【中心组研讨发言】延安精神在延安审计机关的生动实践.docx

【中心组研讨发言】延安精神在延安审计机关的生动实践习近平总书记在陕西考察时指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。延安市审计局始终大力弘扬延安精神，历届党组都把延安精神作为推动延安审计事业发展的“制胜法宝”，教育引导广大审计干部传承红色基因、度续红色血脉、激发奋斗之志。全市创建“弘扬延安精神示范基地”活动启动以来，延安市审计局把握机遇，主动申报创建“弘扬延安精神践行示范基地”，全面推进“四个机关”建设，把延安精神的强大真理力量深度融入审计工作，推动延安精神在审计机关落地生根、开花结果，为高质量发展提供源源不断的内生动力。2023年，先后被命名为市级、省级“弘扬延安精神践行示范基地二坚定正确的政治方向，推进政治机关建设坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂。延安时期，在党的领导下，审计工作肩负历史使命，在严格预决算制度、开源节流、保证财政收支平衡，防止铺张浪费和贪污腐败等方面发挥了重要作用，为新中国审计制度的建立积累了宝贵经验。为继承和发扬延安时期审计工作的优良传统，延安市审计局依托陕甘宁边区政府旧址，深入挖掘陕甘宁边区时期审计工作的历史价值和时代价值，策划布展了“红色印记一一延安时期的审计工作”审计史展馆，累计接待广东、湖北等省内外23批800多人次参观学习。以史为鉴，开创未来。新时期，延安市审计局大力弘扬“坚定正确的政治方向”的延安精神，传承延安时期审计工作“服务党的工作大局”的职责信念，处处彰显政治属性，全力推进政治机关建设。坚持党的全面领导。始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为推动工作的根本遵循，筹备召开市委审计委员会会议、落实重大事项请示报告制度，紧扣全市经济发展大局谋划和推动审计工作，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。坚持“重点审、审重点”导向。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的领域加大审计力度，全年审结项目99个，出具审计报告160份，查出问题资金283.97亿元，核减投资1.97亿元，移送问题线索331件，以有力有效审计监督，当好国有财产的“看门人”，经济安全的“守护者”和人民利益的忠实“卫士二坚持政治引领凝心聚力。实施“34666”党建系统工程，临时党支部制度和“六同步”组织模式贯穿审计全过程，党建与审计业务深度融合,先后荣获先进基层党组织、创建模范机关先进单位，1个科室、6名党员荣获表彰。坚持解放思想、实事求是的思想路线，推进研究机关建设解放思想实事求是的思想路线是延安精神的思想精髓。”延安时期，党以顽强的斗争精神和高超的斗争本领，有力开展了抗击日本军国主义侵略的斗争，有力应对了西安事变、七七事变、重庆谈判等一系列重大挑战，有力领导和指挥了全国革命斗争,有力应对了国民党军队对陕甘宁边区的重点进攻，靠小米加步枪打开了中国革命新局面。”延安时期的审计工作，中共中央根据“监督苏维埃财政方针的实行和反对贪污浪费”的需要，决定恢复设立“国家审计委员会”，出台相关制度规范，为防范贪污舞弊，推动根据地财政经济发展、各项制度建设提供了重要保障,这正是审计工作根据革命形式和经济发展需要，解放思想、实事求是的集中体现。新时期，延安市审计局坚持解放思想、实事求是，研究提出“调整转型发展”思路，着力完善匹配“高质量发展”需要的制度建设和举措创新，全面推进提质增效。始终服务服从大局。立足“经济监督”定位，树牢“保健中心”理念，使审计监督与宏观政策相向、与党委政府中心工作同步、与重大决策部署同频、与重大项目推进同速，全力为延安经济发展保驾护航。报送的5篇审计要情等重要文稿，均获市委主要领导批示，审计成果充分运用，审计权威充分彰显。始终聚焦高质量发展。召开推动延安审计事业高质量发展研讨会暨各县（市、区）审计局长座谈会，集思广益、广纳谏言，谋求推动高质量发展的方法路径。组建内部（社会）审计协会，召开成立大会，表决通过协会章程和会费管理办法，选举产生第一届协会理事，截至目前，注册单位会员50个、个人会员206人，实施审计项目190项。市国有企业财务服务中心内审科，被中国内审协会评为“全国内部审计先进集体二始终致力审计质量提升。