金水区建设省级健康促进区工作实施方案.docx

金水区建设省级健康促进区工作实施方案“没有全民健康，就没有全面小康”。健康教育与健康促进工作是提高公民健康素养、减少疾病与伤残的有效措施和重要途径，事关人口安全、社会和谐和民族素质。为全面推进我区健康教育与健康促进工作，提高辖区居民健康水平，按照国家卫健委关于做好2020年健康素养促进项目工作的通知（国卫宣传健便函（2020）20号）要求，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“健康中国203（F规划纲要，实施“将健康融入所有政策”策略，积极倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进区工作模式和长效机制，引导辖区群众养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，深入推进“健康金水”建设，确保实现省级健康促进区建设目标，为我区“努力在中原更加出彩中率先全面出彩、在中部崛起中率先全面崛起、在全市全省发展中争当排头兵”做出应有贡献。二、工作目标（一）实施“将健康融入所有政策”策略，政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动，并确保落实到位；（二）将健康促进区工作纳入我区健康金水行动中，为建设“健康金水奠定坚实基础；（三）建设健康社区、健康家庭及健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范和辐射作用；（四）居民健康素养水平高于全省平均水平，或在原有基础上提高20%；（五）辖区内所有室内公共场所、工作场所、卫生健康机构和学校大力开展禁烟宣传活动，由相关部门进行督查工作。三、工作内容（一）建立健康促进区工作机制1.建立机制保障。建立健康促进领导协调机制，将健康促进区建设纳入政府重点工作，制订健康促进区工作方案；成立区长为组长、相关部门主要负责同志为成员的金水区建设省级健康促进区工作领导小组（以下简称领导小组），并下设办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。2 .建立队伍保障。建立覆盖区政府有关部门、街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络和专业人员队伍；建立以区健康教育所为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心、村卫生室的健康促进专业网络。每单位要确定1名分管领导、1名以上专（兼）职人员，负责健康促进区建设和健康教育工作。3 .建立经费保障。将健康促进区建设工作经费纳入政府财政预算，保证工作经费足额到位，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加经费，做到资金专款专用、规范管理。（二）落实优先干预措施1.加强基线调查。根据关于印发第三批全国健康促进县（区）试点工作评估方案（国卫宣传健便函（2018）115号），采取随机抽样方法完成基线调查，综合分析调查结果，确定我区存在的重点健康问题和优先领域，制定实施干预策略，定期评价干预效果，及时调整和完善干预措施。2 .加强健康行为干预和指导。持续开展全民健康生活方式行动，为居民提供限盐勺、控油壶等健康促进工具；开展以“无烟生活”为主题的健康中国行活动，大力倡导无烟环境和行为，强化控烟工作监督检查。在全区各级机关和企事业单位推行工间操等各类健身运动，定期开展健康讲座和集体活动，指导群众掌握科学锻炼方法。通过综合干预，延迟慢病发病年龄，降低慢病患病概率。（三）实施“将健康融入所有政策”策略1.定期组织开展专题讲座培训。每年针对区政府主要领导及各部门、各街道办事处主要负责人举办专题讲座或培训班，宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。3 .全面梳理健康相关政策文件。各相关部门对现有的政策及实施情况进行评估，结合实际补充和修改相关政策措施及配套办法，将健康服务及健康元素融入教育、旅游、食品安全等公共政策的决策和实施中，充分体现“将健康融入所有政策”策略。4 .建立跨部门健康政策长效会商机制。各相关部门在相关政策措施的提出、起草、修改、发布等环节中，要充分考虑健康因素，及时征求卫生健康部门意见，注重社会公众参与，使得相关政策更加科学化、民主化，更有利于人群健康。针对我区确定的重点问题和优先领域，多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。（四）建设健康促进场所1 .健康社区、健康家庭建设。组织社区积极参与健康社区建设，全区20%的社区符合健康社区（村）标准，各街道办事处健康家庭不少于20户。2 .健康促进学校建设。确保辖区50%的中小学校达到健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%o3 .健康促进机关建设。发挥政府机关和干部职工的社会表率作用，组织动员机关干部职工积极参与建设，提高干部职工健康素养和健康水平。4 .健康促进医院建设。