2020年台州市生态环境状况公报.docx

台州市生态环境状况公报2020七、辖射环境14环境电位轴史14环境电磁辐射15八、自然生态环境15耕地/土地16水资源16森林资源17生物多样性17自然保护区/森林公园18九、措施与行动18蓝天保卫战18碧水行动1<)净土保卫战20清废行动20生态文明建设21牛公环淡保护瞽第整改21生态环境执法监管22建设项目环境管理23生态文明体制改革23生态环境信息化建设24环境保护宣传教育24一、综述1二、水环境2地表水水质2地下水水质5饮用水源水质6、大气环境7环境空气质量7酸雨IO四、土壤环境10五、海洋环境Il海水质品Il海水富营养化12六'声环境13区域环境噪声B功能区噪声13道路交通噪声HI二、水环境I地表水水质2020年台州市地表水总体水质首次被评为良好。全市监测的110个县控以上断面中，I-III类88个，占80.0%（|类7.3%,Il类52.7%,川类20.0%）;IV类20个，占18.2%;V类2个，占1.8%;无劣V类断面。见图1。与上一年相比，n类水质断面比例上升3.6个百分点。图1地表水总体水质类别组成比例示意图县控以上断面水环境功能区达标率为93.6%,较上一年上升8.1个百分点。市控以上断面水环境功能区达标率为94.5%,较上一年上升10.9个百分点。按断面水环境功能区达标率比例从大到小顺序排列依次为：椒江水系、三门河流、玉环河流（100%）金清河网（79.2%）椒北河网（75%）。I-、i2020年，全市坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，美丽台州建设富有成效。城市空气质量稳居全国重点城市前列，水环境质量创有监测评价记录以来的历史最佳水平；土壤污染综合防治先行区建设继续走在全国前列；台州湾入选全国首批三个美丽海湾推荐案例之一；执行环保法配套办法五类案件数量连续四年位居全省第一；生态环境状况指数连续六年排名全省前三，台州市生态环境局被表彰为第二次全国污染源普查表现突出集体和全国固定污染源排污许可全覆盖工作表现突出集体，台州市生态环境保护综合行政执法队被省政府表彰为生态省建设突出贡献集体二等功。椒北河网椒北河网断面4个，其中龙头口、黄礁、椒北水厂3个断面水质为Ill类，属良好，能满足功能要求；杜桥洪家水质为V类，属中度污染，主要超标项目为氨氮、总磷和生化需氧量。与上一年相比，4个断面均无明显变化。湖泊水库我市主要湖泊水库包括2个湖泊和27个水库。其中湖泊水质相对较差，东湖水质为IV类，满足水功能要求；鉴洋湖水质为V类，不满足水功能要求，主要污染指标为总磷、生化需氧量和溶解氧。水库水质总体为优，27个水库均能满足水功能要求，其中里石门、黄龙2个水库水质为I类，占总水库数的7.4%;其余25个水库水质类别为H类，占92.6%o27个监测项目齐全的湖库营养状况评价结果：黄龙水库为贫营养，占3.7%;石门坎水库为轻度富营养，占3.7%;鉴洋湖为中度富营养，占3.7%;其余24个湖库均为中营养，占88.9%。罡s买=受比幽满足功能要求不满足功能要求10080604020帽江水系三门河淡玉环河演金消河网微北河网图2五大水糠S嘏除情标意图椒江水系椒江水系断面34个，总体水质为优。lll类水质断面占100%(I类14.7%,Il类64.7%,Ill类20.6%);断面水环境功能区达标率为100%。与上一年相比，总体水质无明显变化。金清河网金清河网断面24个，总体水质属轻度污染，主要污染指标为氨氮、总磷和化学需氧量。整个河网中，川类水质断面9个，占37.5%;IV类断面15个，占62.5%;断面水环境功能区达标率为79.2%o与上一年相比，|川类断面比例上升8.3个百分点；断面水环境功能区达标率上升25.。个百分点，总体水质无明显变化。玉环河流玉环河流断面7个，总体水质属轻度污染，主要污染指标为生化需氧量、高铸酸盐指数和化学需氧量。其中川类水质断面占42.9%,IV类占57.1%;断面水环境功能区达标率为100%。与上一年相比，川类断面比例上升28.6个百分点；断面水环境功能区达标率上升28.6个百分点。与上一年相比，总体水质明显变好。三门河流三门河流断面9个，总体水质为优。