某村土地整治采购项目监理规划.docx

某村土地整治采购项目监理规划IW河北省中通工程项目管理有限公司二。一六年三月二八日建设单位：尚义县国土资源局工程名称：张家口市国土资源局尚义县三工地镇有德元村土地整治（占补平衡）政府采购项目监理单位：河北省中通工程项目管理有限公司编制人：审核人：批准人：日期：2016年3月28日目录 一、工程项目概况4页 二、投资预算与资金筹措5页 三、建设工期5页 四、监理工作范围5页 五、监理工作内容6页 六、监理工作要紧目标8页 七、监理工作根据8页 八、监理组织机构图8页 九、项目监理机构的人员配备计划8页 十、项目监理机构的人员岗位职责9页 十一、监理工作基本程序11页 十二、监理工作要紧方法11页 十三、监理工作要紧制度12页 十四、工程质量操纵13页 十五、工程投资操纵15页 十六、合同管理18页 十七、协调27页 十八、工程验收29页 十九、信息管理33页 二十、监理资源配置37页 二十一、工程管控程序图37页1、工程项目概况本项目位于尚义县北部，距离尚义县人民镇府驻地南壕堑镇20km,位于三工地镇东南方向，距离乡镇府驻地13.0km,位于有德元村东部，220M处。项目范围：项目区内东至本村林地，西至本村田间路与水浇地，南临本村耕地与草地，北至本村其他草地与耕地。经纬度坐标范围为：东经114。01'22"114°02,40”之间,北纬41。14'55"40°15,21之间。要紧项目建设内容：（1）土地平整工程工程内容包含：本项目土地平整工程内容包含对新增耕地进行翻耕，对凹凸不平的地块进行平整及使用农家肥（牛粪）。土地平整土方量34.7458万立方米，客土覆盖7.2328万立方米，翻耕面积36.1638h平方米（翻耕两次）,使农家肥（牛粪）共16273.71立方米。；（2）灌溉与排水工程工程内容包含:项目区新打机井4眼，新建井房4处，建泄水井15个，闸阀井n个，共铺设PE管道6767.0米；毛管8万米；安装80KVA变压器2台，架设高压线400.0米、低压线路架设700.0米，埋设低压电缆120米。（3）田间道路工程工程内容包含:项目区新建混凝土田间路一条，长855.5米，新建砂砾石田间道一条，长1148.16米；新建砂石生产路3条，长451.8米；开挖路边沟2455米。（4）农田防护与生态环境保持工程：工程内容包含：在项目区周边一侧栽植杨树一排，株距2.0米，在田间路两侧栽植杨树各一排，项目区栽植小美寒杨3738株，树坑客土467立方米。(5)其他工程工程内容包含:在项目区内砌筑标志牌一个。2、投资预算与资金筹措预算总投资983.9560万元，按建设规模单位投资25.422万元h11每亩投资L6948万元/亩。本项目资金来源于耕地开垦费。3、建设工期本项目估计建设期2年，施工时间从2014年9月2015年10月。4、监理工作范围张家口市国土资源局尚义县三工地镇有德元村土地整治(占补平衡)项目施工图所含的土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其它工程等全部工程的监理范围，是监理部严格按照与业主签订的协议内容与业主随后所授予的权限范围，对工程合同范围内的工程实施各部位的现场监理。根据业主与承包商签订的合同；对工程质量、进度进行操纵，协助业主对投资进行操纵；对工程信息进行管理；对施工组织进行协调。参与业主向承包单位的施工场地的安排移交；作好施工操纵网及测量基准点的移交工作。建立健全内部管理机制；对施工单位的质量保证体系、质量检测程序、施工工艺、施工方法等进行审批与监控，通过有效的组织措施、技术措施确保工程进度与工程质量。5、监理工作内容张家口市国土资源局尚义县三工地镇有德元村土地整治（占补平衡）政府采购项目监理的要紧任务是进行投资、进度、质量与安全操纵，进行合同与信息管理，并协调好工程参建各方的关系。1）对上述监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位地监控，对所有有关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更、工程变更与施工等）、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施操纵。对合同、信息、安全与文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。2）建立一套完整的监理办法，包含：审查工程计划与施工方案；监督施工单位严格按规范，标准施工、审查技术变更；操纵工程进度与质量；检查安全防护设施；检测原材料采取配件质量；认定工程质量与数量；验收工程与签发付款凭证；审查工程计划与施工方案；审查工程价款；整理合同文件与技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。