黔南州水务局2023年上半年工作总结.docx

黔南州水务局2023年上半年工作总结根据安排，现将2023年上半年水务工作总结及下半年工作打算报告如下：一、上半年工作完成情况紧盯全年工作目标任务，坚持抓项目、强管理，各项工作达到预期目标。上半年累计完成上报全口径水务固定资产投资14亿元，占全年计划任务70亿元的20%。纳入省水利厅调度的水利投资完成21.3亿元，占年度计划41.3亿元的51%,投资完成数排名全省第三。GDP支撑指标一水利环境和公共设施管理业工资总额现价增速，经省级反馈，我州指标增速为15.8%,排名全省第一，较去年同期上升3个位次。（一）水务项目建设加速推进，实现“时间过半、任务过半”目标。一是争资争项成绩突出。累计获得中央和省级各类资金18.4亿元，占全省总量IOLI亿元的17%,排名全省第二。上半年累计争取省本级地方政府专项债券资金3.03亿元，占省级专项债总量的24%,排名全省第二。二是骨干水源工程建设持续推进。凤山大型水库累计完成投资40.9亿元，形象进度达90%。龙里窄冲等13座水库已完成批复内容建设，罗甸林霞等8座水库完成蓄水验收工作，贵定高粱坝等3座水库主体工程已完工，惠水平寨等8座水库已完成大坝填筑,三都鸭寨等8座水库正在进行大坝填筑，龙里猴子沟等3座水库正在进行导（截）流施工。三是城镇供水及生活污水处理设施建设加速推进。累计建设改造供水管网91公里，占年度目标任务150公里的61%。累计建设改造污水管网125公里，占年度目标任务200公里的62.5%。四是其他水利项目稳步推进。荔波龙江大江大河治理工程和龙里三元河等12条中小河流治理已全部开工，总体进度分别达5%、25%,龙里谷冰重点山洪沟治理工程总体进度50%。惠水庐山等4个中型灌区总体进度达41%。都匀等6个县（市）重点水土保持工程总体进度达52.1%,结合面上治理情况，累计完成水土流失治理面积161.44平方公里，占目标任务260平方公里的62%o（二）抓实抓细防汛措施，筑牢防洪安全保障。一是提前安排布置。汛前，召开视频会安排部署2023年全州水旱灾害防御工作，督促落实352座水库（水电站）防汛“三个责任人”和640处山洪灾害危险区”三个负责人”，并分级对责任人进行业务培训。二是开展隐患排查整治。组织对全州水库、水电站、山塘等2672个项目防洪风险开展拉网式排查，州级对177个重点项目进行重点抽查，累计发现隐患980条，完成整改843条，整改率86%,对短时不能整改到位的137条隐患逐一落实应急度汛措施，并对其中度汛风险较大的55条隐患以“一县一单”形式函请属地政府督促整改。三是盯紧重点风险防控。修订完善重点防洪区域布控“一张图”，组织县（市）政府新上任分管同志、水务局相关负责同志到州水务局就布控“一张图”逐一交底，压实防控责任。四是落实措施筑牢防线。进入汛期，降雨前组织召开应对强降雨会商会，分析研判洪水灾害防御风险，向县市印发工作提示安排防范应对工作。与气象、水文联合发布山洪灾害预警6次，发送预警信息6万余条。降雨过程中，适时启动水旱灾害防御IV级应急响应2次。及时对暴雨落区85座水库、81处山洪灾害危险区责任人开展履职叫应，严格执行24小时值班和领导带班制度，强降雨期间增派值班力量，运用防汛“一张图”抓好重点风险防御。入汛以来成功应对“5.22”福泉凤山、“6.5”贵定盘江等10次区域性暴雨天气过程，转移避险167人，无人员伤亡，水库、水电站等水利设施未出现险情。（三）强化日常监管，纵深推进河湖长制。一是开展“贵州生态日，河长大巡河”活动。目前省级河长在黔南州境内开展5次，州级河长开展33次巡河。二是严格执行巡河制度。州县乡村四级河长共巡河5000余人次，累计发现并协调解决河湖问题81个，其中州级河长发现并协调解决8个、县级河长发现并协调解决73个。三是强化河湖长制日常管理。正在组织开展2023年上半年河湖长制督导检查和联合执法监督工作。正在开展172条河湖岸线利用现状调查和11条河流河湖健康评价工作，修订最高设州级河长的22条河流“一河一策”方案，完成115条河流梳理复核和有管理任务河流四个责任人填报。