川类水质断面占100*(II类100%);断面水环境功能区达标率为100%。与上一年相比，总体水质无明显变化。饮用水源水质全市31个建制镇以上城镇饮用水水源地水质总体良好，达标率为100%o其中天台的黄龙、桐坑溪2个水源地水质最好，为I类，占水源地总数的6.5机其余29个水源地水质均为Il类，占93.5俄县级以上饮用水水源地水质达标率为100%。93.5%图5建制镇以上城镇饮用水水源地水质类别组成比例示意图交接断面全市12个省对市考核的跨行政区河流交接断面中，11I类断面比例为100%,较上一年上升25个百分点，水质明显变好;断面水环境功能区达标率为100%。地下水水质台州市地下水资源主要分布在山丘区，水质大多保持天然状态。与上一年相比，玉环、三门水质稳定，温岭、天台水质有所变好。河谷孔隙潜水是全市丘陵山区城镇工农业及生活用水的重要供水水源，沿海平原孔隙承压水主要分布在温黄平原地区。在2020年度台州市列入考核的4个地下水水质监测点中，其中三门为Il类水，天台为IV类水，温岭市东片农场场部为IV类水，玉环市大麦屿为V类水。图4地下水分布图细颗粒物（PNhs）台州市区细颗粒物（PW.s）年均浓度为25微克/立方米，同比下降7.4%,达到国家二级标准。图82019-2020年台州市区PM2S年均浓度对比示意图临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县的细颗粒物（PM2s）年均浓度分别为22、20、20、22、22、21微克/立方米，均达到国家二级标准。«£海市温岭市玉环市天台县仙居县三门县图92020年各县市PM*年均浓度示意图三、大气环境I环境空气质量按照环境空气质量标准（GB3095-2012）评价，台州市区（椒江区（台州湾新区）、黄岩区、路桥区，下同）2020年环境空气优良天数为346天，同比增加4天，优良率为94.5%,同比上升0.5个百分点。图62019-2020年台州市区环境空气优良情况对比示意图临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县的环境空气质量优良天数分别为360天、366天、362天、361天、366天、366天，优良率分别为98.6%、100%、99.7%、99.4%、Io0舟、100%o图72020年各县市环境空气优良情况示意图超标，超标率分别为1.4%、0.3%,其余县市无超标。酸雨全市降水PH均值为5.34,酸雨率为48.2%,全市总体水平属轻酸雨区。各城市的降水PH均值范围为502618;酸雨率范围为082.0%;仙居、天台不属于酸雨区，其余城市属轻酸雨区。%2O19年2020年100rIiliLkk市区温岭临海仙居三门天台玉环全市图10台州市2020年降水酸雨频率比较示意图四、土壤环境|台州市国家土壤污染综合防治先行区建设成效走在全国前列。全市受污染耕地安全利用率为95.96%,没有发生因土壤污染引发的食用农产品超标事件；全市污染地块安全利用率为100%,没有污染地块违规开发。可吸入颗粒物(PM)台州市区年均浓度为45微克/立方米，同比下降8.2%,达到国家二级标准。临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县年均浓度分别为39、38、36、35、38、36微克/立方米，均达到国家一级标准。二氟化H(NO2)台州市区年均浓度为20微克/立方米，同比下降9.1%,达到国家一级标准。临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县年均浓度分别为19、14、13、18、16、19微克/立方米，均达到国家一级标准。二疑化破(SO2)台州市区年均浓度为4微克/立方米，同比下降20%,达到国家一级标准。临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县年均浓度分别为5、4、4、4、5、6微克/立方米，均达到国家一级标准。一触化碳(CO)台州市区日均浓度第95位百分位数为0.7毫克/立方米，同比下降12.5%,达到国家一级标准。