3）具体工作内容如下：（1）督促建设单位按工程建设合同的规定落实务必提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。（2）审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等。（3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议与意见。（4）工程进度操纵：根据工程建设合同总进度计划，编制操纵性目标与年度施工计划。并审查批准施工人提出采取确定措施情况。督促施工人采取确定措施，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整操纵性进度计划的建议意见，经建设单位提出调整操纵进度计划小的建设意见，经建设单位批准后，完成进度计划的调整。（5）施工质量操纵：审查施工单位的质量操纵体系与措施，核实质量文件。根据工程承建合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要监理部位与要紧工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，对施工单位的工程质量等级进行复核。（6）工程投资操纵：协助建设单位编制投资操纵目标与分年度投资计划。审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量与单价费用，并签发计量与支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查与谈判，并提出处理意见。处理工程变更，下达工程变更指令。（7）施工安全监督，检查施工安全检查措施，劳动防护与环境保护设施并提出建议。参加重大安全事故调查。（8）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。（9）协助建设单位按国家规定进行工程各阶段实验收及竣工验收，审查设计单位与施工单位编制的竣工图纸与资料。（10）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈；按监理合同附件要求编制监理月年报；按期进行整编工程资料与工程档案，做好文、录、表单的日常管理，并在期限届满时移交建设单位。（三）其他有关工作。6、监理工作要紧目标1）工程质量目标工程施工质量检测按照单位工程、分部工程与单元工程划分，以单元工程为基础进行检测与质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求。争创优质工程。2）工期目标按照招标文件与施工合同施工约定的工期。3）投资目标工程投资总目标以批准的概算总投资为操纵额，不能突破概算。7、监理工作根据工程建设合同、委托监理合同、设计图纸、技术规范与质量检验标准。8、监理组织机构图9、项目监理机构的人员配备计划：总监理工程师一名，专业监理工程师两名名，监理员一名。10、项目监理机构的人员岗位职责(1)总监理工程师职责。总监理工程应负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务与职责：负责与项目法人与各施工企业负责人的沟通、协调工作。确定项目监理机构各级监理人员职责权限，保证监理项目机构正常有序运转。负责组织对监理人员的考核工作，调换不称职的监理人员。根据建设工程项目进展状况，调整监理人员。主持编制监理规划与监理部内部规章制度，组织、指导制定监理实施细则与项目监理工作的开展。审核施工企业提出的分包项目与选择的分包单位。审批施工企业呈报的施工进度计划、技术措施方案与资金流计划。组织审核工程款支付申请，签署工程支付凭证。签署开工令、停工令、返工令与复工令。组织或者授权监理工程师组织设计交底；审核、签发施工图纸与文件。组织或者参与处理质量及安全事故。须织或者授权监理工程师组织处理违约、工程变更与合同索赔事宜。主持或者授权监理工程师主持召开现场例行协调会与专题会议。协调参建各方的工作关系与合同争议，并在必要进对工程建设合同条款做出解释与对合同争议做好调解决定。签发各类支付证书。协助项目法人组织工程完工验收，签发工程移交证书与保修责任编目证书；审核完工结算与最终结算。区组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告与监理总结;组织整理合同文件与技术档案资料。