四是加快遥感图斑复核。今年水利部推送遥感图斑共4385个，目前完成核查4262个，核查率达97.2%,核查率全省第二。（四）强化刚性约束，水资源管理成效显著。一是推动高质量发展考核。2022年黔南州高质量发展绩效评价-最严格水资源管理指标满分、黔南州最严格水资源管理制度单项考核获得全省第一（与黔东南州并列第一），连续7年获得全省第一。二是稳步推进项目建设。全面完成黔南州取水口计量体系项目建设并通过完工验收，完成96个取水户124个测点建设，基本实现对全州年取水量30万立方米以上地表水用水户和年取水量5万立方米以上地下水用水户用水计量在线监控，大大提高了全州水资源管理信息化水平。三是完成州委重大课题现场调研。完成城县市2023年度黔南州水资源管理和节约用水监督检查，通过现场检查+座谈交流等方式，充分了解县（市）水资源管理机构人员现状、基层水资源管理工作存在的难点、痛点。四是水资源项目争资争项成效显著。上半年累计获得省级水资源节约、保护水利发展资金4679万元，占全省资金的23%,位列全省第一。目前已全部启动建设。（五）强化农村供水保障和城镇生活污水设施管理，不断提升管理能力。一是运用抗旱“一张图”保抗旱应急供水。2022年8月至2023年5月底持续干旱少雨天气，全州累计受影响40.6万人。在州委州政府统筹安排下，成立工作专班，组建由局班子成员带队的6个包县督导组和1个机动督导组,深入村组一线开展督导帮扶120余次；动态更新乡镇抗旱供水“一张图”，作为县（市）党委政府、乡镇、村支两委精确调度抗旱供水工作的“作战图”。目前，受影响的40.6万人全部恢复正常供水，农村群众饮水安全有保障。二是持续巩固农村供水保障。黔南州农村供水保障管理办法（试行）执行一年来，全州累计落实县级财政补贴经费3100万元，从收取水费中提取1430万元用于供水工程日常维护。由供水企业管理的农村供水工程覆盖人口占全州农村供水总人口比例达到68%,农村供水管理水平得到有效提升。三是加快供水项目建设。2023年累计下达中央维修养护资金1990万元，截至目前已实施农村供水工程255处，受益覆盖人口50.4万人，完成投资773万元，占投资计划任务38.8%。计划实施规模化供水工程16个，截止目前已开工建设规模化供水工程8个，项目总体形象进度19%,规模化供水工程服务农村人口比例达42.95%o四是开展城镇生活污水处理专项整治。完成县（市）污泥产量、污泥处置现状、污泥处置消纳能力摸底调研，组织编制黔南州城镇污水处理厂污泥无害化处置总体方案，推进全州污水处理厂污泥无害化处置。牵头起草黔南州城镇生活污水处理专项整治方案报请州政府审议通过并印发实施，进一步压实各县（市）污水治理责任。（六）聚焦发展需求，水务一体化合作成效明显。一是组建成立州级公司。6月12日作为黔南州人民政府、省水投集团推进水务一体化合作载体的贵州省水投集团黔南州有限公司揭牌正式运营，由省水投集团和黔盛公司合资组建（省水投集团占股95%,黔盛公司象征性持股5%）,全权负责黔南区域水务一体化合作事宜。组织召开黔南州水务一体化合作第三次联席会，长顺县人民政府与省水投集团黔南州有限公司共同签订长顺县水务一体化投资合作协议长顺县板丛水库工程重新组建项目法人协议等，成为在全州范围内率先开展水务一体化合作典范。二是全面完成12县（市）合作洽谈。6月19日组织省水投集团黔南州有限公司与罗甸县就水务一体化合作进行洽谈。贵定县、独山县合作协议已通过政府常务会议审议，黔南公司已将贵定2个县（市）协议报集团公司核准，待核准后即可签订合作协议磋商。三是开展水务增量项目合作。省水投集团在都匀市、贵定县、瓮安县累计投入3700万元实施了一批抗旱应急供水项目。二、存在的困难和难点上半年来，全州水务各项工作虽取得一定成效，但在指标运行、项目落地方面仍存在一些困难和难点。指标运行方面：一是GDP支撑指标水利环境和公共设施管理业从业人员劳动报酬增速增长困难。受当前经济总体下行影响，牵头调度的水利环境公共设施管理业业务量降低，从业人员较少,企业发放的从业人员劳动报酬支撑性不足，指标难以增长。