龙口市2019年度长江防护林工程造林作业设计.docx

龙口市2019年度长江防护林工程造林作业设计龙口市林业局二。一八年九月作业设计单位与设计人员设计单位名称：*研究院法人代表：*院长资质证书：林业调查规划设计证书等级：甲B级林业调查规划设计证书编号：甲*技术负责人：*项目负责人：*审核：*设计人员：*设计时间：2018年9月目录1 息论11.1 项目概要11.1.1 项目名称11.1.2 项目主管单位11.1.3 项目承建单位11.1.4 项目负责人11.1.5 项目性质11.1.6 建设地点11.1.7 建设规模与内容11.1.8 建设期限11.1.9 经费预算11.1.10 项目效益11.2 设计依据21.3 项目基本情况21.3.1 自然地理和社会经济概况21.3.2 建设单位经营管理概况51.3.3 土地与森林资源概况61.3.4 林业科技推广情况61.3.5 劳力资源与种苗供应61.3.6 生态保护、森林防火、林业有害生物防治情况71.1.1 指导思想71.1.2 设计原则81.1.3 设计目标91.6 项目技术路线91.7 项目总指标91.7.1 用地及产品规模91.7.2 投资预算92项目功能区划92.1 适合发展项目的土地及可靠性分析92.2 项目布局102.3 造林地立地条件103技术方案113.1 营造林设计113.1.1 林种设计113.1.2 树种选择113.1.3 造林密度113.2 整地113.3 苗木及标准133.3.1 苗木标准133.3.2 苗木需要量133.4 栽植方式143.4.2造林、配置方式143.5 造林措施类型的设计153.6 保水措施153.7 抚育管理153.8 护林防火设计163.9 有害生物防治163.9.1 柏类有害生物防治163.9.2 松类有害生物防治173.9.3 金叶榆有害生物防治173.9.4 黄种有害生物防治173.10 森林管护设计183.11 环境保护183.11.1 整地工程对环境的影响及保护措施183.11.2 有害生物防治对环境的影响及保护措施193.11.3 环保评价193.12 职业安全卫生193.13 消防203.14 节约能源203.14.1 节能措施203.14.2 节水措施203.15 项目组织与经营管理213.15.1 技术管理213.15.2 资金管理223.15.3 信息管理223.16 效益分析223.16.1 生态效益223.16.2 社会效益23附表：1、立地条件类型表2、人工造林措施类型表3、龙口市2019年度长江防护林工程任务分配表4、龙口市2019年度长江防护林工程造林小班作业设计一览表5、龙口市2019年度长江防护林工程造林经费预算表附图：1、龙口市2019年度防护林工程位置图2、龙口市2019年度防护林工程造林设计图1.1 项目概要1.1.1 项目名称龙口市2019年度防护林工程1.1.2 项目主管单位泰安市林业局1.1.3 项目承建单位龙口市林业局1.1.4 项目负责人孙庆良1.1.5 项目性质新建1.1.6 建设地点龙口市仪阳街道、安站镇共16个行政村24个小班。1.1.7 建设规模与内容营造防护林3000亩。1.1.8 建设期限20192020年1.1.9 经费预算项目总费用150万元。其中：中央预算内投资150万元。1.1.10 项目效益项目建成后，可增加有林地面积3000亩，加速培育和扩大森林资源,完善生态防护林体系建设，控制水土流失，进一步改善区域生态环境，减缓自然灾害造成的损失,保障工农业生产和人民群众生命财产安全；同时,项目建设可提供1.5万工日劳力的就业机会，对于促进社会安定和维持经济可持续发展具有积极作用，森林的综合效益将得到良好的发挥。