临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县日均浓度第95位百分位数分别为0.8、1.0、0.8、0.8、0.8、1.0微克/立方米,均达到国家一级标准。Aft(O3)台州市区日最大8小时平均浓度第90百分位数为139微克/立方米，同比下降3.5%,达到国家二级标准。全年超标率为4.4%o临海市、温岭市、玉环市、天台县、仙居县、三门县日最大8小时平均浓度第90百分位数分别为128、102、114、106、112、111微克/立方米，均达到国家二级标准。其中，临海市和天台县偶尔出现海水营养化全市春季、夏季和秋季分别有29.4%、5.5%和48.5%的近岸海域处于富营养化状态。与上一年相比，夏季富营养化海域面积有所减少，春季和秋季富营养化海域面积略有增加。；五、海洋环境海水质量2020年全市开展3次近岸海域海水质量监测，监测结果表明：春季、夏季和秋季符合第一、二类海水水质标准的海域面积分别为4482平方千米、6451平方千米和3291平方千米，劣于第四类海水水质标准的海域面积分别为813平方千米、198平方千米和637平方千米。主要超标指标为无机氮和活性磷酸盐，春季、夏季分别有部分站位的化学需氧量、溶解氧超过第一类海水水质标准。80r平均声场LeEB（八）口超标率(D0c市区喏濯温帕仙居三门天白玉环4-图14城市道路交通噪声平均声级与超标率I七、辐射环境台州市辐射环境质量总体良好。环境电离辐射相关指标浓度未见异常，处于本底水平，设区城市环境电磁综合电场强度、电磁辐射设施周围环境敏感目标电磁辐射水平均低于电磁环境控制限值(GB8702-2014)中有关公众暴露控制限值。环境电离辐射县级以上城市环境地表Y辐射剂量率、市区累积剂量测得的空气吸收剂量率处于本底水平。椒江水系地表水中总a、总B、天然放射性核素铀和针浓度、镭-226活度浓度处于本底涨落范围内。集中式饮用水源地放射性核素活度浓度为环境正常水平，其中天然放射性核素铀和社浓度、镭-226活度浓度，人工放射性核素德-90和钠-137活度浓度处于本底涨落范围内，总a、总B活度浓度均低于生I六、声环境I区域环境噪声台州市区4类功能区噪声昼间达标率为86.7%,夜间达标率为58.3%。其余6个县、市功能区噪声昼间达标率范围为74.100%,夜间达标率范围为7.4%100%oFBdB（八）B2019B202060r40市区金昌a。善三n天台三环图132020年城市区域环境噪声对比情况功能区噪声台州市区及6个县、市各类标准适用区昼间噪声均达标。道路交通噪声台州市区道路交通噪声67.8分贝，比2019年有所下降，质量等级为好；其余6个县、市道路交通噪声65.569.5分贝，质量等级均为好。沿海地区，其中的仙居县和天台县森林覆盖率、植被生物量密度高，其生物丰度指数和植被覆盖指数处于较高水平。根据2020年8月发布的浙江省生态环境状况评价报告，台州市2019年度生态环境状况为“优”，生态环境状况指数(EI)为84.0,位列全省第三，仅次于丽水市、衢州市。耕土到2020年末，我市实际耕地保有面积为297.88万亩，实际永久基本农田保护面积234.81万亩，连续25年实现耕地占补平衡。水资源2020年，全市水资源总量为60.3210亿立方米，较多年平均偏少33.6%;人均水资源量911立方米；产水系数0.47.产水模数64.1万立方米/平方公里。全市14座大、中型水库年末蓄水总量为5.3297亿立方米，较上一年末减少0.749亿立方米。4座大型水库年末蓄水总量为4.7720亿立方米，比上一年末减少0.3067亿立方米，活饮用水卫生标准(GB5479-2006)中规定的放射性指标指导值。近岸海域海水人工放射性核素锯-90和钝737活度浓度均低于海水水质标准(GB30977997)规定的限值，天然放射性核素铀和社浓度和镭-226活度浓度处于本底涨落范围内。海洋生物中天然放射性核素铅-210、针-210活度浓度和人工放射性核素锢-90、艳737活度浓度处于本底涨落范围内。土壤中天然放射性核素铀一238、社-232、镭-226、钾-40活度浓度和人工放射性核素锢-90、锋737活度浓度均处于本底涨落范围内。