(2)监理工程师职责。监理工程师按照总监理工程师授予的职责权限开展监理工作，是所承担监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责Q组织编制负责工作范围的监理实施细则。预审施工企业提出的分包项目与选择的分包单位。签署分部工程、单元工程开工许可证。审批施工企业提交的施工月、季进度计划、具体技术措施方案。检查施工企业质量伪证体系运作情况，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，协调有关各的工作关系。签署施工企业违规警告通知等通常监理指令。预核签工程款支付凭证。预审施工图纸与提出设计变更、索赔申请、质量与安全事故处理等方面的意见与方案。按照职责权限组织分部工程的验收工作与单元工程的评定工作。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责工作范围内的计量工作，审核工程计量的数据与原始凭证。负责工作范围内的监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报。颜责编写整理监理日志。旨导、检查监理员的工作。当监理员需要调整时，向总监理工程师汇报。定期向总监理工程师报告监理工作情况。关于重大问题，应及时向总监理工程师请示。11、监理工作基本程序D熟悉工程建设有关法律、法规、规章与技术标准，熟悉工程设计文件,施工合同文件与监理合同文件。2)进行监理工作交底。3)编制各专业、各项目监理细则实施细则。4)实施施工监理工作。5)督促施工单位及时整理、归档各类资料。6)参加验收工作，签发工程移交证书与工程保修责任终止证书。7)结清监理费用。8)向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。9)向建设单位移交其所有提供的文件资料与设备。12、监理工作要紧方法(1)现场记录。完整记录每日施工现场的人员、设备与材料、天气、施工环境与施工中出现的各类情况。(2)公布文件。施采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的操纵与管理。(3)旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位与关键工序的施工实施连续性的全过程检查、监督与管理。(4)巡视检验。对所监理的工程项目进行的定期或者不定期的检查、监督与管理。(5)跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对其勘测人员、仪器设备与拟订的检测程序与方法进行审核；害施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性与检测结果的可信性，并对该结果确认。(6)平行检测。在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验施工单位的检测结果。(7)协调。对参加工程建设各方之间的关系与工程施工过程中出现的问题与争议进行的调解。13、监理工作要紧制度(1)单位、分部工程开工审批制度。(2)原材料、成品、半成品、报验制度。(3)技术交底制度。(4)图纸审查及签发制度。(5)工程质量检验评定制度。(6)关键部位及隐蔽工程验收签证制度。(7)工程计量、支付签证制度。(8)监理部管理制度。(9)会议制度。(10)工程质量事故处理制度。(11)监理报告制度。(12)工程验收制度。14、工程质量操纵14.1 质量操纵的原则工程质量是整个监理工作的重要环节，与投资操纵、进度操纵相互制约,因此监理工程师务必贯彻以质量为中心的方针、按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持：严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。14.2 质量操纵的目标工程质量的优劣，直接影响工程的正常运行，施工过程监理的质量操纵,实际上监理工程师督促施工单位按照合同及规范标准进行施工。力争一次性验收合格率达100%,优良率达50%以上。14.3 质量操纵的内容1)开工前质量保证工作(1)开工前进行工程质量评定项目划分(与设计、施工共同商定)。(2)建立与完善监理部的质量监控体系，做好监控准备工作。(3)总监组织审核设计图纸并签发监理工程师图纸。(4)对施工单位的设备及人员进行质量机制检查。(5)对施工单位与分包商的资格审查确认。(6)监理部监理师负责对施工单位上报的施工组织设计进行审查，报经总监批准实施。