1.2 设计依据(1)中华人民共和国森林法(2)中华人民共和国环境保护法(3)林业建设项目初步设计编程规定(4)关于加快林业发展，建设绿色山东的决定(5)长江珠江流域防护林体系工程建设技术规程(LY/T17602008)(6)造林作业设计规程(LY/T16072003)(7)森林抚育规程(GB/T157811995)(8)造林技术规程(GB/T157762016)(9)森林防火工程技术标准(J1271991)(10)主要造林树种苗木(DB37/T2191996)(11)工程造林技术规程(DB37/T3972004)(12)龙口市荒山造林工程规划(20082015年)1.3 项目基本情况1.3.1 自然地理和社会经济概况1、自然地理概况(1)地理位置龙口市位于泰山西麓，北与济南市长清区接壤，东与泰安市岱岳区相邻，南与宁阳县隔汶河相望，西与东平、平阴两县交界，其地理位置为东经116o28M16o59北纬35o5336o19,南北长约48.0km,东西宽约37.5kmo全市总面积1277.3km2,其中山区429.1km占33.6%,丘陵254.2km2,占19.9%,平原(含涝洼地)594.0km占46.5%。耕地面积为6.38万公顷，占总面积的49.95%。(2)地形地貌由于强烈的造山运动，地壳变迁，水流侵蚀，境内形成了沟壑纵横的低山、丘陵、平原、涝洼四种地形，18个地貌单元。地势由东北向西南倾斜，境内主要山头96座，全市低山面积42436hm2,丘陵25160hnA其中青石山面积25920hm2,砂石山16516hA(3)气候条件龙口市属暖温带半湿润季风性大陆气候区,气候的主要特点是四季分明，雨热同期，适宜多种林木生长。多年平均降水量为646.9mm,年平均气温12.9,年光照总辐射量为123.5千卡/cm?,年日照时数一般在2650h,年内大于0积温一般年份为4850°C,全年无霜期为189天。1.1.1 土壤全市各土壤类型总面积98189.7hm2,共分棕壤、褐土、砂姜黑土3个土类，8个亚类，18个土属，69个土种。(5)植被项目区属暖温带落叶阔叶林区，由于地形复杂和高差影响，植物资源比较丰富，据调查龙口市植物种类较多，常见300多种，其中木本植物共有45科，87个属，190个种和变种。乔木主要有:毛白杨、欧美杨、泡桐、刺槐、柳树、国槐、臭椿、苦楝、侧柏、松类、火炬树等。表现良好的经济树种30多种，主要有：桃、梨、枣、柿子、核桃、杏等。灌木主要有黄荆、酸枣等。草木植物主要有：白羊、羊胡子草、狗尾巴草等。主要农作物有：小麦、玉米、花生等。观赏绿化树种30多种，主要有雪松、圆柏、龙柏、法桐、紫薇、女贞、紫叶小桀、丁香、榆叶梅、合欢、玉兰、樱花等。2、社会经济状况龙口市共有10个镇，4个街道办事处，1个高新技术开发区，605个行政村（居委会）。全市户籍人口99.2万，常住人口96.98万，其中乡村人口37.63万。2017年，完成生产总值808.83亿元，实现地方财政收入40.4亿元；城镇居民人均可支配收入34354元，农村居民人均可支配收入16446元。在全国中小城市综合实力百强、中小城市投资潜力百强中分列第42位、14位，位列中国工业百强县第76位。先后获得全国义务教育发展基本均衡市、农作物生产全程机械化示范县、群众体育先进单位和全省十九大安保维稳先进集体、生态文明乡村建设先进县、民间文化艺术之乡、购物旅游示范城市等荣誉称号。龙口是全国和山东省重要的能源、建材基地。境内主要资源有煤炭、岩盐、石膏、花岗岩、钾长石、优质石灰岩和丰富的地热资源，年产原煤600多万吨、水泥近200万吨、钢材100万吨，石横电厂装机总量126万千瓦时。规模以上工业企业增加到327家，国家高新技术企业达到22家。