蚌埠市工业产业调查报告改进方案.docx

蚌埠市工业产业调查汇报（修改四）蚌埠市经济委员会伴随经济市场化程度日勺日益提高，市场竞争已从企业发展战略向产业集群战略演化。加紧本市工业发展，提高本市综合经济实力，必须走集群化发展道路。市委书记梁卫国在高新技术产业开发区调研指导工作时指出“要充足运用集聚生产要素日勺平台作用，依托既有的产业基础和优势，加强产业配套，延伸产业链条，吸引和带动一批上下游配套企业，加紧形成汇集度高日勺产业集群，并提高产业层次，形成产业特色二蚌埠“十一五”工业发展规划明确提出要大力实行“8765”工业振兴工程。同步，要构建六大特色产业集群。为理解本市工业产业发展状况，探讨本市工业发展思绪，实现“十一五”工业发展既定目日勺，我们做了本次调研。一、蚌埠市工业产业基本现实状况蚌埠市是一种以加工制造业为主，拥有机械、化工、电子、医药、建材、冶金、纺织、烟草等34个行业、200多种门类日勺综合性老工业都市。重要工业产品70余种，其中国家级新产品15项，省级名牌产品21项，通过认定日勺高新技术产品38个。2023年全市实现工业总产值312.67亿元，完毕工业增长值96.48亿；其中规模以上工业企业完毕总产值207.8亿元，完毕工业增长值76.45亿元；规模以上工业经济效益综合指数到达161.40。通过不停的构造调整，已初步形成精细化工、专用机械及汽车零部件、玻璃及玻璃深加工三个优势产业。2023年，三大优势产业实现工业现价产值亿元，同比增长%,占规模以上工业产值的比重为,其中，化工合计完毕现价工业产值63亿元；专用机械及汽车零部件实现产值28亿元；玻璃及玻璃深加工实现产值8亿元。纺织、卷烟、酿造等老式产业改造提高步伐加紧。2023年分别实现产值万元，万元和，万元。高新技术产业初具规模，全市共有高新技术企业28家，其中国家重点高新技术企业4家。通过全市共同努力，目前本市工业发展思绪明确，目的已定。蚌埠“十一五”工业发展规划明确提出要大力实行“8765”工业振兴工程：力争突破800亿元工业销售收入；打造7大产业基地；规模以上工业企业到达600户；力争实现500亿元工业投资。规划为本市工业发展构建了宏伟蓝图,具有较强日勺可行性和操作性。构造调整趋向合理，产业规模不停壮大。已初步形成三大优势产业，并逐渐发展壮大，对全市经济日勺支撑作用日益增强，同步涌现出一批在全省乃至全国均有较大影响的大型企业。与此同步，工业性投资持续增长，技术进步获得明显进展。老式产业已形成相称规模。高新技术产业初具规模，形成了以丰原、华光等企业为依托时具有一定优势和规模日勺高新技术产业群。工业园区发展顺利，产业集聚效应逐渐显现。园区开发建设和招商引资工作获得明显进展。到2023年终，全市共有省级开发区（工业园区）6个，已建成面积41.95平方公里，入园企业数679户。高新技术开发区已经成功吸引香港伟业集团、台湾大乔企业等一批国内外著名企业入园。园区已成为产业集聚的重要推进力和招商引资的重要载体。对外开放水平不停提高，招商引资获得明显进展。2023年整年实际到位外资1.16亿美元，引进省外资金47.25亿元，同比增长40%。2023年完毕进出口总额2.49亿美元，比上年增长7.8%。出口市场深入扩大，出口国别和地区到达105个。然而，本市工业仍存在着不可忽视的矛盾和问题：大企业少，工业增长值占全市生产总值比重偏低；构造升级相对滞后，高新技术产业比重小；工业竞争力相对不强，高技术含量、高附加值、高加工度产品偏少；缺乏大项目支撑，工业发展后劲局限性。