(7)监控施工单位质量保证体系。(8)监督施工单位建立健全各级岗位责任制。2)工程材料、半成品、构配件与工程设备的质量操纵(1)对采取计划进行监督与操纵。(2)进场材料务必具备出厂合格证、质检报告单，按有关规定对进场材料进行全过程检查，检查出厂质保资料中出厂批量、出厂日期、报告日期等是否与实际相符，进场要紧材料务必进行复检。(3)督促施工单位设置专门的材料检查机构，配备专职人员，建立完善的运输、仓储等管理制度，明确岗位责任与材料的整理保管制度。(4)严格要求施工单位按规范、规定对材料进行检查检验。未经检查、检验，或者检查、检验不合格的材料严禁在工程上使用，对材质或者检验结果有疑问时，监理有权重新检验，对重要部位、要紧材料可进行与施工单位平行的检验或者抽检。(5)现场监理工程师对施工单位的工程材料、半成品、构配件及工程设备的存放、保管与使用条件进行监控，确保各类合格材料在受控状态下投入使用。(6)检查混凝土材料的阳早进场日期是否在配合比试验取样日期之前，检查现场使用材料是否与报审资料一致。(7)协助建设单位对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。3)施工过程单元与分部工程验收(1)操纵好工序过程。监理通过巡视、旁站、资料检查、抽测、抽检等方式加强对工序质量的监控，使施工过程不致造成疏漏。(2)做好提早预测，及时处理质量事故。对施工过程中出现的特殊现象进行及时观察与分析，对可能发生的质量事故进行预测，采取可行的措施，尽可能避免工程质量事故发生。对已发生的质量事故按照规定的程序及时处理，决不姑息与手软，督促事故责任者写出事故报告，落实批准事故处理方案。(4)进行单元工程、分部工程检查验收。(5)通过工序操纵单元，通过单元操纵分部。单元工程、分部工程验收要与施工进度同步进行。监理要求施工单位及时提交月质量检测报告，发现问题及时纠正；要求施工单位及时提交单元工程、分部工程质量评定结果，并对其审查，对已完成的分部工程、单位工程及时协助建设单位组织工程阶段或者完工验收。(6)分部工程验收具备的条件是，该分部工程所有单元工程已经完工且质量合格。分部工程验工作组由监理人主持，设计人、施工单位与运行管理单位有关专业技术人员参加。分部工程的验收成果是“分部工程验收签证”，并附有施工单位负责修复与未完成缺陷修复项目清单。15、工程投资操纵15.1投资操纵的原则1)确保合同项目投资不超出。2)严格审查设计变更与洽商。3)严格操纵索赔现象。4)严格核算政策调价项目。15.2 投资操纵的目标根据施工合同，建立投资操纵体系。投资操纵的总目标是主管部门批准的概算总投资额，要求施工过程中不能突破初设概算。操纵投资需采取下述措施。15.3 投资操纵的内容投资目标分解。为了更好的做好投资操纵工作，做到在施工过程中的各时段在资金投入量、资金分配等方面做到有计划、有措施的协调动作，以达到合理、稳妥地操纵投资的目的。监理单位根据招标文件及施工单位投标报价表的划分，协助建设单位按投资费用构成与区段、分部、分项分解。工程分解按施工进度与已完工程量情况进行，同时每月要进行投资计划值与实际值进行比较，分析产生变化的原因，找出解决办法，提交操纵投资的报表。15.4投资操纵的措施1）投资操纵的工作制度与方法（1）支付的根据设计图纸文件，包含监理批阅批准的施工单位的图纸文件资料。施工合同中关于计量与支付条款及合同确定的单价。最基础的监理签署的单元工程量结算签证单。（2）支付程序施工单位按合同条款按时提出结算报表。监理工程师进行初步审查。总监理工程师签署付款凭证。建管局复核并付款。（3）不予支付的规定未经监理方认可的工程量。对质量不合格的工程。支付时内业资料不齐全者。（4）索赔监理工程师应对现场发生的实际情况进行充分熟悉与调查研究，拟定索赔方案，保护参建各方的合法权益。（5）优化设计监理单位应与设计单位积极配合，多提合理化建议，积极鼓励使用新技术与优化设计，节约投资。2）工程款支付（1）预付款。在合同签订后，施工单位务必按合同规定办理预付款保函（预付款保函是第一次工程支付前，施工单位务必向建设单位提交相等额度的工程预付款保函，若使用履约保函的方式而履约担保的金额大于工程预付款金额，呆以不提交工程预付款保函但在履约保函条款中增加说明），工程预付款的额度通常为合同价的10%20%,分为两部分：动员预付款通常为合同价的10%,第一次预付不低于工程款总金额的40%o材料预付款一一要紧材料到达工地并满足下列条件：1,材料的质量与储存条件符合技术条款合同要求；2.材料到达工地并经监理与施工单位共同验点入库；3.施工单位按监理人的要求提交材料的订货单、收据呀价格证明文件。预付款为材料发票上费用的90%,在月进度付款中支付。