贯彻以患者和健康为中心的服务理念,继续推进医疗服务模式的转变，促进患者和公众健康水平提高，确保40%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准。5 .健康促进企业建设。分析评估不同企业特点，提出针对性的健康促进工作措施，根据企业自身特点制定建设计划，提高建设针对性和参与度。确保20%的大中型企业参与健康促进企业建设，职工健康素养水平有较大提高。（五）开展健康教育1.提升居民健康综合素养。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，制作传播健康素养核心信息和公益广告，深入社区开展健康巡讲、发放宣传资料、组织各类活动。2 .开展国家基本公共卫生服务健康教育项目工作。按照服务规范要求，发放健康教育资料、设置宣传栏，开展健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民积极参与，改善自身健康。3 .开展卫生健康节日纪念日主题宣传活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日（纪念日），相关部门联合行动，深入村（社区）开展健康主题活动，注重群众参与，普及健康知识。4 .开展网络媒体宣传。根据区健康促进区建设工作领导小组统一安排，在广播电视和报纸中开设健康教育类专题节目（栏目），区委宣传部要充分利用网络、微博微信等新媒体，全方位宣传健康理念、公共政策、工作动态及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，营造良好的社会氛围。5 .开展心理健康服务。开展心理健康知识讲座、现场心理疏导辅导等，提高我区干部职工及广大居民的心理素质和社会适应能力。四、工作步骤（一）申报和启动阶段（2020年7月一2020年12月）。完成项目申报和备案；建立工作机制，广泛社会动员；制订工作方案，明确责任部门，召开金水区建设省级健康促进区动员会，全面启动建设工作。（二）全面建设阶段（2021年1月一2021年12月）。制订多部门促进健康的公共政策，建设支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。（三）总结评估阶段（2022年1月一2022年4月）。接受省级考评验收，总结并宣传推广有效经验，为申报国家级健康促进区做准备。（四）整体提升阶段（2022年4月一2022年8月）。全面梳理省级示范区建设整体工作，查漏补缺，积极开展国家级健康促进区申报工作。五、组织实施（一）加强领导，健全组织。为加强建设工作的统一领导和组织实施，确保各项建设工作抓实抓细抓好，推进目标任务落地见效，成立金水区健康促进区建设工作领导小组，负责拟定健康促进区建设工作的政策措施，协调解决建设工作中的困难问题，发布工作动态信息和推广建设典型经验。各成员单位要根据建设工作任务，切实加强本单位本部门建设工作的组织领导和责任落实。（二）强化联动，推动落实。健康促进区建设工作领导小组办公室要充分发挥指导协调和联系纽带作用，组织开展各项综合干预活动。各单位要根据职责分工，全面完成各自建设任务（详见附件2）。区卫健委要主动做好与省、市业务部门的沟通协调，争取专家指导，组织基线调查，调整工作方案。（三）细化目标，严格评估。各成员单位对各自承担的建设任务要层层抓落实、事事有人管，要强化工作督查，对完成任务好、工作成效大的单位进行通报；对工作不力、影响全区建设进度的单位进行通报批评，严肃追究相关责任人的责任。（四）大力宣传，营造氛围。区委宣传部及各相关单位要利用新闻媒体开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解建设省级健康促进示范区工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，提升参与度，营造建设省级健康促进区的良好氛围。附件：1.金水区健康促进区评价参考标准2.金水区健康促进建设工作领导小组成员名单附件1金水区健康促进区评价参考标准一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位一、组织管理（160分）（一）政府承诺（20分）健康促进区工作纳入政府工作报告得4分，纳入政府发展规划得4分，纳入政府年度工作计划、制定健康促进区工作方案得2分，最高10分。10领导小组办公室各成员单位通过城市广告牌、大型宣传栏等载体承诺、倡导健康促进区工作，得10分。10领导小组办公室各街道办事处（二）协调机制（20分）建立以区长任组长的健康促进领导协调机制，在相关文件中明确部门、镇（街道）职责，签署目标责任书得10分。10领导小组办公室各成员单位每召开1次领导协调会议2.5分，两年内最多得10分。10（三）工作网络（15分）建立覆盖政府有关组成部门、镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络；各单位专（兼）职人员承担健康促进区和健康教育工作；网络覆盖率达100%；查阅机构数量和工作网络人员名单。10领导小组办公室各成员单位健康促进工作网络专兼职培训覆盖率达100%。