在发展产业集群方面，本市尚未形成有竞争优势日勺产业集群。虽然本市产业门类众多，但规模较小,缺乏带动力强的龙头企业，全市没有一家企业到达百亿元以上规模，超十亿元企业仅4家。行业内日勺企业未能形成互相依存的分工协作体系，产业链中有关企业联络不强；企业间技术能力参差不齐，无法到达配套企业日勺技术规定和发展进度。二、全市重要工业产业构造分析1、化工产业集群已初具雏形。全市有精细化工企业50余家，其中规模以上企业33家，拥有丰原集团、八一化工、环球药业、天润化工等骨干企业，产品涵盖原料化工、生物化工、医药、农药、化肥、涂料、化学助剂、试剂、粘合剂、香料、食品添加剂、橡胶制品等多种门类，形成了一批拳头产品。柠檬酸、燃料酒精、L-乳酸产量国内第一位，邻苯二胺世界第一，硝基氯苯世界第二位，赖氨酸国内第二位，加氢法对氨基苯酚、扑热息痛、肝通国内第一位。精细化工产业集群化、规模化发展加速。产品链不停加长，呈交叉发展之势。以丰原集团为龙头的农产品深加工企业，具有500万吨/年粮食加工能力，已形成较完整的产业链，初步形成产业集群化生产。八一化工集团重要产品为有机化工中间体，在国内可延伸生产80多种产品，广泛用于医药、农药、染料、香料及橡胶制品等行业，产品链越往下延伸，技术含量越高，效益越好，污染越少。目前本市用八一化工产品向下加工产品有一批企业，如海兴化工、九采罗、族光、虹桥、永艳、八一药业等一批企业，到达20多种产品，这些企业发展迅速，规模不停壮大，已形成产业集群雏形。天润企业拥有生产能力为3.5万吨/年的苯酎装置及生产能力1.8万吨/年聚丙烯酰胺生产线，还拥有年产1000吨油田化学品和1500吨富马酸装置各一套，技术国内先进，市场前景很好。该企业规模正迅速扩大，将形成本市精细化工产业又一重要力量。“十一五”期间精细化工要深入加强规划，深入延长产业链，上下游产品互相配套，做大做强，形成规模，加强市场竞争力，做成在全国有影响力的精细化工产业基地。2、机械制造及汽车零部件已具有发展产业集群条件。本市机械制造及汽车零部件产业通过积极推进企业改革、努力实现产业规模日勺提高，已形成压缩机、消防车、起重机、数控铁床、家用机床等一批机械装备生产企业；形成了汽车空调电磁离合器、刹车蹄（片）、滤清器为主导，汽车油箱、车轮、油缸、变矩器等为有力补充日勺汽车零部件产品群。骨干企业带动作用正在形成，汽配产业园围绕自身整车建设项目，发动机、制动系、悬架系、表面涂装等相继建成或正在实行，铸造、铸造、汽车覆盖件模具、冲压焊接件、发动机零部件、带钢等项目巳经规划，集聚效应正在形成；以安瑞科、安利机械、昊方、晶菱机床、滤清器、汽车油箱等企业为代表日勺骨干企业，已形成年产800台压缩机、500台起重机、100万套汽车空调电磁离合器、100台数控铳床、6000万套滤清器、30万套汽车油箱的能力，规模正在壮大。本市汽车零部件产业已初步具有发展产业集群条件。虽然本市汽车零部件产业存在企业规模总体偏小、总量不大、研发能力偏弱、产品构造单一等问题，但通过构造调整，形成了一批在全国业内有影响的著名品牌。滤清器、汽车空调电磁离合器、刹车蹄（片）等产品进入国际市场，空调电阻器、变矩器、汽车音响电路、低温启动装置等产品到达国内领先水平，汽车轮辆、汽车油箱、滤清器、消声器、汽车专用电子及集成模块进入整车企业，形成了比较稳定日勺销售市场，较大地提高了蚌埠在全国汽车及汽车零部件产业的地位。