环境电磁箱射台州市区环境电磁辐射水平处于本底涨落范围内，远低于电磁环境控制限值(GB8702-2014)中有关公众暴露控制限值。电磁辐射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。监测的广播电视发射台周围环境敏感点的综合场强均低于电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定的限值；监测的输变电设施周围工频电场强度和磁感应强度，均低于电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定的限值。I八、自然生态环境台州市属中亚热带季风区，四季分明，其生态系统类型、主要生态过程及人类活动影响具有空间分异特点。全市生态环境质量具有明显的空间分布特征，西部和中部地区生态环境状况好于东南部自然保护区/森林公园全市有省级自然保护区1个，面积2701公顷；自然保护小区34个，面积7033.8公顷；省级以上森林公园12个，省级以上湿地公园6个。九、措施与行动蓝天保卫战全面推进柴油货车污染防治攻坚战、秋 冬季大气污染综合治理攻坚行动、建筑施工 扬尘整治和城市道路扬尘整治等专项工作。 全年共完成10个重点工业园区大气污染整 治、205个挥发性有机物项目治理、1223家“低散乱”企业综合治理、70个臭气异味项 目治理、1蒸吨/时以上工业燃气锅炉低氮改 造211台806. 7蒸吨、1台36蒸吨/时燃煤锅炉其中长潭水库年末蓄水量比上一年末减少0.061亿立方米。全市总供水量与总用水量均为14.1392亿立方米，较上一年减少0.4403亿立方米。全市人均综合用水量213.5立方米，人均生活用水量40.3立方米。农田灌溉亩均用水量为361立方米。全市平均水资源利用率为23.4%。森林资源全市森林面积903.75万亩，森林覆盖率达61.37%,森林蓄积量3178.63万立方米。生物多祥性全市森林生态系统复杂，生物资源丰富。森林植被分为13个植被类型、83个群系、108个群丛。有木本植物91科、320属、881种，其中有15种属珍稀濒危保护植物；有森林昆虫19目、199科、1558种；有列入国家和省保护的陆生野生动物重点兽类30种、鸟类380多种、爬行类21种、两栖类6种，其中国家一级保护陆生野生动物7种、二级保护陆生野生动物73种，省级重点保护陆生野生动物76种。净土保卫战台州市“防控治管”四位一体统筹推进土壤污染综合防治工作，达到了“土十条”和先行区建设的要求。全面完成289.39万亩农用地土壤污染状况详查，率先完成W04家重点企业用地土壤污染状况调查，全市开展自行监测、土壤污染隐患排查重点监管企业268家，落实拆除活动污染防治方案15家，完成储存有毒有害物质的地下储罐备案56个。完成48652亩受污染耕地安全利用和严格管控，完成全省首个受污染耕地“源解析”。建立完善污染地块和疑似污染地块名录管理机制，实施修复项目管理评估制度，实施治理修复项目14个，为城市建设提供“净地”22万多平方米。清废行动推进“清废”行动统筹化，制定台州市2020年固体废物污染防治工作计划，组织开展危险废物规范化管理整治提升评估工作，每月调度动态清零情况，2020年全市处置超期贮存危险废物约413.46吨。加快提升全市危险废物处置能力，重点推进临海市、温岭市和仙居县危险废物集中焚烧、填埋处置项目建设，推进表面处理污泥、工业废盐、废包装桶、焚烧飞灰等危废处置补短板项目建设，共增加7万吨/年的利用处置能力。2020年，台州市工业固废处置利用率达到99.63%,危险废物规范化管理达标率超过90%。超低排放改造，淘汰10-35蒸吨/时燃煤锅炉29台合计640.86蒸吨,淘汰1243辆国三及以下标准营运柴油车。碧水行动2020年，全市完成38个镇（街道）、29个工业园区'272个生活小区的“污水零直排区”建设。完成7个城镇污水处理厂清洁排放技术改造，3个污水处理厂新扩建工程，全市污水处理量109万吨/日，城镇污水管网建设161.28公里，改造99.52公里，935个农村生活污水处理设施完成标准化运维，基本实现日处理能力30吨以上农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖。推进全市重点行业企业总磷总氮排放整治，完成29家电镀企业提标改造和回头看整治，完成52家涉水及重点行业整治。成功创建市级美丽河湖18条，完成中小河流整治7公里。强化长潭水库饮用水水源保护法治保障，出台实施台州市长潭水库饮用水水源保护条例；完成33座“千吨万人”及其他乡镇级饮用水水源保护区划分方案编制、标识牌设置，完善一级保护区隔离防护设施建设。的16项问题，逐一明确整改目标、整改时限，逐一确定责任单位、督导单位，表格化、清单式推进整改工作。第一轮中央环保督察反馈16项整改任务已全部整改完成并销号，746件中央环保督察交办信访件均已化解完成；省级环保督察36大项60个子项整改任务已完成整改30大项50个子项。生态环境执法监管围绕高水平打赢污染防治攻坚战要求，结合环境执法大练兵活动，组织开展治水、治气、治土、治废，以及集中式饮用水水源地、“碧海2020”,五大重污染行业“双百”执法攻坚，暗管偷排以及重点工程项目等系列专项执法行动。2020年共作出行政处罚决定773件，罚款数额10552.33万元，平均个案金额13.65万元，五类案件总数519件（其中按日计罚3件，查封扣押358件，停产限产71件，移送行政拘留73件，83人，移送刑事拘留14件，51人）。2020年，全市累计环境信访投诉举报受理总量6297件，同比下降14.3%o生态文明建设截至2020年底，全市共创建国家生态文明建设示范县2个、国家生态县3个、省级生态文明建设示范县6个、省级生态县（市、区）9个、省级环保模范城市2个、国家级生态乡镇（街道）63个、省级生态乡镇（街道）118个、国家级生态村2个。仙居国家公园试点积极推进，连续五年举办中国县域绿色发展（仙居）论坛。生态环境保护督察整改做好第二轮中央生态环保督察迎检工作，对交办的517件信访件即查即办，全部按照督察要求办结公开。对通报警示案例，立即制定专项方案，以“十大硬核举措”狠抓整改落实。对初步交换意见反馈生态环境信息化建设构建“城市大脑+智慧环境监管”工作平台。建设台州市生态环境智慧监管系统，以此整合现有的各类平台。针对台州市重点排污单位存在环保管理信息化程度不高的问题，拟建设重点排污单位生态环境监管平台，实现生态环境“企业监管一张表”。环境保护宣传教育广泛开展环境宣教主题活动，组织“522”生物多样性日、“65”世界环境日、全国低碳日等主题活动宣传，为台州生态文明建设营造良好的舆论氛围。加大生态环境新闻宣传力度，围绕习近平生态文明思想、美丽台州建设、新冠肺炎疫情防控、环保在行动、台州深观察、阳光热线等主题开展新闻宣传，全年生态环境新闻宣传报道270余篇（条）。提升网络新媒体运用能力，做优做强全市生态环境政务新媒体，2020年发布新浪微博628条，微信715条。建设项目环境管理持续推进环保审批制度改革，全市完成1556个项目环评审批，总投资约739亿元。疫情期间开辟审批“绿色通道”,积极落实正面审批清单要求，全市共1978个项目通过“绿色通道”落地实施，实行环评告知承诺审批项目275个，环评豁免社会事业项目603个。顺利完成污染源普查任务，扎实推进固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作，完成8.6万家固定污染源的分类处置。强化环境要素保障，完成全市排污权储备量优化调配，服务重大产业项目和民生工程。深入推进减排重点工程，完成气污染物减排重点工程57个，水污染物减排重点工程37个，完成省下达的年度减排目标。生态文明体制改革不断建立健全生态文明体制工作机制，持续推动生态文明体制改革走深走实。台州市近岸海域区域分界断面水质监测评价体系初步形成；建立小微企业危废收集处置体系，通过“物联网+区块链”模式实现小微企业危险废物全过程监管；在全国地级市中率先开展台州市温室气体和大气污染物协同减排机制研究；在全省率先出台实施“三线一单”生态环境分区管控方案，正式上线运行台州市“三线一单”云平台，推进建设项目环境准入智慧化管理；深入推进生态环境损害赔偿制度改革，建立全市生态环境损害赔偿案源库，试点开展生态环境污染行政处罚案件“一案双查”制度。