制定审计程序全流程标准化精细化管理细则审计项目质量责任追究办法等质量管控制度，从审计项目的全周期进行细化分解，从审计方案、审计取证等全要素进行规范，把责任落小落细落实，明确各环节“质量”责任，切实把好审计项目质量关。始终推动共建共享。广泛借智借力，派出4个考察组，分别赴江苏、四川、西藏等地考察调研，与无锡市审计局、攀枝花市审计局、阿里地区审计局“结对”合作共建，与南京审计大学工程审计学院互建教学实践点和延安精神学习教育基地，在腐续红色审计基因，加强学术交流、教育培训、审计技术创新等方面搭建协作机制，取真经、助发展。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，推进效能机关建设全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。1939年陕甘宁边区政府组织条例第十七条规定，审计处掌理事务如下:关于审查边区行政机关之预决算事项，关于审查全边区行政机关之公有事项，关于审核边区征税征粮及其他有关的收支证据事项关于审核由政府补助民营事业之收支事项，关于贪污、舞弊及浪费事件之检举事项等。从工作职责中可以看出，延安时期的审计工作一切为公、一心为民，践行了全心全意为人民服务的根本冢旨。新时期，延安市审计局始终坚持全心全意为人民服务，在提升服务水平、提高审计监督效能上多措并举，着力服务延安经济社会高质量发展。聚力审计整改提效能。将审计查出问题整改情况作为审计项目独立安排，开展专项检查，特别是建立审计整改与年度考核联动工作机制，将整改情况纳入全市目标责任考核负面清单，提出差异化减分意见，各级各部门对整改的重视程度大幅提高，审计整改成效显著提升。2021年度审计查出的884个问题中，整改到位800个，正在整改84个，整改率90.50虬聚力监督合力提效能。落实加强与纪检监察、市委巡察监督贯通协同机制，累计向纪检监察机关移送案件线索9件、向巡察办提供各类审计报告39份，先后抽调24人参与省市纪检办案和巡视巡察，提供了强有力的专业支撑。发挥经济责任审计联席会议作用，市纪委监委、市委组织部等8个部门常态化介入、深度化参与的工作机制更加成熟稳定，实现经济责任审计由审计机关“单兵作战”向多部门“联合作战”转变。聚力“人才强审”提效能。实施“人才强审”战略，通过提一批、调一批、引一批的“三个一批”，选用能力强、有担当的年轻干部到关键岗位任职，调入学历职称高、经验丰富、专业对口的“高精尖”人才，坚持“以审代训、以审代培”，强化多岗位历练、多渠道引进和多方式培养，营造一起干、一起拼、一起赢的互利共赢格局。践行自力更生、艰苦奋斗的创业精神，推进清廉机关建设延安时期，中国共产党在物质生活条件极度匮乏、环境极其艰苦的情况下，力挽狂澜，带领全中国人民取得胜利。习近平总书记指出，党中央和红军安家延安后，由于敌人的军事包围和经济封锁，条件十分艰苦。延安军民积极响应毛泽东同志发出的“自己动手、丰衣足食”号召，开展了热火朝天的大生产运动，有力支持了抗日前线。新征程上，广大审计干部立志当好传承者，源源不断地将延安精神熔铸于灵魂血脉，进一步坚定理想信念，提振精气神，提升作风能力，增强工作内生动力，脚踏实地、苦干实干，争做党的光荣传统和优良作风的真正践行者。立苦干之志。不断从延安精神中汲取力量，坚守“为民、务实、清廉”初心使命，夯实“四级责任制”，自上而下层层签订目标责任书，构建权责明晰、狠抓落实的工作格局。实施能力提升计划，通过岗位轮换、实践锻炼等方式培养干部，给年轻干部“压担子”、在审计一线考察磨砺干部，树立“凭实干立身、用实绩说话”的鲜明导向。鼓实干之劲。持续深化审计系统“庸懒散、娇骄暮、慢粗虚、假浮空”作风纪律整治，持之以恒纠作风顽疾、补能力短板。推行每年度必签廉政承诺书、审计组进点前必谈廉政、审计通知书必送纪检组、审计进点会必读廉政纪律、审计现场必跟踪、审计结束必回访的“六必”工作法，全过程监督审计权力运行，促进严格做到依法审计、文明审计、廉洁审计。兴竞干之风。注重典型培育，发挥示范带动作用，完善目标责任考核办法，营造创先争优、追赶超越的良好环境。推进“能者上、庸者下”，落实鼓励支持干部职工提升学历职称制度，激励干部敢于担当、积极作为。下一步，延安市审计局将持续深化“弘扬延安精神践行示范基地”创建工作，进一步学习好、弘扬好、践行好延安精神，坚持用延安精神坚定信念、建设队伍、指导实践，深入挖掘延安时期审计工作的经验和方法，深化“四个机关”建设，以审计工作高质量发展服务保障新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩作出新的更大贡献。