企业集群注册登记管理试行办法.docx

企业集群注册登记管理试行办法第一章总则第一条为鼓励大众创业、万众创新，规范企业集群注册登记管理，根据关于做好新形势下就业创业工作的意见、关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见和放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的暂行规定等文件精神，制定本办法。第二条本办法所称集群注册，是指以一个机构的住所或经营场所（以下简称住所）地址，作为多个企业的住所登记，并由该机构提供住所托管服务，组成企业集群的登记注册模式。第三条本办法所称托管机构，是指为多个企业提供住所托管服务的企业和其他社会组织及其设立的从事托管服务的分支机构。第四条本办法所称集群企业，是指由托管机构提供住所托管服务的企业。第五条集群企业的住所是其主要的办事机构所在地，其功能是确定集群企业的司法和行政管辖地以及法律文书送达地。第六条托管机构为集群企业提供住所托管服务，应当订立书面合同。集群企业应当委托托管机构为代理人，依法向工商行政管理部门申请登记注册，并对其提交材料的真实性、合法性负责。集群企业以托管公司的住所地址为本企业住所。集群企业应当与托管机构签订住所托管协议，明确托管公司为集群企业提供住所代理服务。通过邮政、快递或者其他方式，按集群企业登记的住所送达给集群企业的公函文书、信函、邮件等物品，自托管公司代理签收之日起，视为已送达集群企业。托管机构代理签收法律文书后，应当按照托管合同的约定立即通知集群企业。第二章托管机构的登记和备案第七条下列机构可以申请从事住所托管服务：（一）注册地在岳麓区的会计师事务所；（二）从事企业代理服务行业满一年的有限公司或股份有限公司；（三）经批准成立的中小企业服务中心、园区孵化器或者创客空间、创新工场、创业咖啡等新型孵化机构；（四）大学生创业园、商业楼宇的服务机构或具备托管能力的其他企业；（五）其他具备托管服务能力的机构。第八条托管机构应符合下列条件：（一）提供托管服务的住所面积在200平方米以上，且拥有自主产权或2年以上使用权；（二）有健全的组织机构，足以为集群企业提供相应的服务；（S）具有与住所托管服务相适应的工作人员、工作制度、工作条件；（四）没有不适宜从事住所托管服务的情形。第九条企业从事住所托管服务，应当具有集群企业住所托管服务的经营范围，依法向工商行政管理部门提交以下材料申请办理设立登记或变更登记：（一）办理企业设立登记或变更登记所需材料；（二）法定代表人、负责人和商务秘书的姓名及联系方式申报表；（三）企业全体投资人共同签署的承诺书，承诺对提交材料的真实性负责，承担托管机构的义务与责任，遵守本办法及行业规则；（四）提供托管服务的住所符合条件的证明材料。其他社会组织从事住所托管服务，应当向工商行政管理部门提交以下材料申请备案：（一）托管机构组织机构代码证或组织机构登记证复印件；（二）托管机构的上级主管单位同意其从事集群企业住所托管服务的文件；（S）托管机构法定代表人、负责人和商务秘书的姓名及联系方式申报表；（四）托管机构签署的承诺书，承诺对提交材料的真实性负责，承担托管机构的义务与责任，遵守本办法及行业规则；（五）提供托管服务的住所符合条件的证明材料。托管机构为分支机构的，分别按照本条第一款和第二款的规定办理相应的登记、备案手续。申报表、承诺书的文书样式由工商行政管理部门制定。第十条托管机构的法定代表人、负责人和商务秘书的姓名及联系方式发生变更的，应当自变更之日起5个工作日内向工商行政管理部门提交书面申报表，30日内通知提供托管服务的集群企业。第十一条托管机构变更住所的，应当自变更之日起30日内为集群企业办理住所变更登记，将集群企业住所变更至托管机构变更后的住所。托管机构应当尽快督促尚未变更至新住所的集群企业办理住所变更登记，并在原住所继续为尚未变更至新住所的集群企业提供住所托管服务。第十二条托管机构终止从事托管业务的，应当依法与集群企业解除托管合同，并通知及协助集群企业办理住所变更登记。第三章集群企业登记第十三条集群企业凭托管机构出具的住所托管证明文件作为住所使用证明，办理登记注册。工商行政管理部门在集群企业营业执照住所后加注（集群注册）字样。第十四条托管机构住所变更的，集群企业应当在托管机构变更登记之日起30日内办理住所变更登记。第十五条集群企业与托管机构解除托管关系，应当在解除托管关系之日起30日内向登记机关申请住所变更登记或注销登记，并提交解除托管关系的证明。第十六条下列企业不得申请登记为集群企业：（一）登记事项涉及国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录中所列事项的企业；（二）从事生产加工业、旅馆业、餐饮服务业、旅行社、网吧、娱乐服务业等其他需要特定经营场所方能开展经营活动的企业；（三）从事银行、保险、证券、融资担保、小额贷款、基金管理等金融类的企业。第四章托管机构与集群企业的义务第十八条托管机构应当建立商务秘书制度。商务秘书负责为集群企业提供服务，定期与集群企业联络沟通；负责与行政监管部门的联系，配合行政监管部门对集群企业开展监督管理工作。第十九条托管机构应当建立集群企业基本信息档案管理制度。档案内容应包括集群企业的实际经营项目和其他经营场所地址，投资人、法定代表人、董事、监事、经理的主体资格证明（身份证件）复印件和联系电话、邮箱等基本情况，与集群企业联络沟通的记录，法律文书的送达情况等。第二十条托管机构应当建立集群企业信息报告制度及披露机制。托管机构每半年应向工商行政管理局岳麓分局报送集群企业基本信息。托管机构发现集群企业已迁出或失去联系的，应当在迁出或失去联系之日起15个工作日内，将有关情况反馈给工商行政管理局岳麓分局。第二十一条托管机构应当建立集群企业信息保密制度。除按规定向行政、司法部门提供相关信息外，托管机构不得泄露或未经授权不当使用集群企业的信息。第二十二条集群企业应当配合、协助托管机构按本办法的规定和托管合同的约定履行托管职责。集群企业应配合监督部门依法开展监督检查。第五章监督管理第二十三条托管机构提交虚假材料骗取登记的，除依照有关法律、法规规定处理外，可以取消其托管服务资格，纳入信用管理，并向有关单位通报情况；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第二十四条工商行政管理部门应当对托管机构遵守本办法规定及履行托管义务的情况进行监督检查，可以视情形限制、暂停、取消其托管服务资格，并纳入信用管理。第二十五条集群企业提交虚假材料骗取登记的，工商行政管理部门可以撤销其集群企业资格，纳入信用管理，并依法进行处罚。集群企业违反本办法规定，监督部门可以通过企业信息公示系统公示。第六章行业自律第二十六条鼓励托管机构成立集群注册行业协会，制定集群注册托管服务行业规范及集群企业托管业务规程，促进行业自律，提高服务水平。第七章附则第二十七条本办法未规定的事项，按有关规定依法执行。第二十八条本办法由工商行政管理局岳麓分局负责解释。第二十九条本办法自2022年12月1日起施行。