5（四）专业机构（10分）有独立建制的健康教育机构。5区委编办区卫健委健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。5一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位一、组织管理（160分）（五）专业网络（15分）建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络；每单位有专职人员承担健康促进区建设和健康教育工作；有独立建制的健康教育机构；专业网络覆盖率达100%；查阅机构数量和工作网络人员名单。10区卫健委各医疗卫生单位专业网络的人员培训覆盖率达100%。5（六）项目管理（60分）开展基线调查（或开展社区诊断）了解我区的主要健康问题，研究制定科学的综合干预策略和措施。完成基线调查报告（或社区诊断报告），报告中明确阐述我区主要健康问题和重点干预领域。20区卫健委区教育局、区事管局，各街道办事处每组织开展1次政府牵头、多部门的联合督导，了解各项工作进展并完成督导报告，每次得5分，两年不超过20分。20领导小组办公室定期监测工作组织实施情况，开展工作技术评估。完成辖区评估人群健康调查，完成自评报告。有各类场所建设过程评估资料。20（七）经费保障（20分）将健康促进区工作纳入区财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。健康促进区工作在我区财政立项，专项经费不低于30万元。20区财政局区卫健委（八）创新模式（20分）在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。经评估专家组认定，在上述方面取得一类创新得5分，满分20分。20领导小组办公室各成员单位一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位二、健康政策（160分）（一）宣传普及（30分）向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策''的概念和意义；举办专题讲座或培训班。10领导小组办公室各成员单位区政府主要领导、各部门、各镇（街道）主要负责人参加讲座或培训班。10工作网络和专业网络人员参加讲座或培训班。10（二）公共政策健康审查制度（30分）成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。15建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与,得10分。15（三）政策制定（50分）政府和相关部门梳理与健康有关的政策、策略和措施，有政策梳理情况报告，每个梳理情况报告得3分，最高20分。50政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策，每制定1条政策得5分，最多30分。（四）跨部门健康行动（50分）政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动，每类健康主题得5分，最多30分。50在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新，每类创新得5分，最高20分。一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位三、健康场所O分）（一）健康社区和健康村（40分）建设20%健康社区和健康村。制定健康社区建设工作计划。有辖区健康社区、村督导评估报告和工作总结。10区爱卫办区卫健委、区城管局、区事管局，各街道办事处有20%达标的健康社区（村）名单。10建立健康社区（村）的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等）；至少整理6个健康社区（村）的详细建设资料；将机关大院建成健康大院（参照健康社区标准）。5在提供的达标社区（村）名单中，随机抽取1个社区（村）开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。15（二）健康家庭（20分）有健康家庭评选工作方案和总结资料。10领导小组办公室，各街道办事处评选健康家庭，有100个健康家庭名单。其中，每个街道办事处至少6户。5建立至少10户健康家庭个案档案。5（三）健康促进医院（40分）建设40%健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构）；有健康促进医院、无烟卫生计生单位建设工作方案；开展专项的技术指导和督导评估，有健康促进医院督导报告。10区卫健委区爱卫办，各街道办事处有40%达标的健康促进医院名单。10至少有3个健康促进医院（综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构）建设的详细过程资料。5在提供的达标医疗卫生机构名单中，在镇卫生院（社区卫生服务中心）及以上的机构中，随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。