保留金的扣留与退还。合同通常规定，项目法人应从施工单位月进度支付款额中扣留一定比例（通常为5%10%）的金额，直到该保留金款达到规定的保留金限额（如为合同价的5%）为止。当整个工程交工验收并颁发移交证书时，监理工程师开具支付证书将保留金余额1/2付给施工单位。在缺陷责任期满后28天内监理工程师颁发缺陷责任证书并送交法人，同时将一份副本交送施工单位后，为施工单位开具退还剩余保留金的支付证书。完工支付与最终支付。在永久工程竣工、验收、移交后，监理工程师签认完工支付凭证。保修期终止后，施工单位与建设单位之间进行竣工结算。工程变更支付。监理部应依照施工合同约定或者工程变更指示所确定的工程支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。暂定金额支付。合同内支付的价格调整。监理部应按施工合同约定的程序与调整方法,审核单价、合价的调整。当建设单位与施工单位对价格调整协商不一致时，监理部可暂定调整价格。价格调整金额随工程价款月支付一同支付。索赔支付特别说明：以上一付款方式与额度均以常规编写，本工程实施时以施工合同为准。16、合同管理16.1变更的处理程序与监理工作方法1）工程变更工程变更包含设计变更与施工变更，是指因设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或者建设单位与监理部认为必要时，为实现合同目的对设计文件或者施工状态所作出的改变与修改。（1）监理部同意的工程变更指示、通知或者建议。监理部仅同意下列几方面的变更指示、通知与建议。执行建设单位发出的工程变更指示。设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或者设计修改通知。由于施工现场条件、施工方案或者施工状态发生变化，工程施工单位依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。（2）变更的申报要求与内容。工程施工单位向监理部提交的施工变更建议书应包含下列要紧内容：变更的原因及根据。变更的内容及范围变更工程量清单（包含工程量或者工作量、引用单价、变更后合同价格与引用的施工项目合同价格增加或者减少总额）。变更项目施工进度计划（包含施工方案、施工进度与对合同操纵进度目标与完工工期的影响）。（3）通常工程变更与常规设计变更（指仅涉及分部工程细部结构，局部布置或者施工方案改变的工程变更及设计本身错误变更），由建设单位授权监理部组织进行审查与批准。监理部在同意设计单位或者工程施工单位的设计修改通知或者变更建设后应该：对变更项目设计的可行性的可靠性进行技术审查。对变更项目的工程量清单及经济合理性进行审查。对变更项目的施工进度计划及对合同工期影响进行审查。根据建设单位授权批准签发下达实施，或者在与各方协商与协调后，提出本项工程变更的审查意见，连同工程变更建议书报送建设单位决策。(4)监理部对工程变更的通知、要求或者建议审查遵循的基本原则。变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。工程变更设计技术可行，安全可靠。工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或者施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同操纵性工期目标的推迟。(5)变更合同支付。变更的合同支付按下列几方面执行。工程变更支付按合同文件规定执行，除非另行签订协议或者合同文件另有规定，否则：a、工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或者价格执行；b、合同报价单中没有适用单价或者价格的，引用合同报价中类似的单价或者价格修正调整后执行；c、合同报价单中的单价或者价格明显不合理或者不适用的，经协商确定或者由工程施工单位依照合同报价的原则与纺制根据重新编制后报送审核与批准；d、经协商仍长久地不能达成一致意见的，监理部有权独立地决定认为合适的暂定单价或者价格，并相应地通知工程施工单位与建设单位后执行。工程变更的支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入工程款支付。假如工程变更的发生，是由于工程施工单位的合同责任与风险所导致,则为执行工程变更所发生的费用与工期延误的合同责任由工程施工单位承担。因工程变更导致合同索赔的，按工程承建合同文件规定与“合同索赔监理工作规程”有关要求进行。工程变更发生的费用由施工单位填报工程变更申请报告单额外工程月计量申报表合同外工程项目单价申报表及编制说明、单价分析表，监理工程师审核后，总监签认报建设单位。