建筑业总产值达到249.67亿元，被评为全省建筑业10强县、列第2位。完成土地收储1452亩，成功创建3A级景区2家、2A级景区6家，2家企业入选省重点培育的60家互联网品牌企业，服务业增加值实现347.84亿元。旅游业发展迅速，年接待游客总量超过230万人次。全市城市化水平达到50.3%。全市等级公路通车里程达到2645.8公里，其中省道157.8公里，县道234.5公里，乡道58L7公里，村道1671.8公里，全市等级公路密度达207公里/百平方公里，605个行政村通油路率、通客车率均达到100%。到2017年底，全市共有耕地96.214万亩，全市农机总动力97.84万千瓦时。龙口有效灌溉面积达到81.12万亩，高效节水灌溉面积已达56万亩。2017年全市总种植面积113598公顷，粮食总产53.18万吨，蔬菜总产163.47万吨，水果总产8.23万吨，水产品总产5000吨，肉、蛋、奶总产6.8万吨。龙头带基地、基地连农户、科工贸一体化的产业化格局初步形成。农业生态环境日益改善，农产品质量不断提升，农民收入持续增加。2017年全市农村居民人均可支配收入16446元。1.1.2 建设单位经营管理概况1、机构、人员、技术力量龙口市林业局下设下设林业站、经济林站、森保站、场圃站、政工、林政、计财、办公室、技术科、防火办10个科室。全市14个镇街和一个高新区均设有林业技术推广站，各镇街林业站配备12名林业技术人员。市、镇街林业科技人员的合理配置，保证了林业科技成果迅速转化为生产力，同时，也为本项目的顺利实施奠定了良好的基础。2、林业发展概况、建设成就及存在问题近几年，随着国家对生态建设的不断重视，全市对林业建设资金的投入逐年加大，造林绿化工作取得了明显成效。市委、市政府相继出台制定了一系列加快林业建设的政策文件，每年都拿出专项资金用于宜林荒山、荒地造林绿化，有力地推动了全市林业的发展。经过近几年的发展，不仅提高了全市的绿化水平和经济实力，而且也带动了相关产业的发展。近几年，龙口市的林业建设虽然取得了长足的发展，但由于受各种条件的限制，林业发展也存在诸多问题。一是地方财力不足，严重制约了造林工作的顺利开展；二是荒山造林难度大，现有荒山宜林地，多为瘦山、贫山，立地条件差，苗木保存率低，造林绿化难度大；三是林木资源分布不均；四是林种、树种结构不合理；五是林业科技支撑能力不强，林业科技创新能力弱，科技成果储备不足，一些行之有效的林业生态技术和先进的科技成果得不到及时推广和应用，致使林业生态工作进展缓慢。1.1.3 土地与森林资源概况根据资源调查结果表明，目前全市现有宜林荒山2.7万亩尚未绿化，林业发展潜力较大。1.1.4 林业科技推广情况全市林业建设坚持引进、科研和生产相结合，用高新技术改造传统的造林营林方式，围绕四大工程和六大基地建设，先后引进推广名、特、优林果花卉新品种100多个，推广应用林业生产新成果、新技术35项。取得各类科技成果97项，与山东农业大学（林学院）、省林科院和泰安林科院等科研教学单位，保持着良好的合作关系，可为该项目的实施提供技术支持。林业科技成果的推广开发应用，为本项目的顺利实施奠定了良好基础。1.3.5劳力资源与种苗供应随着农村产业结构的调整和农业机械化水平的不断提高,还将有大量的劳动力从传统的种植业中解放出来,这将为项目的实施提供足够的劳动力资源。随着近几年全市荒山绿化步伐加快对苗木需求量的增大,全市出现了众多的育苗专业村、专业户。经调查，全市荒山绿化用育苗面积3000亩,年可供优质苗木900多万株，充足的苗木资源，完全可以满足本项目建设所需苗木。1.3.6生态保护、森林防火、林业有害生物防治情况1、生态保护全市积极提倡增施土杂肥、有机肥和配方施肥。