处罚文书生效日起算序号S一级指标分值二级指标二级指标分值评分标准数据说明止。企业或所属船舶被海事管理机构依法实行各类处罚的，视情节轻重，每起扣1020分，扣完为止；企业经营船舶经海事管理机构认定为虚假登记的，每一起扣40分。4经营信用500客货运实名制、客运服务质量40违反货运实名制有关规定并经相关部门查实的，每发生一起扣20分，扣完为止；从事危化品运输企业未按要求申报或虚假申报并经相关部门查实的，扣40分。违反客运实名制有关规定并经相关部门查实的，每发生一起扣20分，扣完为止；被旅客投诉存在服务质量问题并经相关部门查实的，每发生一起扣10分，扣完为止；未及时发布船期公告的，扣40分。信息评价有效期限为1年，期满后自动转为系统档案信息6履行行业主管部门政策和信息报送情况20发现未履行行业主管部门有关政策要求的，每次扣10分，扣完为止；未按照行业主管部门在规定时间内完成信息报送的，每次扣10分，扣完为止。信息评价有效期限为1年，期满后自动转为系统档案信息7监督检查40不配合交通运输部门开展的各项检查（包括年度核查）或未按规定期限落实检查发现的问题整改要求的，每次扣10分，扣完为止。信息评价有效期限为1年，期满后自动转为系统档案信息8违反水路运输法规300除本细则上述行为外，违反水路运输相关法规规定的，按行政执法文书逐项扣50分，扣完为止。信息评价有效期限为3年，期满后自动转为系统档案信息，其中涉及行政处罚的按行政处罚文书生效日起算序号一级指标分值二级指标二级指标分值评分标准数据说明9违反告知承诺相关信息60以告知承诺制办理水路运输经营许可业务或资金补助、示范申请与评优等各项行政管理活动，在规定期限内未提交材料，或提交材料不符合要求的，扣40分；提供虚假材料或者现场核查发现承诺不实的，扣60分。信息评价有效期限为3年，期满后自动转为系统档案信息10不及时注销、换发证件40对许可证、营运证到期末及时注销或换发的，每证件扣20分，扣完为止。信息评价有效期限为3年，期满后自动转为系统档案信息11公共信用100企业公共信用评分100根据企业公共信用评价（531X）得分同比计算。数据对接动态更新12加分项100荣誉表彰、社会公益、应急救援100企业在评优创先、安全生产、文明服务、精神文明建设等方面获得集体荣誉称号，其中国家级荣誉加60分，省级荣誉加50分，设区市人民政府（不含下设机构）授予的加40分（同一事项被数次授予的，只计一次最高分），企业在完成抢险运输、应急运输、军事运输等指令性运输任务的，经认定后，每次加30分，所有总分相加最高不超过100分。信息评价有效期限为3年，期满后自动转为系统档案信息凡发生浙江省水路运输企业信用管理实施细则第二部分（二）中企业严重不良信息行为之一的，信用分直接扣500分，信用等级实时降为D级信息评价有效期限为3年，期满后自动转为系统档案信息注：扣分项以数据对接或手工录入方式归集，加分项均以手工录入方式归集。