15一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位三、健康场所（250分）（四）健康促进学校（40分）有健康促进学校工作方案，开展专项的技术指导和督导评估，有健康促进学校督导报告和工作总结。10区教育局区市场监管局、区爱卫办、区卫健委，各街道办事处有50%达标的健康促进学校名单。10建立至少三个健康促进学校的个案档案。5在提供的达标学校名单中，随机抽取1所学校开展现场考核，记录现场考核得分。15（五）健康促进机关（40分）有健康促进机关建设工作方案。开展专项的技术指导和督导评估，有督导报告和总结。10区事管局各园区管委会，区直各机关事业单位，区爱卫办、区卫健委有50%达标的健康促进机关名单。10建立至少三个健康促进机关的个案档案，如卫健委、镇（街道）、事业单位等。5在提供的达标机关/事业单位名单中，随机抽取1个机关/事业单位开展现场考核，记录现场考核得分。15（六）健康促进企业（40分）有健康促进企业工作方案，有督导报告和工作总结。10区工信局、区市场监管局、区商务局、区科技局、区文化旅游体育局各园区管委会，区应急管理局、区爱卫办、区卫健委有20%达标的健康促进企业名单。10建立健康促进企业的个案档案。至少有1个健康促进企业建设过程资料。5在提供的达标企业名单中，随机抽取1个企业开展现场考核，记录现场考核得分。15一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位三、健康场所（250分）（七）公共环境（30分）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具开展控烟、禁烟活动。建立无烟环境工作机制，开展技术指导和督导评估。有工作计划，有督导报告。10区爱卫办区城管局、区城市综合执法大队、市生态环境局金水分局评估时经过的主要道路和公共广场有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头。10建设至少1个健康主题公园，有健康标识，定期组织健康活动。建设至少1条健康步道（主题公园以外场地），有健康标识。10区城管局各街道办事处，区卫健委四、健康文化（150分）（一媒体合作（30分）本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目15区委宣传部区卫健委定期组织媒体培训会或媒体交流会。组织1次媒体培训会或者媒体交流活动（包括媒体培训会、交流会、通气会）。15（二）新媒体健康传播（40分）设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。每设立1个有专人维护、定期更新（至少每周更新1次）的健康类新媒体平台（微信公众号、微博账号）得20分，最高40分。40区委宣传部区卫健委（三）节日纪念日主题活动（40）在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合的、单场活动人数不低于200人的、线上线下联合的、有媒体深入宣传的健康主题活动。40领导小组办公室、区委宣传部各医疗卫生单位（四）健康传播（40分）各类媒体（包括电视、广播、报纸等）宣传报道健康促进区相关工作进展和成效。40领导小组办公室、区委宣传部各成员单位一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位五、健康环境（130分）（一）空气质量（10分）环境空气质量优良的天数占比大于80%。10市生态环境局金水分局各街道办（二）饮用水质量（10分）生活饮用水合格率达100%。10区卫健委（三）食品安全（10分）食品监督抽检合格率达到100%。10区市场监管局（四）垃圾处理（10分）生活垃圾无害化处理率不低于95%O10区城管局各街道办事处，市生态环境局金水分局（五）污水处理（10分）生活污水集中处理率不低于95%010（六）厕所（10分）三类以上公厕比例不低于80%o10区城管局各街道办事处（七）绿地（10分）人均公园面积不低于14.6平方米。10（八）住房（10分）城镇居民人均住房面积达35平方米。10区保障办区统计局（九）社会保障（10分）基本养老参保率达到90%。10市社保中心金水分中心（十）养老（10分）每千名60岁以上老人养老床位数达到35张。10区民政局一级指标二级指标指标解释及评分标准分数牵头单位配合单位五、健康环境（130分）（十一）就业（10分）城镇登记失业率控制在5%以内。10区人社局（十二）体育设施（10分）人均体育场地面积达到1.8平方米。10区文化旅游体育局（十三）文彳块育（10分）高中阶段教育毛入学率达到90%。10区教育局六、健康人群（150分）（一）健康素养（50分）居民健康素养水平高于本省平均水平20%（省级数据来源于项目启动年的全国健康素养监测），并在原有基础上有所提高（与2020年比较）o50区卫健委各街道办事处，区教育局，各医疗卫生单位（二）成人吸烟率（50分）成人吸烟率低于本省平均水平20%（省级数据来源于最新的成人烟草流行监测），并在原有基础上有所降低（与2020年比较）。