避免施肥造成化学污染。施肥以穴（沟）施为主，禁止撒播施。在风沙严重地区实行随整地随造林，减少土壤破坏面，尽量避开大风天气整地造林，部分地块采用了地表覆膜，防止沙随风起，减少水分蒸发。2、森林防火全市森林防火严格遵循了“预防为主，积极扑灭”的方针，按照J127-1991森林防火工程技术标准，建立健全了森林火灾监测预报制度，并积极做好森林防火的宣传工作，多年来一直无森林火灾发生。3、林业有害生物防治有害生物防治选用低毒、高效、低残留的农药，严格控制药物用量,保护人畜及有益生物的安全和生存环境。积极驯养招引益虫益鸟，基本采用了生物防治措施。1.4 项目建设规模及内容营造防护林3000亩。1.5 设计的指导思想1.5.1 指导思想以可持续发展和现代林业建设为指导，以加快荒山绿化、迅速恢复森林植被、维护生态安全为目标。通过采用先进造林技术，政策引导，创新经营管理机制，进一步巩固和发展荒山造林绿化成果，建立起比较完善的山丘地区综合生态防护林体系。充分发挥森林在保持水土、涵养水源、改善生态环境等生态建设中的主体作用。为实现生态省和绿色山东建设做出贝献。1.5.2 设计原则坚持以生态优先，生态效益、经济效益、社会效益相结合的原则。以改善生态环境、保障生态安全为第一要务，以植树造林、增加森林植被为重要手段，推进全市林业生态建设科学发展、和谐发展、率先发展、又好又快发展。坚持统一规划、合理布局、先易后难、突出重点的原则。因地制宜、适地适树，突出特色、分类指导，以山区绿化、丘陵绿化为重点，多措并举，高标准、高质量推进工程建设进展。坚持产权明晰、多元投入、注重实效的原则。以建设现代林业、多功能林业为主线，将林业发展与改善城乡生态环境、保障生态安全相结合；与促进林业产业发展、促进农民致富增收相结合；与推进美丽乡村建设、美化城乡环境结合；与转变经济增长方式、节能减排，发展绿色经济相结合，走绿起来、活起来、富起来、美起来的发展路子。坚持党政强力推动、造林机制创新、资金扶持激励并重的原则。以建立现代林业产权制度为核心，动员全社会办林业，建立造林绿化与资源保护的长效机制。-坚持可持续发展的原则。一手抓发展保护，一手抓完善提高。资源培育、开发利用与保护管理并重，提高全市林地生物多样性、保证全市生态环境持续健康稳定。1.5.3 设计目标按照项目建设要求，开工年份为2019年，2020年底前完成3000亩高标准防护林造林任务。把项目建设成为高标准、高质量及生态、社会效益明显的生态防护林工程，示范和带动全市生态防护林的建设与发展，有效发挥防护林生态功能。1.6 项目技术路线根据项目建设要求及项目区多年林业生产实践经验，项目技术路线为:实施计划一全面踏查T立地质量评价一立地类型划分一林种选择一树种（品种）选择T造林模式确定一造林T检查验收T补植T抚育管理一竣工验收一科学经营。1.7 项目总指标1.7.1 用地及产品规模项目共需用地3000亩。1.7.2 投资预算根据国家有关标准，参照当地苗木、物资、劳力等现行价格，项目建设总投资150万元。其中，中央预算内投资150万元，占总费用的100%。2项目功能区划2.1 适合发展项目的土地及可靠性分析龙口市土地资源较为丰富，全市现有宜林荒山1800hm2（2.7万亩），分布全市各山区镇街。项目造林安排在仪阳街道、安站镇，根据调查结果表明，这2个镇街能够满足项目造林对土地面积的要求。2.2 项目布局根据龙口市防护林建设的需要,项目涉及上述2个镇街的16个行政村,共计24个小班，总面积3000亩（详见附表4）。总体布局表单位涉及村庄数小班个数设计面积（亩）合计17243000仪阳街道47700安站镇121723002.3造林地立地条件项目建设用地主要为宜林荒山，地处低山丘陵区，土壤种类主要为褐土、棕壤，土壤质地为粗骨土、砂壤等，坡度小于30。