交通运输处罚案卷自查报告.docx

交通运输处罚案卷自查报告按照*市委全面依法治市委员会执法协调小组关于开展行政处罚案卷自查的通知要求，对照行政处罚案卷评查标准，对*年*月*日至*年*月*日期间已办结的行政处罚案卷开展了自查自评，现将自查自评工作开展情况报告如下：一、基本情况*年*月*日至*年*月*日，我局共办理行政处罚案件*件，适用一般程序的案件*件，罚款金额为*万元；适用简易程序的案件*件，罚款金额为*万元。此次共评查行政处罚案卷*份，评出优秀案卷*份，合格案卷*份，不合格案卷*份，平均*分。通过自查自评，我局行政执法整体情况良好，在法定职权范围内履行法定职责，依照法定程序开展行政执法工作，执法过程中没有出现徇私舞弊、玩忽职守、超越职权等违法违纪现象。截止目前，没有发生行政复议或行政诉讼案件。二、案件特点和主要成效（一）职责明确，主体合法。严格按照*市委机构编制委员会制定印发的*市交通运输综合执法支队机构编制方案的通知（固编发*号）规定的职权开展道路运输市场管理和行政执法工作，所办理的案卷均属*市原州区交通运输行政执法职权范围内，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为。所有办案执法人员均取得行政执法资格证，做到持证上岗。（二）程序到位，手续完备。行政处罚程序严格按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节都有相应责任人签字确认，每个案件都有机关负责人签批。（三）裁量合理，处罚适当。按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的性质，主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论会议决定，适用法律依据正确、法律条款准确，作出的处罚决定合理。（四）制作规范，归档及时。能按照全区交通运输行政执法流程执法文书规范样本（试行）统一要求制作行政处罚案卷，案件卷宗整理做到一案一卷，格式统一、目录清晰、排序一致，装订整齐，能及时进行归档保存。三、存在的问题（一）在系统应运方面。自今年*月份应用全区“交通运输综合执法信息管理系统”，实现执法案件办理电子化以来，执法文书制作系统还存在缺陷，有些审批栏负责人不能签注意见，造成案卷制作不规范。（二）在证据固定方面。执法人员调查取证能力需进一步加强，如遇当事人和证人不配合，灵活处置能力不足。部分案卷的询问笔录，执法人员的询问内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。如在询问笔录最后一行文字后有空白，未加上“以下空白”表示笔录结束的标志字样。（三）在行政处罚程序方面。按照交通运输行政执法程序规定第七十五条规定，我局行政处罚案件在行政处罚决定作出之日起*个工作日内在互联网+监管平台上向社会公示了行政处罚决定书内容。但*年未在*市人民政府网信息平台向社会公示行政处罚决定书，存在未按照公示制度向社会公示行政处罚决定书内容。（四）在案卷归档管理方面。我局一直按照全区交通运输行政执法流程执法文书规范样本（试行）中案卷文书装订顺序要求装订文书，与*市委全面依法治市委员会印发的行政处罚案卷评查标准案卷装订归档顺序不一致，卷内缺行政处罚决定书向社会公示网络截图材料。四、改进的意见建议针对存在的问题和不足，下一步我们将采取以下措施，抓落实，进一步规范行政执法行为，提高案卷制作水平。（一）开展案卷制作专题培训。邀请顺乐律师事务所律师做专题讲座，对办案执法人员进行专题培训，重点培训简易程序处罚案件、普通程序处罚案件、治超联合执法案件的调查取证、法律文书制作等技能，以提高执法人员制作法律文书，调查取证能力和水平，确保行政执法行为合法、规范。（二）规范处罚自由裁量权。以区交通运输厅印发的宁夏交通运输行政处罚裁量权裁量基准（*年修订版）为依据，要求执法人员在依法实施行政处罚时，在法定职权范围内综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、危害程度和当事人陈述、申辩、听证等因素，参照行政处罚裁量权裁量基准，给予当事人行政处罚，推进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。（三）加大执法案卷评查力度。按照年初计划安排，组织各县综合执法大队开展案卷评查活动，选取具有代表性案件，对案件认定的违法事实、调查证据、适用法律依据、办案程序、作出决定、执行结果、卷宗整理等进行评议分析，摆出问题，指出不足，不断改进行政执法工作，提高执法案卷的整体质量。