税务师考试-(法律)第18讲_行政复议申请与受理.docx

第五节行政复议程序£由，%OJ雄跳电鬟审心灵j-».rt.【考点1行政复议申请与受理（掌握）（PlOO）一、行政复议的申请（一）行政复议申请的期限1.复议申请的具体期限公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是“法律”规定的申请期限“超过60日”的除外。【上述另有规定】专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以在收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。二,处罚款人民币300000元整。当事人收到本决定书之日起十五日内.将罚没款缴到湖南洞口农商银行，帐号：81011800000000017。逾期不缴纳罚款的.根据中华人民共和国行政处罚法第五十一条翦（一）.（）项的规定，每日按一班数一的百分之二加处罚款,并依法申清人民法已强例执行C如对本行政处罚一定不服.可于收到本决定书之日起六十日内向邵阳市市场监督管理局或洞口县人民政府申请复议：也可在六个月内依法向武冈市人民法院提起行政诉讼.洞口县市场监督管理局2020年4月21日2 .复议申请期限的起算（1）不服行政机关作为法律文书合法送达情况下申请期限的起算情形起算时点当场作出具体行政行为（当场作出+当场送达）自具体行政行为作出之日起计算载明具体行政行为的法律文书直接送达的自受送达人签收之日起计算载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的自公告规定的期限届满之日起计算被申请人能够证明公民、法人或者自证据材料证明其知道具体行政行为之日起其他组织知道具体行政行为的I计算根密中华人民共和国行政处罚法的般,用你自收到本决定书之日起七日内桁上述处罚以行完毕.如不IS本处罚决定，可以自接到本决定书之B起60B内向宁曾艮人区政府或邢台市自然资源和规划局申濡行政StM.或6个月内Ii摆向宁谷县人民法院起标.何议和诉讼期间,本处为决定不停止抽行,法律另有规定的除外逋朗不申选行政蝮议或不向人昆法院上诉又不Ji行车处罚决定的.本机关日权审遹广晋县人日政的强制的行.因多次联系无祟,坦闻现依与公演送达（宁/）用字（2018）曷（IlOOl）号行政处为决定书.请见此公侑后前来找同领取,市力落7H起门4个月即觇为送Il特此公名联系电话：0319-5883660联系的址：品龙!斗技大厦8座501室规纪用青大队法律文书未合法送达情况下申请期限的起算行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。（2）不服行政机关不作为公民、法人或者其他组织依照行政复议法规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的：履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算；史议期限履行期（60日）有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算;复议期限（60日）收到60日120日公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受前款规定的限制。3 .复议申请期限的延长（不计入申请期限）（1）不可抗力等正当理由因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算（申请期限中止）。（2）行政机关未依法告知复议权导致申请人申请第议的期限被耽误由于作出具体行政行为的行政机关没有向申请人依法告知行政复议权利、行政复议机关名称或者申请复议期限，致使申请人在法定期限内向无权受理的行政机关提出行政梵议申请，接到行政复议申请的机关又没有及时将该案移送，申请人申请行政复议期限因此被耽误的，被耽误的期限不计入申请期限。（3）复议前置案件先起诉的申请期限公民、法人或者其他组织不服具体行政行为，在法定行政匏议申请期限内向人民法院直接提起行政诉讼，人民法院依法裁判应当先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，公民、法人或者其他组织申请行政复议时己经超过法定行政复议申请期限的，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼到人民法院生效裁判送达之日的时间，不计入法定行政复议申请期限。【例题1单选题】根据行政免议法规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限的计算规则是（）。（2017年）A.自障碍消除之日起继续计算B.自障碍消除之日起重新计算C.自障碍发生之日起继续计算D.自障碍发生之日起重新计算【答案】A【解析】因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。【例题2单选题】根据行政复议法实施条例，下列关于行政复议一般申请期限计算方法的说法中，错误的是()。(2014年)A.当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算B.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算C.载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算D.行政机关作出具体行政行为时未告知当事人，事后补充告知的，自行政机关发出补充告知的通知之日起计算【答案】D【解析】选项D：行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。(二)行政复议申请方式1.书面申请复议可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出复议申请。有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。2. 口头申请复议申请人口头申请复议的，行政复议机构应当依照规定当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。二、行政复议的受理1 .受理条件行政复议申请符合下列规定的，行政复议机关应当受理：(1)有明确的申请人和符合规定的被申请人；(2)申请人与具体行政行为有利害关系；(3)有具体的行政复议请求和理由；(4)在法定申请期限内提出；【提示】如果复议申请超过申请期限，又无正当理由申请延长的，复议机关不予受理。(5)属于行政复议法规定的行政复议范围；(6)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；(7)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。【提示1】对复议机关已经处理过的行政复议案件，或者正在审理的行政复议案件，申请人不能再就同一事实和同一理由向复议机关另行申请复议。【提示2】公民、法人或其他组织已经向人民法院起诉的，不得再向行政机关申请复议。【总结】决定是否受理时审查的资料属于进行“初步形式审查”，在形式上符合规定即应受理。而“证据是否充分、行政行为是否合法适当等内容”的审查，属于对案件进行“实质审查”，即需要进入到具体审理阶段时，才会审查。广场赞,谢常性a一肺外JJU3累屣；腮仗%舞位2 .审查期限行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。3 .受理决定(1)决定受理对符合法定条件的行政复议申请，依法应当决定受理。行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构“收到之日起”即受理。告知申请人对符合受理条件的，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或申请笔录复印件发送被申请人。【提示】关于行政复议期间有关“5日”、“7日”的规定是指工作日，不含法定节假日。被申请人答复、提供证据被申请人应自收到行政复议申请书副本或申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（2）决定不予受理对不符合法定条件的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。申请人不服时的处理：将情况向复议机关的上一级行政机关反映：上级行政机关认为复议机关无正当理由拒绝受理的，应当责令其受理或者必要时可直接受理；向人民法院提起行政诉讼：对复议机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复的，公民、法人或其他组织可在收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内依法向人民法院起诉。4 .没有管辖权对符合法定复议条件，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。5 .申请材料不全复议申请材料不齐全或不清楚，可以在5日内书面告知申请人补正。无正当理由逾期不补正的，视为放弃复议申请。事瓷仁论您缩国2加跖学汕H的可施加解!府而三 wr.w 一部【总结】密时承举痔干肉K沿辙沼询呼吟T册.i¾融登翔:、，.游¥粽U公2小看纣Jj迎及愣.松更装剂为-i¾0MV看酒,磐王杰二蛉停承阳*院燧除渊*瞅【例题多选题】税务行政复议机关收到纳税人提出的复议申请后，在决定是否受理税务行政复议申请时应当审查（）。（2012年）A.提出的复议申请是否符合法定复议条件B.被申请复议的税务行政行为是否证据充分C.是否属于复议机关已处理过案件的重复申请D.被申请复议的税务行政行为是否具备合法性和适当性E,被申请复议的税务行政行为在行政程序上是否超过法定时限【答案】AC【解析】（1）选项BDE：属于受理后行政复议机关应当审查的事项；（2）选项E：如果行政行为超过法定时限，属于不合法，对该问题的审查即对行政行为合法性的审查。