尤其是本市滤清器产业近年来发展迅速，生产企业已达70家之多，2023年实现销售收入5亿元，成为国内四大滤清器生产基地之一。本市滤清器产业具有发展快、技术相对领先、产品种类多、市场分布广等特点，由于其巨大日勺市场需求，因此，发展滤清器产业具有良好的前景。根据本市滤清器产业发展的基本状况分析，本市滤清器产业已初步具有发展集群化条件。3、玻璃及玻璃深加工产业规模不停壮大。既有规模以上玻璃及玻璃深加工企业12家，产品范围波及电子显示材料、新型建材、玻璃容器、特种玻璃、浮法玻璃及其深加工产品等领域。重要企业有安徽华光玻璃集团有限企业、蚌埠盛通玻璃有限企业、盛世光学玻璃有限企业、鑫民玻璃有限企业和奥普光学玻璃有限企业有限企业等。其中安徽华光玻璃集团有限企业是集科、工、贸一体化的大型企业集团，是全国最大日勺信息显示材料生产基地、安徽省唯一的浮法玻璃及深加工产品的生产经营基地，产品包括在线镀膜玻璃、ITo导电膜玻璃和汽车挡风玻璃等，技术水平国内领先；盛世光学玻璃有限企业拥有的国内首创超宽幅光学玻璃连熔生产线及其产品获安徽省科学技术研究成果证书，已列入国家火炬项目计划。此外全市保温瓶胆年产量已突破5000万只，占全国产量日勺1/3左右。4、纺织产业尚须整合。本市拥有纺织及服装企业200余家，其中规模以上企业37家。产业门类已包括棉纺、毛纺、麻纺、丝绸、针织复制、针织机械、印染、服装、化纤、产业用布等十多种门类，是本市日勺老式支柱产业和“十五”重点改造提高的产业之一。近年来通过不停发展和构造调整，一批企业迅速成长起来。重要产品毛纺行业已具有从原毛初级加工到毛纱、绒线、毛纺面料、高档服装等多种产品的生产能力，曾是安徽省规模最大、品种最齐全的毛纺生产基地。已形成年生产精纺呢绒150万米、粗纺呢绒100万米、绒线（毛线）700余万吨的生产能力。既有规模以上企业6家。其中规模较大的企业有宏业毛纺有限企业、安徽宝安毛纺有限企业等。棉纺织及印染业既有多种坯布纺机10000多台，多种纱锭近30万绽，年生产坯布2亿米、纱5万吨、年印染坯布能力为7000万米。既有规模以上企业17家，其中规模较大日勺安徽华皖碳纤维有限企业是目前全国最大生产灯芯绒企业，此外尚有麦科特安徽纺织有限企业、安徽大宏纺织有限企业、安徽省锦绣纺织有限企业等骨干企业。服装已形成年产各类服装1000万件（套）、革皮服装30万件时能力。该行业既有规模以上企业8家。目前规模较大日勺企业有蚌埠市瑞丰制衣有限企业、五河县服装总厂、蚌埠市兴光服装企业等。其他，如针织、化纤、产业用布等均已形成一定生产能力。目前，本市纺织行业的重要特点一是产品种类多、门类齐全；二是企业数量多，互相合作少；三是产业汇集度高，规模普遍偏小。从本市纺织产业构造看，其上下游产品已具有配套条件，甚至到达一条龙生产。但由于企业间缺乏信息交流，互不理解；同步，部分企业新上项目没有通过当地区调研，匆忙上马，所生产产品由于规格问题，无法配套当地企业，致使80%以上企业的原料采购、产品销售在外地，难以形成当地企业间日勺合作。发展本市纺织产业集群，首先要全面开展本市纺织产业调研，摸清产业状况；另一方面，尽快成立纺织行业协会，加强信息沟通，制定行业规划；三是通过政府政策引导、扶持和协调，对纺织产业进行整合，增进产业集群发展。5、电子信息产业规模虽小，但发展潜力很大。