40区爱卫办各街道办事处，各医疗卫生单位（三）经常参加体育锻炼的人口比例（30分）经常参加体育锻炼的人口比例高于本省平均水平，并在原有基础上有所提高，经常参加体育锻炼的人口比例不低于32%。30区文化旅游体育局各成员单位（四）学生体质健康（30分）95%以上学生体质达到教育部国家学生体质健康标准有关标准合格以上等级。30区教育局总计1000附件2金水区健康促进区建设工作领导小组成员名单组长：魏东区长副组长：杨洁赵高翔竟新宇张川闵武杰潘杰昌王珂成员：唐成山刘运泽张双喜王琦洁刘敏袁小培史慧丽王松洋李东区委常委、区政府常务副区长区政府副区长区政府副区长区政府副区长区政府副区长二级调研员副县级干部郑州金水科教园区管委会副主任国家知识产权创意产业试点园区管委会副主任河南科技园区管委会主任区委宣传部副部长区委编办主任区委社治委常务副主任区政府办公室党组专职副书记区政府督查室主任区卫健委主任段亚丽区发改委党组书记刘兵区统计局党组书记李正区教育局党组书记郝庆丰区科技局局长李敏区工信局局长刘楠区民政局局长袁先锋区财政局局长鞠卫区人社局局长梁新生金水自然资源和规划分局党组书记刘辉区住建局局长王延军区城管局局长张家俭区城市综合执法大队大队长张福敏区农委主任赵蔚区商务局局长许孔安区文化旅游体育局党组书记库光耀区应急管理局局长黄涛区审计局局长彭涛区市场监管局局长吕志献区医保局局长谢丹区事管局局长芦燕宇区爱卫办主任弓俊区保障办主任刘洪超区政务服务中心主任胡冰金水生态环境分局局长原晓青区总工会副主席任光明市社保中心金水分中心主任曾辉花园路街道办事处主任赵聪经八路街道办事处主任徐峰杰人民路街道办事处主任郭俊伟丰产路街道办事处主任汪守景未来路街道办事处主任鲁晓华杜岭街道办事处主任李存保大石桥街道办事处主任杨正杰文化路街道办事处主任石中亮北林路街道办事处主任王栋东风路街道办事处主任吴昊南阳路街道办事处主任王东南阳新村街道办事处主任魏建鹏凤凰台街道办事处主任孙大志国基路街道办事处主任乔战峰丰庆路街道办事处主任崔辉兴达路街道办事处主任王刚杨金路街道办事处主任领导小组下设办公室，办公室设在区卫健委，承担领导小组日常工作，办公室主任由李东同志兼任。金水区建设省级慢性病综合防控示范区工作实施方案为认真贯彻落实“健康中原2030”规划纲要和河南省防治慢性病中长期规划（20172025）（豫政办中017）135号）精神，全面提高我区居民健康素养，根据河南省慢性病综合防控示范区建设管理办法（豫卫疾控（2017）22号）和郑州市人民政府关于慢性病综合防控示范区创建工作的意见（郑政（2014）35号）要求，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标坚持以人民健康为中心，强化政府责任，创造和维护健康的社会环境，降低因慢性病造成的过早死亡，有效控制慢性病疾病负担增长。（一）完善政策。建立政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制。明确各部门工作职责和任务，密切配合，建立联络员和信息通报制度，制定适应我区实际情况的慢性病防控政策和相关制度。（二）体系整合。通过示范区建设工作，逐步完善我区慢性病综合防控体系建设，建立健全和完善各级医疗卫生单位慢性病防控机构设置，明确职责分工，加强慢性病防控队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。（三）提升素养。结合全民健康生活方式行动，广泛开展健康教育和健康促进，教育引导人民群众树立正确健康观，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。示范区人群慢性病核心知识知晓率达到60%以上；18岁以上高血压知晓率达到60%以上，18岁以上糖尿病知晓率达到50%以上；15岁以上成年男性吸烟率控制在25%以下。（四）健康干预。做好慢性病全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。提高35岁以上人群高血压、糖尿病患者管理率，高于全省平均水平5%；提高管理人群高血压、糖尿病患者控制率，控制率高于全省平均水平5%。（五）优化模式。积极探索我区慢性病防控策略、措施和长效管理模式，建立持续有效的慢性病防控筹资机制和渠道，实现慢性病防控可持续发展。二、工作内容参照河南省慢性病综合防控示范区建设指标体系，全面落实各项工作指标任务，包括政策完善、环境支持、体系整合、健康教育与健康促进、慢性病全程管理、监测评估、创新引领7大项、22小项、65个指标，满分700分。三、职责分工为有效推进慢性病示范区建设工作，成立金水区省级慢性病综合防控示范区建设工作领导小组（以下简称领导小组，名单见附件1）,负责组织实施和督导考核，明确各成员单位职责（详见附件2）,将示范区建设相关工作纳入各部门年度目标管理、绩效考核，落实问责制；实时发布慢性病防控有关健康信息，将慢性病防控纳入经济社会发展规划和年度经费预算。建立协作联动、绩效管理和联络员会议制度，定期交流信息，掌握工作进展，研究解决问题。加强多部门的联合督导，强化慢性病综合防控效果。（一）共性职责1 .成立领导小组，制定工作方案，将省级慢性病综合防控示范区建设工作纳入部门工作计划，纳入年度绩效考核目标工作。