二是高质量发展绩效评价指标水土保持设施验收率完成困难。今年全州761个生产建设项目水土保持设施验收率已纳入高质量考核内容，在761个应验收项目中政府投资项目共有433个（占57%）,还有130个项目应缴未缴水土保持补偿费达2166万元，由于县级财力紧张，严重制约了验收工作的开展。截止6月底，完成验收135个，完成率为17.73%,距离高质量发展考核目标完成还有较大差距。项目落地方面:一是水库筹资比例变化地方配套困难。中小型水库项目出资比例发生较大变化，其中地方出资比例由原来的20%左右提高至80%左右，地方配套资金比例大难以落实，按照贵州省政府投资项目管理办法要求通过政府项目投资决策评估困难，水库难以完成可研批复并开工建设。二是项目受地方没有耕地占补平衡指标难以开工。目前由于全州耕地指标尚未实现“扭负为正”，后续项目完成前期工作后难以办理正式用地手续，项目难以按期实质性开工。三、下半年工作打算全力推进水务项目建设，强化督促指导，确保各项目标任务圆满完成，重点抓好以下三个方面工作。（一）强化要素保障，全力推进水务项目建设。一是多方筹集资金。紧扣新国发2号文件支持的政策，进一步做好水务项目储备，加大向上汇报对接力度，争取获得更多上级资金。同时，指导各县（市）通过财政预算安排、专项债、政策性开发性金融工具（基金）等方式落实地方配套资金，保障项目建设资金需要。二是狠抓用地手续办理。加大与自然资源部门沟通力度，推进12座已上报审查的水库用地审批，督促相关县（市）尽快完成17座已落实耕地指标的用地组件工作，并通过安排资金外购、新增耕地指标安排等方式落实17座水库耕地指标,确保项目用地报批工作顺利推进。三是加快水务项目建设。全面落实贵州省水网建设三年攻坚行动2023年目标任务，成立工作专班，加大督促调度力度，确保17座水库顺利完建，都匀蚂蟆塘等8座水库除险加固建设任务顺利完成。加快城镇污水处理设施以及中小河流治理、中型灌区、重点水土保持工程等面上项目建设进度，确保按照年度目标完成。（二）强化统筹协调，抓好两项指标保位进位。一是抓牢高质量发展绩效考核。对7项牵头指标和9项配合指标建立月调度季总结机制，协调解决指标运行过程中的各类困难和问题，尽可能消除高质量发展绩效评价扣分隐患，力争高质量发展绩效考核排名全省第一方阵。二是抓实GDP指标-水利、环境和公共设施管理业工资总额现价增速指标。加大对企业营收、人数、平均工资等企业重点指标监测运行分析力度，为指标增长创造有利条件，力争全年指标排名全省第一方阵。（三）强化督促指导，推动五项重点工作落实。一是持续抓实水旱灾害防御工作。利用黔南州重点防洪区域布控“一张图”，针对性做好降雨落区重点风险防控，实现挂图作战、精准调度，有效减轻洪水灾害损失。二是超前谋划供水保障工作。制定水库“一库一策”蓄水保水方案，指导县（市）利用好强降雨过程，在确保度汛安全的前提下尽可能增加水库蓄水量，确保后期城乡供水保障。同时帮助指导县包装一批农村供水保障项目，通过争取财政补助资金、东西部协作资金、申请专项债和银行贷款等方式筹集项目建设资金，进一步提高农村供水保障能力。三是抓好河（湖）长制工作。以“派工单”为抓手，利用卫星遥感、无人机等方式每季度深入县（市）开展一轮以上河湖“四乱”问题明察暗访，做到问题早发现、早解决，坚决遏增量、清存量。定期开展侵占河湖岸线、非法捕捞等联合执法检查，严厉打击违法行为，形成河湖管理保护合力。四是深化水务一体化合作。抢抓与贵州省水投集团公司合作机遇，督促指导各县（市）谋划包装一批农村供水保障和城镇污水处理项目，共同向上争取资金。五是抓好各类问题整改。督促相关县（市）加快生活污水收集处理设施建设滞后问题剩余3项整改任务落实，确保完成2023年整改目标。督促罗甸县加快剩余3项整改任务落实，确保完成2023整改目标。配合州移民局加快推进平塘擦耳岩水库库区移民搬迁，推动水库尽快完成二期下闸蓄水阶段验收。惠水平寨水库10月底完成下闸蓄水阶段验收。黔南州水务局2023年8月3日