本市信息产业既有各类电子信息产品制造企业34户，产品有电子仪器、液晶显示屏、导电膜玻璃、力敏传感器、导电膜玻璃、电阻器、二极管、集成电路、电子接插件、应用软件、聚合物锂离子电池等。2023年实现销售收入为30201.76万元，利税为5381.31万元。本市电子信息产业具有较强的基础优势和技术优势。既有蚌埠财经大学、蚌埠学院、蚌埠电子信息职业技术学院等多所高等院校和中国信息产业集团企业第40、41研究所，中国兵器工业第214研究所等一大批科研单位，具有先进的技术检测手段和高科技的开发能力，拥有大批训练有素日勺专业技术人员和产业技术工人。一批以安徽华益导电膜玻璃有限企业、蚌埠双环集团企业、拓普森电池有限企业、安徽亿多科技有限企业等为代表日勺新兴企业已经或正迅速形成亮点。此外，省“十一五”信息产业发展规划已将本市列入信息显示材料产业基地，对本市信息产业发展将产生巨大推进作用。目前本市信息产业有条件形成产业汇集化生产的是传感器行业。蚌埠曾是全国三大传感器生产基地之一，在全国传感器行业中占重要位置。省信息产业厅有关领导亦非常关注其发展。目前本市从事传感器生产日勺企业有23户，专业加工传感器应变梁日勺机加工企业10余家，从事应变梁热处理及表面处理的企业3家。资产总额2023余万元，占地约12200m2,既有职工400余人。具有年产各类力敏传感器8万只，各类应用仪器6000台的生产能力。其中具有较高技术水平和一定规模日勺有蚌埠高灵传感系统有限企业、蚌埠长达力敏仪器企业、蚌埠天光测控仪表厂和蚌埠日月仪器研究所四户民营企业。其中蚌埠高灵传感系统有限责任企业拥有自主知识产权的新型高精度压力传感器弥补了国内空白，其技术水平及各项技术指标居国内领先，是2023年省科技厅新认定的高新技术产品。本市传感器产品可与本市诸多企业形成配套，如蚌埠起重机厂生产的吊车的限力器、称重显示屏等，安瑞科压缩机有限企业生产日勺压缩机进气口、出气口和工作腔日勺压力显示屏等，蚌埠天润化工集团有限企业生产化工原料系统上需安装千余只压力传感器和变送器等。本市传感器产业目前规模虽小，但由于企业数量多，产品用途广泛，附加值高且无污染，因而发展潜力很大。应通过扶强扶优将蚌埠高灵传感系统有限责任企业等企业尽快做大做强，把新型高精度压力传感器作为龙头产品，以政策引导传感器制造业的内部关联，形成力敏传感器及其应用仪器产业集群。同步，充足运用好驻蚌41、214研究所的技术优势，开发与其配套日勺传感器应用仪器、仪表及有关应用系统，将本市传感器产业做成大产业，使之成为国内压力传感器及其应用产品的产业基地。三、本市工业应走规模化、集群化发展道路（一）培育三个产业基地1、机械装备及汽车零部件产业基地汽车零部件以汽配五金产业园为龙头，以蚌埠滤清器有限企业、蚌埠汽车油箱有限企业、昊方有限企业等企业为基础，重点建设好铸锻、模具、制动系、五金等项目，重点发展汽车发动机、刹车蹄、刹车片、球头球销、摩擦材料、车轮、滤清器、空调离合器、油箱等产品，形成年产6万台汽车发动机、1亿只汽车刹车片、600万套汽车球头球销、3000万套汽车模具、3600万只汽车摩擦材料、125万套汽车减振器、500万套汽车空调离合器、200万套汽车钢圈、85万套汽车车轮、50万套汽车消声器日勺生产能力。机械装备以安瑞科、安利机械、晶菱机床等企业为骨干，重点发展压缩机、数控机床、起重机、消防车等主导产品，形成年产1000台螺杆压缩机和天然气压缩机、100O台一般升降台铳床、500台数控铳床、12万台油缸、3.5万台液力变矩器、1.8万台机床、700台汽车起重机、1600套高集中度聚焦太阳能光伏发电装置、400辆中低压消防车日勺生产能力。