及时总结（年中和年终）并整理活动记录（简报、照片），建设资料收集整理规范完整。设立专职联络员负责慢性病综合防控示范区建设工作的组织与协调。2 .将慢性病综合防控融入各部门政策规章制度，有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。3 .设立健康教育活动室、健康教育宣传栏，做好本部门和单位职工慢性病综合防控的宣传发动和教育工作，落实各项防控措施。4 .在本部门和单位建设促进身体活动的支持性环境，落实单位工间操健身制度，每人每天不少于20分钟。5 .每两年为职工提供健康体检，主动发现高危人群和患者并实施管理。6 .落实烟草控制框架公约，每年在本街道、本系统至少新创建1家无烟单位（如学校、车站、机关等），15岁以上成人吸烟率控制在25%以下。7 .各单位开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动。8 .通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育工作。9 .开展健康单位创建工作。（二）个性职责1 .区委宣传部根据领导小组统一安排，制定全民健康生活方式媒体宣传计划，利用传统媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育，强化居民健康生活方式意识，在文化、科普等场所定期播放慢性病防治科普宣传片或公益广告，及时协调媒体对高血压防治日、糖尿病防治日等各种相关的卫生宣传日活动进行报道，对我区建设省级慢性病综合防控示范区的各种活动进行宣传报道。2 .区发改委将慢性病综合防控工作纳入政府经济和社会发展规划，根据需要安排慢性病防控所需的建设投资，协调推进基本公共服务均等化。3 .区统计局提供经济社会发展主要指标统计数据、全区人口数据、经济数据、社会情况等资料，协助卫健部门开展各种监测数据信息的收集。4 .区财政局将慢性病综合防控经费纳入持续性财政预算、决算管理；落实示范区建设的各项工作经费，确保专款专用，保障疾控机构慢性病综合防控工作经费占疾控机构业务总经费的比例不低于10%,保障慢性病综合防控工作长久可持续发展。5 .区卫健委(1)牵头负责金水区省级慢性病综合防控示范区建设工作技术指导，制定相关技术方案；组织协调出台慢性病综合防控规划及相关的公共政策。统筹落实基本公共卫生服务均等化，指导推进慢性病综合防控工作融入各部门政策规章制度。(2)建立慢性病综合防治体系及慢性病防控队伍。(3)统筹组织开展全民健康生活方式行动；组织落实慢性病健康教育与健康促进；加强慢性病高危人群发现与管理，鼓励慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。(4)开展重点人群和企事业单位职工定期体检落实核查，开展高危人群筛查与干预，将慢性病相关指标纳入必检项目，应用推广成熟的技术早发现诊治患者，对发现的高危人群实施登记和管理，并及时纳入基本公共卫生服务，加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理；协助制订机关、企事业单位群众性健身活动方案，协调组织开展多部门参与的群众性健身活动。(5)落实分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务，开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。(6)落实社区卫生服务中心中医综合服务建设及中医药保健知识的宣传及技术推广；落实社区卫生服务中心为群众提供便捷的健康自助检测点并提供个体化健康指导。(7)负责辖区质量控制和重点慢性病监测工作，每五年开展一次慢性病防控社会因素调查；协助动员社会力量促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老相结合工作；落实中西医并重，发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。(8)负责做好全区无烟医院创建工作，按要求保质保量完成各有关指标，负责落实各级医疗机构开展简短戒烟服务培训，二级以上医疗机构提供简短戒烟服务。(9)建立完善信息共享、互联互通等工作机制，实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通；推进慢性病防、治、管的整合；利用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。(10)倡导慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城区建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合，以达到的实际效果；总结有创新、有特色的案例。6 .区总工会制定全区职工工间操健身方案，倡导企事业单位创建促进职工身体健康活动的支持性环境，落实工作场所工间操制度；协助开展全民健康生活方式活动；落实机关、事业单位职工定期体检及相关资料的收集工作；组织制订机关、企事业单位参加的群众性健身活动方案；每年至少开展1次多部门参与的群众性健身活动，鼓励广大职工参与有益的文体活动。