，适宜黑松、侧柏等树种的生长。根据项目区的立地特点、地形地貌、土壤状况和地下水状况，把影响造林成活率及林木生产起主导作用的自然环境因子，如：海拔、坡位、坡度、土壤种类、土壤质地和土层厚度作为划分立地条件的主要因子（详见附表1）。3技术方案3.1 营造林设计3.1.1 林种设计根据项目建设指导思想,结合项目区的自然条件和以发挥生态效益为主的原则，林种设计为水土保持林。3.1.2 树种选择根据项目建设要求及立地条件状况，结合项目区多年来造林生产经验，设计造林树种为侧柏、黑松、金叶榆、黄植。3.1.3 造林密度根据GB/T15776-2016造林技术规程，依据项目区的设计林种、树种特性、经营目的、培育方式、立地条件和作业方式等，设计项目区的造林树种密度为：(1)侧柏：设计株行距2x2m,密度为167株/亩。(2)黑松：设计株行距2x2m,密度为167株/亩。(3)金叶榆：设计株行距2x2m,密度为167株/亩；或株行距3x5m,密度为45株/亩。(4)黄护：设计株行距3x5m,密度为45株/亩。3.2 整地项目区属丘陵地区，立地条件一般，为改良土壤理化性质，提高造林成活率，根据项目区的自然地形，本着为幼林创造良好小环境、小平大不平和尽量减少破土面的原则进行。具体整地措施如下：(1)整地时间：在造林前一个季节或前一年进行。（2）整地方式及规格：根据项目区实际情况，造林地采用鱼鳞坑或穴状方式整地。鱼鳞坑：主要用于侧柏、黑松等山地丘陵区造林。长径为0.6m、短径0.5m、深0.3m,鱼鳞坑要砌牢坑,塔宽15cm,坑面要外高里低，上下按"品''字型排列。鱼鳞坑整地纵断面、平面图见图1。图1金麟坑整地纨断面.平面四穴状：主要用于黄柏、金叶榆等山地丘陵缓坡地造林。规格:1.3×1.3×1.3mo穴状整地纵断面、平面图见图2。宽图2穴状整地纵断面、平面图3.3 苗木及标准3.3.1 苗木标准依据主要造林树种苗木(DB37/T2191996)、容器育苗技术规程DB37/147-1991,本项目造林一律采用生长健壮、无病虫害和机械损伤、木质化程度高、径高比例适当、根系完整苗木。规格如下：(1)侧柏：2年生容器苗，苗高0.5m以上，地径0.4Cm以上。(2)黑松：2年生容器袋苗，苗高0.4m以上，地径0.4Cm以上。(3)金叶榆：苗高0.7m,地径0.5cm;或苗高0.8m,地径0.8cm。(4)黄柏:裸根苗,苗高0.8m,地径0.8Cmo3.3.2 苗木需要量根据造林面积、造林密度，该项目共需苗木510039株(加5%损耗系数)，其中：侧柏容器苗433290株，黑松容器苗70842株，金叶榆苗4489株；黄护苗1418株。3.4 栽植方式3.4.1 栽植季节造林方法是根据立地条件、树种特性及培育目的等因子的不同而定。根据项目区实际情况，造林方法全部采用植苗造林，造林季节为春季、雨季。3.4.2 造林、配置方式根据项目区的实际情况和防护林建设的要求，为利于树木充分利用空间，增强防护效能，容器苗运输、植苗时要确保营养土坨不被破坏。栽植时要扶正、踏实。对苗根不易穿透的容器，要先去掉后再进行栽植。栽植深度要超过土坨l-2cmo树种配置方式如下：侧柏、黑松等：设计株行为2x2m,栽植点相互错开，呈品字形,设计造林配置方式为三角形配置。配置图示见图3。图3侧柏栽植配置立面、平面图黄尊、金叶榆配置方式：设计株行为3x5m,采用三角形配置。山岭地可根据地形沿水平阶栽植。配置模式见图4。图4黄柏、金叶榆栽植配置立面、平面图3.5 造林措施类型的设计为使造林规范化、科学化，针对不同的立地条件和整地规格、造林密度、株行距及结合本地季节变化的性质，设计造林类型，以便确定最佳的造林、营林模式，充分发挥土地生产力和树林生长特性，提高投入产出比。