jdjj深入打好污染防治攻坚战险废物监管处置提升专项行动实施方案.docx

fg市深人打好污染防治攻坚战危险废物监管处置提升专项行动实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实党中夹、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，深入打好净土提升攻坚战，根据关于印发Vfg市深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动工作方案的通知（官环委字（20225号）要求，扎实开展危险废物监管处置提升专项行动，进一步增强全市危险废物监管、利用处置能力，及时消除环境安全隐患，特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和省第十五次、市第五次党代会精神，聚焦”作示范、勇争先”的目标要求，更加突出精准治污、科学治污、依法治污的工作方针，以源头防控为抓手、持续改善生态环境质量为核心、有效防控危险废物环境与安全风险为目标，着力提升危险废物监管和利用处置能力，切实维护人民群众身体健康和生态环境安全，为高标准深入打好污染防治攻坚战、建设江西综合实力强市奠定坚实生态环境基础。_、工作目标.到2022年底，全和危险废物监管体制机制进一步完善，危险废物收集处理能为进一步提升，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。到2025年底，全市”源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物环境监管体系持续健全。危险废物利用处置能力、技术和运营水平进一步提升，基本实现危险废物产生、收集、贮存、运输、利用处置全链条闭环监管，危险废物非法转移倾倒行为得到有效遏制，环境风险防范能力显著提升。三、主要任务（一）完善危险废物收集转运处置体系。进一步推进小微产废单位危险废物集中收集转运暂存试点工作，切实解决小微产废单位危废管理不规范、收集转移处置难、费用高等突出问题；持续落实废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度;深入推进生活垃圾分类，完善有害垃圾收集转运体系。市生态环境局、市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局、各县（市、区）人民政府和“三区”管委会按职责分工负贵。以下均需各县（市、区）人民政府和“三区”管委会落实，不再列出（二）建立健全平战结合的医疗废物应急处置体系。各地要加强医疗废物分类管理，做好源头分类，促进规范处置。建立医疗废物协同应急处置机制，优化跨区域处置协作机制,县级以上人民政府应将医疗废物收集、贮存、运输、处置等工作纳入重大传染病疫情领导指挥体系，强化统筹协调,保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资，制定疫情医疗废物环境管理应急预案，及时更新协同应急处置设施清单，开展应急演练；进一步完善全市医疗废物收集转运处置体系，实现全市各县（市、区）中心城区医疗废物全收集、全处理，并逐步覆盖到建制镇和乡村。（市发改委、市卫健委、市生态环境局、市交通运输局等按职责分工负责）（三）深入推进“五全”危险废物监管体系建设。进一步推进全域排查、全面清理、全量处置、全过程监管和全方位提升的“五全"危险废物环境监管体系建设，定期排查整治危险废物现场管理问题，规范厂区雨污分流和关键点位视频监控建设，妥善处理超期贮存危险废物。结合年度规范化环境管理评估、“双随机一公开“以及入企帮扶等日常监管方式,持续跟踪问效，不断提升危险废物环境管理水平，有效防控生态环境风险。依据国家危险废物名录相关规定，强化对特定环节豁免管理类危险废物的监管。推动建立分级分类管理制度。（市生态环境局负责）（四）着力提升危废全过程环境监管水平。加强危险废物环境管理信息化建设。借助省危险废物监管信息平台、危险货物道路运输安全监管系统、卫生健康“智慧卫监”系统等信息化手段，建立健全全领域、全方位、全过程的危险废物监管数据网络和危险废物闭环监管治理体系。以省危废监管平台应用为重点，以应纳未纳入监管平台管理、巳纳入监管平台管理但未按要求执行申报登记等制度问题为导向，开展专项排查，提升危险废物环境管理信息化水平。严厉打击涉危险废物环境违法犯罪行为。强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的衔接，严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置废铅蓄电池、废矿物油、铝灰、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物环境违法犯罪行为。（市生态环境局、市交通运输局、市卫健委、市公安局、市法院、市检查院等按职责分工负贵）四、实施步骤2022年的工作分以下三个阶段进行，2023-2025年工作部署参考2022年：（一）梳理排查阶段（I月1日至6月30日）各地对照危险废物收集、利用处置能力建设、医疗废物应急处置体系建设、“五全”危险废物环境监管体系建设以及危险废物全过程环境监管等重点任务要求，结合江西省“十四五“生态环境保护规划相关要求以及上年度规范化环境管理评估、打击危险废物环境违法犯罪专项行动成果以及中夹、省生态环境保护督察、长江经济带警示片反馈涉危废问题，进一步梳理排查，建立任务和问题清单。（二）集中攻坚阶段（7月1日至11月20日）各地对照建立的任务和问题清单，对可量化的任务和问题制定推进和整治计划，明确任务推进、问题整改时间、责任单位、责任人，确保按期完成。同时，强化监督管理，严防问题反弹。原则上，相关工作计划由各地生态环境局于7月15日前上报市土壤专委会，整改工作报告应于11月20日前上报市土壤专委会。市土壤专委会对各项工作进展、完成情况进行强化监督。对推进和整改滞后的，加强帮扶指导，督促尽快完成，问题严重的将视情约谈相关责任人，并纳入年度目标管理考核。（三）总结评估阶段（12月1日至12月20日）各地对本年度专项行动实施情况进行阶段性总结，将辖区内危险废物收集、利用处置能力建设、医疗废物应急处置体系建设、“五全n危险废物环境监管体系建设以及打击涉危险废物环境违法犯罪行为等工作情况和相关佐证材料由上报市土壤专委会，对发现的涉危险废物违法违规问题全部依法处理处罚和督促整改到位。五、有关要求（一）加强组织领导，明确责任分工。危险废物监管处置提升专项行动由市土壤专委会组织实施，市生态环境局牵头承办，发改、综合行政执法、卫健、交通、公安等部门依据各自职责协同配合。各县（市、区）人民政府、“三区”管委会作为本辖区危险废物监管处置提升专项行动的责任主体，要切实加强组织领导，明确部门分工，扎实推进专项行动，提升危险废物规范化环境管理水平。各危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置企事业单位的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是危险废物污染环境防治和第一责任人，要严格落实危险废物污染环境防治法律法规制度，切实维护人民群众健康和生态环境安全。（二）制定工作方案，认真组织实施。各地要根据问题清单，结合各自辖区实际，科学制定具体工作方案，细化工作措施，严格把握时间节点，确保各项工作落到实处，取得实效。各协同配合部门要在各自权责范围内认真履行职责，切实加强对本系统专项行动开展情况的督促指导和监督检查。于2022年第三季度起，每季度首月15日前向市土壤专委会报送问题排查、整改进度调度表（附件1）以及“十四五”生态环境保护规划重大工程调度表（附件2）o（三）强化协调沟通，及时反馈信息。各地要充分利用环委会、土壤专委会的污染防治协调机制，加大协调沟通的力度,加强对职责范围内工作的调度，及时掌握工作进展，反馈工作信息。生态环境、发改、城管、卫健、交通、公安等有关部门要齐心协力、密切配合，强化危险废物日常环境监管力度，推进利用处置能力建设，确保按时保质完成工作任务。（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。各地各有关部门要通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信等方式，加强对危险废物污染防治工作的宣传，提高公众对危险废物处置重要性和必要性的认识，增强法制观念和污染防治意识o完善危险废物违法案件信访举报渠道，鼓励社会各界广泛参与。加大对危险废物重大违法案件查处的宣传力度，形成强力震慑，营造良好的社会氛围。