7 .区教育局负责指导学校开展慢性病综合防控知识宣传，开设慢性病相关健康教育课，每学期课程至少6学时；利用家长会等形式举办合理膳食、口腔保健等知识讲座，组织在校学生进行口腔健康检查及适应症儿童的窝沟封闭、踽齿充填等工作。组织学生开展健康体检；落实学生课间操健身制度，实施青少年体育活动促进计划，提升学生综合素质；鼓励有条件的学校体育场地面向居民免费开放；实现“无烟学校''全覆盖；积极开展健康学校创建工作，至少创建5所健康学校。8 .区文化旅游体育局负责制定全民健身计划，组织和指导开展群众性体育活动。指导建设15分钟健身圈，加大全区健身场地、设施建设力度，提高人均体育场地面积，满足居民健身活动需求，体育场地免费或低收费向社区居民开放。与区总工会共同组织机关、企事业单位开展工间健身活动，促进健身制度落实，提高体育锻炼人口比例。开展群众性健身运动，每年至少开展1次多部门组织的集体性健身竞赛活动。9 .区民政局动员社会力量促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老相结合工作；指导发挥社会组织在慢性病综合防控中的积极作用；配合区卫健委做好死因监测工作。10 .区城管局规划和建设科学合理、适宜性好的主题公园、步道、健康小屋、一条街等全民健身支持性环境。IL区市场监管局对餐饮业管理者和从业人员进行健康膳食知识与技能培训，积极开展“三减三健”活动，宣传合理膳食知识。组织开展健康食堂、健康餐厅/酒店等创建工作，开展健康食堂（餐厅）的创建工作，每年不少于5家；开展食堂、餐厅/酒店食品安全示范创建工作；食品安全示范店创建，每年不少于5家。12 .区爱卫办负责做好全区无烟单位建设工作；制定禁止烟草广告的政策文件，在辖区室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识，开展禁烟工作督导，宣传资料张贴工作；协助开展以慢性病为主要内容的普及宣传教育；健康细胞工程创建工作。13 .辖区各公安分局参与全区慢性病综合防控工作，为开展社会因素调查、慢性病及营养监测、专项调查等工作提供人口基础信息、上年末全区性别及年龄别人口信息；按月向区卫健委提供居民户籍注销信息，向社区卫生服务中心提供在家死亡人员信息，协助卫健部门开展居民死因监测信息上报工作。14 .市社保中心金水分中心协助推进基本公共服务均等化。负责落实基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策。15 .区交通运输局在公交站台及公共交通工具等位置，协助开展以慢性病及示范区建设工作为主要内容的户外宣传；负责落实本系统车站及公交车内的控烟工作。16 .各街道办事处营造健康教育与健康促进社区支持性环境，负责组织开展辖区内的全民健康生活方式行动，开展健康家庭、健康社区、健康单位创建工作；协助相关部门指导社区建立和完善健身场所、15分钟健身圈，保证设施完好；统筹协调辖区各社区设置健康教育活动室和宣传栏，进行慢性病综合防控知识宣传；组建群众性健身活动团体，配有健康指导员或志愿者；组织开展集体群众健身活动，组织辖区居民参加健康讲座；设立自助式健康检测点；开展“三减三健”活动；促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。协助开展居民重点慢性病核心知识知晓率，健康素养水平调查、社区慢性病患者自我管理、社区人口慢病与营养监测、心脑血管疾病报告、肿瘤随访登记及慢阻肺监测等工作；做好慢性病防控各项工作。17 .其他单位依据建设工作指标要求，按照河南省慢性病综合防控示范区建设指标体系，配合领导小组办公室落实建设任务，确保实现金水区省级慢性病综合防控示范区建设目标。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2020年7月一8月）。制定金水区建设省级慢性病综合防控示范区工作实施方案，成立领导组织,建立多部门合作机制，召开金水区建设省级慢病综合防控示范区动员会，政府与各相关单位签订目标责任书。（二）实施建设阶段（2020年8月11月）。开展全区建设省级慢性病综合防控示范区工作培训；定期召开领导小组会议和联络员会议，开展联合督导，建立信息互通共享、激励问责、质量控制机制；认真落实河南省慢性病综合防控示范区建设指标体系任务，全面开展建设工作。（三）考核评估阶段（2020年12月2021年底）。开展自评、申报并接受郑州市考评验收，向省卫建委申报省级示范区，接受考核验收。（四）巩固提高阶段（2021年12月2022年底）。巩固省级示范区建设工作成果，建立长效机制，申报国家级示范区。五、工作要求（一）加强组织领导。各责任单位要把省级慢性病综合防控示范区建设工作列入重要议事日程，单位主要负责人是第一责任人，要亲自抓、负总责，确保建设工作顺利开展。（二）强化部门协作。建设省级慢性病综合防控示范区工作量大、涉及面广、时间紧迫，各责任单位要按照职责分工，各司其职、密切配合、齐抓共管、形成合力，确保圆满完成建设任务。（三）严格督查考核。为确保建设工作顺利开展，将建设工作纳入全区年度工作目标管理，实施绩效考核，并开展多部门联合督导，对各项工作任务的开展、进度和质量进行认真督查；定期召开联络员