项目区共设计了4个人工造林类型（详见附表2）。3.6 保水措施保水是山地丘陵地区造林成败的关键措施，有条件的直接浇水补给。3.7 抚育管理严格执行GB/T15781-1995森林抚育规程造林后三年内为幼林抚育期，目的在于为幼林创造良好的环境，满足林木对水、肥、气、光热的需求。主要内容包括：踏穴培土、松土除草、补植、封山管护等。（1）踏穴、培土：造林后可在翌年三月中旬土壤解冻后进行一次踏穴、培土，以保墙抗旱，提高幼林成活率。（2）松土除草：造林后连续进行3年，强度一般第一年2次、第二年1次、第三年1次。时间选择在春夏季节。主要内容包括：清除周围杂草及穴内松土。应特别注意，每次雨后都要及时松土。（3）补植：造林一年内如造林成活率不足85%,或虽达到85%,但局部成片状死亡者，应选有同龄、同种、相同规格的苗木及时进行补植。（4）封山管护：山区新造幼林地要严禁放牧及其它人畜的不良影响，提高林木保存率，增加森林植被和种群结构，促进山地灌草丛物种组成演变的一项极为重要的措施。3.8 护林防火设计森林防火必须遵循“预防为主,积极消灭”的方针,并严格执行LY-1991森林防火技术标准，把该项目纳入龙口市木防火体系。要建立健全森林火灾监测预防制度，积极做好森林防火的宣传工作。护林员在防火期应坚守岗位，监测火情。林地周边严禁烧荒及林内焚烧枯枝落叶。秋季落叶后应及时浇水，掩埋林下枯物，减少火灾隐患。3.9 有害生物防治有害生物防治坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，一要把项目林纳入市病虫害测报体系，在项目区设置临时或固定测报点，根据病虫害发生发展规律，定期观测预报病虫害种类及强度。二要加强对苗木或林木的检验和检疫，控制病虫害的传播。三要提高抚育管理水平，积极营造混交林，提高树木本身抗病虫能力。四要作好病虫害防治工作，及时采用生物技术、化学防治等多种手段，控制林木病虫害的发生和蔓延。有害生物防治如下：3.9.1 柏类有害生物防治(I)侧柏毒蛾：此虫天敌较多，发生时尽量不用化防，注意保护天敌。幼虫密度大时,可喷90%敌百虫100O倍液或Bt、阿维菌素等。(2)柏毛虫：于早春捕捉幼虫，用灯光诱杀成蛾，剪去有茧、卵的枝条并烧毁。用90%的敌百虫或50%的杀螟松乳剂1500倍液，喷杀幼虫，进行化学防治。3.9.2 松类有害生物防治(1)日本松干蛉：加强经营管理，做好检疫工作，建立防虫隔离带，及时清理受病致死的松树；保护和利用瓢虫、草蛉等天敌，进行生物防治；以50%的杀螟松300倍液喷射树干及树枝，以杀死无肢若虫及虫卵。(2)松毛虫：冬季查清松毛虫发生基地，在其活动前，彻底消灭发生基地的松毛虫；采用浓度为1亿泡子/ml的白僵菌、苏云杆菌、青虫菌等微生物进行生物防治；人工繁殖、招引赤眼蜂、灰喜鹊等松毛虫天敌进行生物防治；在幼虫刚刚开始越冬和越冬后刚刚开始活动时期，用50%的马拉松乳剂和50%的杀螟松乳剂，1500-2000倍液，进行化学防治。3.9.3 金叶榆有害生物防治(1)桃红颈天牛：树干束草或在干基处放置木板、瓦块或杂草等,以诱杀幼虫。用黑光灯诱杀成虫。用90%敌百虫1500倍液喷杀5-6龄幼虫。50%二澳磷乳剂或50%杀螟松乳剂800-1000倍液喷杀3-4龄幼虫。用苏云金杆菌或青虫菌500-800倍液喷杀幼虫。(2)榆树黑斑病：病发枝叶收集烧毁。发病初期，及时剪掉病变枝条，减少病菌的传染。在榆树放叶后，子囊抱子飞散前，可用1%波尔多液或65%可湿性代森锌500倍液喷洒，每周一次，连续2-3次。此外,施用65%可湿性福美铁500倍液。