16.2违约事件外理程序与监理工作办法监理部对可能要发生的违约，应及时通知有关各方，防止或者减少违约的发生；已经发生的违约，项目总监理工程师要以事实为根据，以合同约定为标准，公正处理；监理工程师应在听取各方意见的基础上，确定处理违约方案。1)建设单位违约的确认按合同约定，建设单位有下列情况时，总监可确认其违约；(1)不按合同约定履行自己的义务。(2)未按合同约定条款，向施工单位进行工程价款支付。(3)发生合同无法履行的行为。2)施工单位违约的确认按合同约定，施工单位有下列事实时，总监可确认其违约：(1)不能按合同工期开、竣工。(2)工程质量达不到设计、技术标准与合同约定的质量标准。(3)发生合同无法履行的行为。3)违约事件的处理(1)受缺失方应向总监提出申诉°(2)监理工程师对违约事项进行调查、分析，提出处理方案，报项目总监审核。(3)在与双方当事人协商一致的基础上，项目总监签发监理通知。16.3 费用索赔的处理程序与监理工作办法索赔管理的要紧工作：对可能导致索赔发生的因素，要有充分的预测，提出操纵要点与措施，加强管理防止索赔发生；对发生的索赔要及时采取措施，尽可能降低缺失及影响；审核索赔报告，协调双方矛盾，参与索赔处理;项目总监理工程师根据审核结果，经与索赔双方协商后，签发施工单们索赔签证单或者建设单位索赔签证单。16.4 工程担保与保险的审核与查验1)工程担保监理部根据施工合同约定，督促施工单位办理各类担保，并审核施工单位提交的担保证件；在签发工程预付款证书前，监理部应根据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的有效性；监理部定期向建设单位报告工程预付款扣回的情况。当工程预付款已全部扣回时，应督促建设单位在约定的时间内退还工程预付款担保证件；在施工过程中与保修期，监理部应督促施工单位全面履行施工合同约定的义务。当施工单位违约，建设单位要求保证人履行担保义务时，监理部应协助建设单位按要求及时向保证人提供全面、准确的书面文件证明资料；监理部在签发保修责任终止证书后，应督促建设单位在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。2）工程保险监理部应督促施工单位按施工合同约定的险种办理应由施工单位投保的保险，并要求施工单位在向建设单位提交各项保险单副本的同时抄报监理部;监理部对应按施工合同约定对施工单位投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查；当监理部确认施工单位未按施工合同约定办理保险时，应采取下列措施：指示施工单位尽快补办保险手续。当施工单位拒绝办理保险时，应协助建设单位代为办理保险，并从应支付给施工单位的金额中扣除相应的投保费用；当施工单位已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的缺失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理部在接到施工单位申请后，应根据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或者合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。16.5分包管理的监理工作内容与程序监理部在施工合同约定同意分包的工程项目范围内，对施工单位的分包申请进行审核，并报建设单位批准；只有在分包项目最终获得建设单位批准,施工单位与分包人签订分包合同后，监理部才能同意分包人进入工地；分包的管理：监理部应要求施工单位加强对分包人与分包工程项目的管理，坚强对分包人履行合同的监督。分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更与合同支付等，应通过施工单位向监理部申报；分包工程只有在施工单位检查合格后，才可由施工单位向监理部提交验收申请报告。16.6化石与文物一旦发现在施工现场化石、钱币、有价值的物品或者文物、古建筑结构与有地质或者考古价值的其他遗物，简历机机构应立即指示施工单位按有关文物管理规定采取有效保护，防止任何人移动或者损害上述物品，并立即通知建设单位，必要时，可下达暂停施工通知；监理部应审核施工单位由于对文物采取保护措施而发生的费用与工期延误的索赔申请，提出意见后报建设单位批准。16. 7施工合同的提早终止监理部在收到施工合同解除的任何书面通知或者要求后，应认真分析合同解除的原因、责任与由此产生的后果，并按施工合同约定处理合同解除与解除后的有关合同事宜。