行政审批服务局2023年度法治政府建设工作报告.docx

行政审批服务局2023年度法治政府建设工作报告现将XX市行政审批服务局2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：一、加强党对法治建设的领导情况一是加强习近平法治思想的学习。组织全体党员干部线上集中学习习近平法治思想专题、党的二十大报告专题,不断运用法治思维和法治方式提高行政审批效能。在主题党日、局党委理论中心组学习会议上，多次组织开展习近平法治思想和法治政府建设的学习；二是强化落实法治建设第一责任人职责Q建立了党组理论学习中心组学法、执法人员集中学法、党组会、全体职工大会、中层干部会和主题党日会前学法等制度，积极开展行政执法人员培训标准化体系建设试点工作，8月份邀请法律专家开展了法律事务讲座，持续提高干部职工依法行政能力。三是健全并落实党内法规制度。组织全体党员重新学习党章，并建立具体落实制度，敦促全体党员遵规守纪。二、推进法治政府建设情况（一）依法全面履行政府职能，推开展政决策科学化、民主化、法治化。一是明确审核机构和人员，20*年成立法规股挂在办公室名下，配备法治审核工作人员2名，同时聘请法律顾问参与法治审核。20*年局内部机构调整成立独立政策法规股，配备3名工作人员，20*年6月根据人员岗位情况再次调整充实法治审核人员，法治审核人员增加至4名。二是明确审核范围和内容，结合工作实际，形成法治审核目录清单和审核要素清单，将按照国家、省、市规定应当开展法治审核的事项纳入法治审核范畴。三是明确审核程序和责任。制定法治审核流程，建立法治审核意见与承办机构意见不一致时，由法规股报送行政机关负责人决定的协调机制。截至目前未发生重大行政决策和重大执法决定事项。（二）坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监视，依法有效化解社会矛盾。1、严格落实行政执法三项制度。严格执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪8台，实现现场勘验等执法活动现场记录，执法记录情况定期用执法硬盘拷贝存档。严格执行执法全过程记录制度，各股室指定专人负责做好行政许可信息公开工作，截至目前通过信用XX共公开行政许可信息14696条。严格执行重大行政决策审查制度，及时上报我局2023年度重大行政决策建议项目。2、建立完善权责清单制度。制定“权力清单”，做到“法无授权不可为"。制定“负面清单”，做到“法无禁止皆可为"。理出“责任清单”，做到“法定职责必须为”。利用市政府和政务服务网站公布“三个清单”，广泛承受社会监视。3、建立政务信息公开制度。凡涉及为社会群众服务的事项都要向社会公开，对行政审批和行政服务事项、内容、程序、条件、时限、收费标准等向社会公开，自觉承受社会各界的监视4、建立健全多元化非诉纠纷化解机制，依法有效化解社会矛盾。一是建立“线上+线下”投诉处理机制，强化矛盾防范化解。线下设立意见箱，建立“吐槽找茬”服务机制、“好差评”评价机制，实现“一事一人一评”，对办事体验度开展综合评价。在政务服务大厅设立“办不成事“服务窗口，及时处理群众政务服务方面办不成的事；线上通过政府门户网站、大厅等公示投诉电话，实时解答群众疑惑及投诉；开通24小时云服务热线（4512346）,设专人实时解答网上群众咨询及投诉信息。使得绝大多数的矛盾纠纷能够通过非应诉机制解决。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和行政执法部门应诉报告制度，积极主动应诉，尊重并执行人民法院生效判决。2023年度共发生行政诉讼案件2起，行政机关负责人出庭率100%,全部胜诉。本年度未发生败诉案件，不存在行政赔偿。（三）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等情况。1、不断加强以宪法为核心的法治宣传教育。以“八五”普法为抓手，深入学习中华人民共和国宪法。把宪法作为我们行动的根本遵循和指南Q探索开展“审批人讲审批”活动。对照市普法办要求，立足部门职能，举办“审批人讲审批”大讲堂活动，结合党建、普法工作，以讲促学、宣教结合，积极开展法律法规宣传教育活动，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。2、广泛开展宣传、组织执法培训、开展执法检查等情况。深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入宣传党内法规。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大以案普法、以案释法和案例指导力度，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。2、建立健全执法人员资格审查、执法过错责任追究制,执法公示制等各种制度。做到行政执法主体合法，行政执法信息公开、执法人员持证上岗、执法程序完善，执法记录全面、重大执法决定法治审核规范，执法案卷管理规范,建立行政执法案卷评查、案卷归档制度，积极参加市政府组织开展的行政执法案卷评查活动。（四）控制规范性文件的发布数量，严格规范性文件制定和发布程序。严格控制规范性文件的发布数量，严格按照法定权限和程序制定定规范性文件，严格执行规范性文件合法性审查、备案、定期清理等制度，严格落实行政规范性文件“三统一”制度，对涉及行政相对人利益规范性文件，采取座谈会、公开征求意见等多种形式广泛听取意见。本年度我局未制定相关规范性文件。三、推进法治社会建设情况（一）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展普法宣传工作。维护宪法权威，培育全面法治意识，将普法工作纳入工作总体布局，制定2023年度普法依法治理工作要点。制定党组学法计划、年度学法计划和普法责任清单。组织开展4.15全民国家安全日宣传、民法典宣传月和宪法宣传日活动，并组织收看了宪法的精神法治的力量2023年度法治人物颁奖盛典。在微信公众号上增设了学法小课堂和习近平法治思想专栏，定期推送民法典、习近平总书记语录和法治金句。邀请律师围绕行行政诉讼、流程，以案释法。（二）加快推进公共法律服务体系建设，完善多元化矛盾纠纷解决机制Q全面落实法律顾问和公职律师制度工作情况。聘用XX经济桥律师事务所专职律师2名作为我局法律顾问，并在聘用合同中明确了法律顾问的权利和义务，特别规定法律顾问具有在单位重大决策、重大执法决定合法性审查和单位内部普法的义务。完善多元化矛盾纠纷解决机制，一是做好行政复议工作，积极畅通复议渠道，做好行政纠纷调解工作，妥善化解行政争议和法律纠纷，维护各方合法权益，严格按法律规定履行行政复议决定，本年度未发生一起行政复议；二是健全举报制度和举报网络，在政务服务大厅开设“办不成事”窗口，承受群众监视，对反映的问题及时调查，依法处理，并及时反应意见；坚持“民说民评”制度，定期邀请企业家代表、人大政协行政审批服务“把脉会诊”，变“政府下单”为“群众点菜”，促进政务服务精准施策。2023年我局的法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在对行政相对人普法力度不够，重执法轻普法，很多行政相对人对相关行政许可法律法规不了解、不掌握情况。下一步我局将继续强化执法人员法治教育，大幅度提高我局法治水平，进一步聚焦营商环境的优化，为XX高质量发展做出奉献。