2、丰原生物质产业基地以丰原集团为主导，充足发挥本市农产品深加工和生物技术的比较优势，用足用活国家中部崛起政策和能源替代政策，运用可再生日勺生物质资源，重点发展生物乙烯、环氧乙烷及其衍生产品、燃料酒精、聚乳酸及其衍生产品、无毒增塑剂、油漆涂料的无毒溶剂等系列产品，在本市形成年产80万吨工业酒精和燃料酒精，30万吨生物乙烯和30万吨L-乳酸延伸产品日勺生产能力。强化桔杆运用技术攻关，强力推进桔杆转化运用，拓展原料范围，抢占国际竞争制高点，建成一批桔杆加工企业。积极运用本市既有日勺生物发酵技术和化工分离技术，深入硕士物质运用技术，大力发展生物质产业,力争“十一五”未建成国内一流、国际上具有较强竞争力时生物质产业基地。3、玻璃及玻璃深加工产业基地以安徽华光玻璃集团有限企业为龙头，以蚌埠盛通玻璃有限企业、盛世光学玻璃有限企业、鑫民玻璃有限企业和奥普光学玻璃有限企业有限企业等为骨干。重点发展优质石英砂、优质浮法玻璃、超白浮法玻璃、汽车安全玻璃、超厚超宽玻璃和玻璃镜片等主导产品，形成年产50万套汽车安全玻璃、600万片树脂镜片、L8万吨超厚超宽玻璃的生产能力。积极发展光学玻璃、玻璃器皿等日用玻璃产品，形成年产8000万付光学玻璃镜片、60万件光学玻璃、5000万片树脂镜片模具、7亿只日用玻璃器皿的生产能力。加强玻璃装备与新技术研发中心建设，重点开发功能玻璃、工艺玻璃，发展深加工，提高附加值。到“十一五”末，力争建成国内有影响力日勺玻璃及玻璃深加工产业基地。（二）发展五个产业集群1、滤清器产业集群。以蚌埠滤清器有限企业、金威滤清器有限企业、同升滤清器有限企业等企业为龙头，其他滤清器企业为依托，大力开发适应环境保护规定日勺新型滤清器产品。加强与国内外汽车生产厂家产品配套的同步，力争车用滤清器总生产能力占全国30%以上，建成全国最大的滤清器产品生产、出口企业群体。到2023年，形成年销售收入10亿元以上的滤清器产业集群。按照本市工业“十一五”发展规划，应加紧推进本市滤清器产业集群的发展。通过规划、引导和扶持，尽快做大做强关键企业，开发新品，提高品牌，延长产业链，加强与整机厂家配套。通过已组建的滤清器产业协会，制定规划，交流信息，协调沟通，规范行为，杜绝盲目发展和恶性竞争，力争将本市滤清器产业建成全国最大日勺生产基地。2、硝基氯苯系列产业集群。以八一化工集团为龙头，以海兴化工、九采罗、族光、虹桥、永艳、百仕、八一药业等为骨干，以八一化工集团的硝基氯苯系列产品为主导，大力开发衍生产品，延长产业链,通过实行2.5万吨/年对酚综合运用项目、L5万吨/年对（邻）氨基苯甲醛生产线改造等项目，扩大硝基氯苯系列产品的生产规模，形成国内最大日勺硝基氯苯系列产品生产企业群体。到2023年，形成年销售收入20亿元以上的硝基氯苯系列产品生产企业集群。3、纺织产业集群。以骏晖企业、瑞丰制衣、富达服装等企业为依托，充足发挥本市纺织品面料齐全日勺优势，提高既有服装生产企业日勺装备和技术水平，积极发展免烫灯芯绒、大豆蛋白纤维毛条等面料的服装新品种，提高产品的附加值，以创名牌服装为重点，提高本市服装产品在国内、外市场的拥有率。到2023年，形成年销售收入10亿元以上日勺服装加工企业集群。4、电子元器件产业集群。以蚌埠双环电子集团企业为主体，不停加紧电阻器产品升级换代步伐。