16.8争议的调解原则、方法与程序监理部应督促建设单位与施工单位仍按监理部就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责并明示双方，根据有关法律、法规或者规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或者拖延按施工合同约定应进行的工作。16.9清场与撤离监理部根据有关规定的施工合同约定，在签发工程移交证书前或者在保修期满前，监督施工单位完成施工场地的清理，做好环境恢复工作；监理部在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查施工单位在保修期内为完成尾工与修复缺陷应留在现场的人员、材料与施工设备情况，施工单位其余的人员、材料与施工设备均应按批准的计划退场。16. 10合同结构合同结构包含：合同协议书、中标函、投标书及附件、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、标价工程量表。16.11 合同管理的制度建设合同管理是工程建设管理中的一项重要内容，工程项目三大目标的操纵，也是在合同的保护与制约下进行的。建设各方的关系都是通过合同这一媒介联系在一起的。在此次监理过程中，通过对合同的签订、改造、变更、终止等进行的监督，以保证合同的全面履行，这也是合同管理的重要内容。同时我们将合同按照合同性质分门别类进行统一管理。比如：工程施工承包合同、采购类合同等。另外，为了有效科学的进行管理，我们借助于微机对合同进行管理。同时对监理人员提出如下要求：1）监理监工程师熟悉工程承建合同文件，能正确与准确地引用与解释合同文件。2）监理部在切实履行合同与加强对监理人员合同观念教育的同时，通过自身的工作，努力促进工程建设各方合同意识的提高。3）对合同履行过程中的违约行为、性质、事件及其发生原因及时进行分析，并向建设单位与违约方反馈。同时，实事求是的正确处理合同争议与合同索赔事件，促使合同履约率的进一步提高。16.12 合同执行情况分析1）建设单位的要紧义务与责任建设单位应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规与规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规与规章的责任。建设单位应按合同规定，完成由建设单位承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供施工单位使用。建设单位应委托监理人按合同规定的日期前向施工单位公布开工通知。安排监理人及时进点实施监理。2）施工单位的通常义务与责任施工单位应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规与规章，承包人应在接到开工通知后及时调遣人员与调配施工设备、材料进入工地。承包人应按合同规定的内容与时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划与由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业与施工方法的完备与可靠全部责任。按施工总进度要求完成施工准备工作。执行监理人的指示，按时完成各项承包工作。16.13 合同执行过程中可能出现的风险从风险原因的性质，分为政治风险、经济风险、技术风险、商务风险、对方的资质与信誉风险、自然风险。16.14 险：是指工程所在地的政治背景与变化可能带来的风险。这个问题关于施工单位承包国际工程尤为突出。由于项目法人国的一些政治变动，如战争与内乱，没收外资、拒付债务、政局变化等，都可能给施工单位带来不可弥补的缺失。2）经济风险：是指国家或者社会一些大经济因素的变化而带来的风险，如通货膨胀引起材料价与工资的大幅度上涨，外汇比率变化带来的缺失，国家或者地区有关政策法规如税收、保险等的变化，而引起的额外费用等。3）技术风险：指一些技术条件的不确定性可能带来的风险，如恶劣的气候条件，勘测资料未能全面正确反映或者解释失误的地质情况，使用新技术,设计文件，技术规范的失误等。4）商务风险：指合同条款中有关经济方面的务款及规定，可能带来的风险，如支付、工程变更、索赔、风险分配、担保、违约责任，费用与法规变化、货币及汇率等方面的条款，这类风险包含条款中写明分配的，由于条款有缺陷而引起的，或者者撰写方有意设置的如所谓“开脱责任”条款等。5）对方的资质与信誉风险：指合同一方的业务能力，管理能力，财务能力等有缺陷或者者不圆满履行合同而给另一方带来的风险。