3.9.4 黄柏有害生物防治（1）蛆虫：可在早春刮除老树皮及剪除受害枝条，消灭越冬虫卵；鲂虫大量发生时，可喷40%氧化乐果、58月每15天喷一次乐果、50%马拉硫磷乳剂或40%乙酰甲氨磷10001500倍液，也可喷鱼藤精1000-2000倍液。（2）白粉病：园艺防治：秋季彻底清除落叶，剪除有病枯枝，就地销毁或运离病区，地面喷撒硫磺粉，以消灭越冬病原。加强肥水管理,增强树势，以增加抗病力；清除近地面和根际周围的分蕤小枝，能减轻或延缓病害发生。药剂防治：发病初期喷洒1次20%粉锈宁8001000倍液，有效期可达2个月；或喷洒70%甲基托布津10001500倍液数次。4月中旬在地面上撒硫磺粉（1522.5千克/公顷），黄柏发芽前在树冠上喷洒3波美度石硫合剂。3.10 森林管护设计项目区造林的成败、护林是关键。针对项目主要分布在山地丘陵区，造林后应切实加强管护措施，制定护林公约，建立管护队伍，加强封山育林，并实行责任制和奖惩制度。3.11 环境保护3.11.1 整地工程对环境的影响及保护措施整地是造林工作的必要工序，但是可能造成对原有植被的损害，如改变原来的植被覆盖、土体结构，使地表变得疏松，会造成不同程度的水土流失。因此，造林郁闭前可采取间作低秆农作物或种植绿肥作物等措施减少水土流失；采用鱼鳞坑整地方式，不会引起较重的水土流失。相反,通过该项目建设，由于增加了林木覆盖，相对减少了人为活动，对于保护生物多样性方面起到积极的作用。3.11.2 有害生物防治对环境的影响及保护措施有害生物防治、尤其采用化学药物防治，如果方法不当，控制不严,措施不到位等，是最容易对环境产生不良影响的。因此，对林业有害生物防治要始终坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，尽可能采用生物或综合防治，做好有害生物的预测预报，在切实保护和利用天敌及野生物的前提下，合理使用低毒高效农药，并严格控制和量，做到安全有效，使农药对环境的污染降低到最低限度。在项目实施过程中，首先要严格检疫制度，选用优良种（苗）源和接穗，防止有害生物的传播;第二，加强抚育管理措施，促进木生长，提高林木自身的抗有害生物的能力；第三，采取有效措施保护天敌，作到以虫治虫、以鸟治虫，保持生态平衡，实现有虫不成灾；第四，虫口密度和虫株率达到施药标准时，要选用低毒、高效、残留期短的农药，以保证人畜安全，防止污染环境，并及时处理对环境不利的废弃物品。3.11.3 环保评价项目建设是扩大林地，培育木资源，优化生态环境的绿色工程。项目建设过程中，严守相关标准、技术规范，不仅不会对环境构成危害，相反对促进生态平衡有积极的促进作用。3.12 职业安全卫生（1）建立健全各项安全工作制度，坚持以人为本的原则，实行安全第一，文明生产，定期进行安全检查和安全工作教育。（2）严格按照各种操作规程行事，对各种施工机械进行定期不定期检修维护，严禁带病上岗，严禁施用国家明令禁止的农药等化学药品，对人身有害的，要做好防护工作，坚持文明生产，安全生产，严禁野蛮施工。在施工时要关注地下地上管线的敷设情况，对有地下光缆电缆等设施的，要委派专业技术人员到场监督施工，严防各种安全事故的发生。3.13 消防坚持“预防为主、防治结合、因害设防、突出重点”的原则，设立防火责任单位或个人，落实责任，提高警惕，加强防范。主要消防措施：（1）项目区的消防工作应以防为主，春秋防火期内，要与当地的消防部门保持通讯联系，遇到火情及时扑灭。（2）在林区及周边设置防火警示牌或警示标志。（3）定期检查消防设备，培训管理人员，确保发生火情时能够及时扑救。