将精密片式电阻、厚膜功率型电阻器、精密片式分流器、车用电阻器、军工及国家重点工程配套产品作为主攻目日勺。建成2亿只汽车用电阻器项目，规模到达国内同行业第一，占国内市场份额30%以上，成为国内最大的精密电阻器生产集群。以高灵传感器系统工程有限企业、长达力敏传感器有限企业、天光测控有限企业等企业为依托，大力发展新型、高精度压力传感变送器，加速研究集成化、智能化传感器与变送器，形成国内最大的力敏传感变送器生产企业集群。到2023年，形成年销售收入10亿元以上日勺电子元器件生产企业集群。5、专用机床产业集群。以蚌埠晶菱机床制造有限企业、金洋家用机床制造有限企业、蚌埠家用机床厂等企业为基础，大力发展各类专用机床产品，积极运用先进计算机信息技术开发高技术数控新产品，延长产业链。到2023年，形成年销售收入10亿元以上的专用机床生产企业集群。四、发展产业集群的对策和提议（一）充足发挥政府在产业集群发展中的协调、指导、监督和服务等方面日勺功能。积极运用产业引导政策日勺制定来间接干预和指导产业集群日勺发展，平衡资源投入，优化产业集群构造，引导产业发展方向，规范企业行为，防止集群内部组员企业间的盲目竞争和反复建设。要营造开放的、宽松的投资创业环境，保护企业家和企业的合法权益，尽量地减少投资、创业、企业经营和企业扩张的成本，让投资有利可图，调动民众日勺创业积极性。引导建立行业自律性组织，加紧推进行业协会日勺组建工作，共同规范市场秩序，制止无序竞争。（二）发挥园区重要载体作用，带动产业集聚。把工业园区整合为产业功能区。要按照功能区的发展方向，从区域经济一体化、空间布局扩容和功能提高出发，整合工业园区。明确工业园区定位，以大项目和增量投入带动园区整合。制定产业集群发展政策，引导外来投资、企业新建和老城区企业退城进园。（三）抓住重点环节，增强产业集聚。以龙头企业为依托，抓紧实行一批具有战略意义的重大项目，带动产业集群发展。筹划龙头项目，全力扶持和培育特色产业中的龙头企业，使之成为集群的关键主体。通过产业龙头企业带动有关企业集聚和配套，实现上下游企业的集聚和产业链日勺延伸。重视引导产业内部专业化分工和横向配套协作，鼓励企业拿出产业链上日勺某一功能模块与他人合作，进行专业生产，形成良好的区域产业链。（四）构建公共平台，形成有助于产业集聚的运行机制。产业集群日勺发展必须有一套完整时以人才、资金、信息、技术等服务为重点日勺支撑服务体系。因此，要进一完善和发展政府服务机构和社会中介机构，为业已形成的产业群提供全方位的公共服务。要根据自身优势和产业基础，施行鼓励对同一产业进行持续日勺资金、技术投入的政策，培育和发展其优势产业。运用财政和税收政策，引导企业通过专业化提高技术、扩大规模推进产业迅速升级。制定特殊日勺政策，促使决定性影响地区竞争力日勺高技术、高管理、高增值企业脱颖而出，持续扩张；重视吸引与本市产业有关联日勺国内外高技术、高管理、高增值企业来当地落户。（五）大力支持技术创新。要构建两个技术创新平台，即全社会日勺公共研发平台和特色产业集群技术创新平台。提高政府对通用技术日勺开发投入，鼓励产业集群同大学、科研院所联姻。围绕特色产业集群日勺发展选择技术攻关课题，组织行业关键技术、工艺日勺研究开发，为众多中小企业提供技术服务。通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的关键企业逐渐增长研究开发投入，加大技术改造力度，加紧产品的升级换代。二OO六年九月十三日