在施工承包合同中，项目法人与施工单位不仅要相互考虑到对方，同时也务必考虑到监理工程师的在这方面的情况。6）自然风险：是指自然因素带来的风险，如施工过程中出现超标准洪水、暴雨、地震、飓风等自然风险。7）其他风险：如工程所在地公从的习俗与对工程的态度，当地运输与生活供应条件等，都可能带来一定的风险。17、协调17.1 监理部协调工作的要紧内容一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理；工程款项的管理；建设单位与施工单位、施工单位与设计人、施工单位之间的矛盾、干扰等，均属于施工组织协调范围。17.2 协调工作的原则与方法1）协调工作原则本监理部坚持科学性、公正性与廉洁性，在与第三方交往中始终注意保护建设单位的合法利益，保护国家利益，与建设各方的合法利益。坚持规范标准与初速求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要坚持按规范办事、又要实事求是。在不违背规范标准前提下，同意施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作。2）组织协调方法（1）施工中一旦发生矛盾干扰或者者质量技术、合同管理等方面问题与纠纷，监理部应立即进行协调处理，使工作顺利进行，不同意扯皮、推诿、搪塞责任；（2）为使监理人能有效地协调处理施工中的问题，与建设单位与施工单位保持畅通与良好的工作关系，定期召开协调会议。（3）监理部经常及时地把工程情况及工程师决定向建设单位通报，重大问题决策前充分征求建设单位意见，以争取建设单位支持。（4）监理部尊重施工单位，不干预施工单位的内部事务与安排，不直接指挥施工人员施工，如认为施工单位安排不妥，应与施工单位项目经理进行建议性讨论。（5）监理部要秉公办事，行为公正，如作出决定、指令不当时，则及时向建设单位与施工单位说明情况，并加以改正。3）协调各方关系的措施（1）协助建设单位定期或者不定期召开协调会。（2）组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大情况的专题研究会。（3）协助建设单位做好日常建设过程中的建设各方关系的协调工作。（4）明确建设单位、施工单位、监理人的义务职责，具体职责如下：建设单位义务。a向施工单位提供施工现场的水文、地质及地质水文资料，组织现场查勘;b向施工单位提供施工及工程占地及道路等；C向施工单位提供测量是准点、线等；d按规定向施工单位支付工程款；e对由于自身原因造成的索赔等承担缺失；f做好对（土地、林业、交通、公安、财政等部门）的协调工作。施工单位义务。a按合同文件与施工规程、规范要求提供设备、材料与劳动力等；b按合同规定与监理指示，绘制施工详图；C按合同规定与技术要求，按期提供合格产品；d遵守工程师的指令；e完建后，做好缺陷责任期的工作；f合同要求的其他工作。监理人职责。a为建设单位提供技术咨询与决策根据；b提示督促施工单位与建设单位执行合同；c协助建设单位选定合格的分包人；d保护建设单位的利益与施工单位的权益，合理下达监理指令；e处理合同的其他问题，避免出现合同争端；18、工程验收工程施工完成后都要通过验收,工程验收工作分为分部工程验收、阶段验收、单位工程完工验收与单位工程投入使用验收、竣工验收（包含初步验收）。工程验收的根据是：工程承建合同文件（包含其技术规范等）；经建设单位或者监理部审核签发的设计文件（包含施工图纸、设计说明书、技术要求与设计变更文件等）；国家或者行业的现行设计、施工与验收规程、规范、工程质量检验与工程质量等级评定标准，与工程建设管理法律等有关文件。分部工程验收、阶段验收、单位工程完工验收与投入使用验收、竣工验收通常均往常阶段签证为基础、相互衔接、不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，通常也不再复验。监理工程师要在各阶段的验收中协助建设单位做好准备工作。18. 1分部工程验收分部工程验收工作组由监理部总监主持，由设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员构成，每个单位以不超过2人为宜。验收成果为分部工作验收签证；在施工单位提交验收申请后，监理部应组织检查分部完成情况并审核施工单位提交的分部验收资料并对资料存在的问题进行补充、修正；分部验收通过后，监理部应签署分部工程验收签证，并督促施工单位按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时进行完善与处理。18.2单位工程完工验收完工验收由业主主持验收，验收委员会由监理、设计、施