3.14 节约能源3.14.1 节能措施目前当地电力供应比较充足，动力一般使用电力为主，抽水一律用电作业，根据作业量要求使用适当的动力机械，一般不动用大功率主耗能机械，并要对各种机械进行合理保养，严防带病作业，避免各种跑冒滴漏。3.14.2节水措施在树木浇水抚育过程中，采取防渗防漏措施，注意预报，关注天气发展态势，避免用水的不必要浪费，并充分利用当地有利条件，贮存雨水和河水，以备天旱时及时浇灌之用，提倡科学用水。3.15 项目组织与经营管理3.15.1 组织管理项目建设实行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制。为保证项目的顺利实施，要成立由市政府分管领导任组长、林业局局长为副组长的项目建设领导小组，办公室设在林业局。具体负责处理项目建设中的相关事宜，包括协调好与项目镇街的关系、物质的筹备、苗木的招标、资金的管理及造林部署安排等；市林业局、镇街林果站搞好技术指导。3.15.2 技术管理（1）推行技术人员岗位责任制为保证项目的顺利实施，充分调动技术人员的积极性，要推行技术人员岗位负责制，做到责权利分明，实行目标管理，对表现突出者给以精神和物质奖励，对因严重失职而造成重大失误者，给以相应处罚。（2）及时检查监测技术实施效果为保证项目的顺利实施,对各种生产技术的实施应用情况要及时进行检查，以发现存在的问题，及时进行纠正处理，不断改进生产技术，在实施过程中不断得到提高，对一些行之有效的新技术要不断推而广之。（3）检查验收为保证施工质量，必须建立质量监理、竣工验收等制度。对施工进度、资金使用情况、安全文明施工情况要实行严格的行之有效的监理制度；对施工过程中的各个阶段、各个工序都要进行严格的检查验收。验收合格,出具检查验收报告;报项目领导小组核准后,方可进行下一步的工程建设;项目竣工后，要对项目的实施质量和效果进行综合检查验收，总结项目建设经验，并对项目的后续运作提出技术性建议，出具检查验收报告，并报请项目领导小组和各极项目管理单位审查。3.15.3 资金管理在项目建设管理办公室配备专职财务人员，负责工程建设资金的使用和管理，在造林检查验收合格后，根据造林面积、质量及成活率等技术指标，发放项目补助资金，保证资金的使用和利用率。项目建设资金要做到专户存储，专款专用，不允许截留、挪用和串用。对违犯财务制度和有关规定的部门和个人，坚决予以查处，确保工程的顺利进行。同时，要按照国家和省的规定，确保资金及时足额到位。3.15.4 信息管理(1)档案管理：项目建设应分别建立以小班为单位的森林资源的经营档案，逐年记载各项造林营林活动、林木生长等情况，以便总结以往造营林措施实施效果，积极引进和采用先进的造营技术，提高森林的综合效益。(2)数据库管理：项目实施后，建立项目管理档案，并由专人负责,实施数字化林业管理方式，并收集项目区内的各种资料、数据，建立数据库，分析并掌握其动态变化情况，为项目的组织实施、计划管理、资源消长变化、效益分析、经验总结和科技推广提供数据服务。3.16 效益分析3.16.1 生态效益项目实施后，可新增有林地面积3000亩，并与当地的森林、农田林风、沟、路、汇及村庄绿化有机结合，形成较完整的防护林体系，可增强当地森林涵养水源、调节气候、水土保持等生态防护功能，农业生产条件和生态环境将得到进一步改善。3.16.2 社会效益项目的实施，对当地生态防护林发展及建设水平、质量、生态效果等可起到积极的示范和带动作用，必将推动周边地区的林业生产，尤其是生态防护林建设进程。项目建设需要大量的人力参与，为当地提供1.5万个工日的就业机会，从而促进社会稳定；同时对农、牧等多种产业起到一定的庇护作用，有利于当地农业、畜牧业协调健康发展，增加农民的经济收益，促进区域经济社会的持续发展，为社会主义新农村建设产生深远的意义。