jff市深入打好污染防治攻坚战工业结构调整专项行动实施方案.docx

jff市深入打好污染防治攻坚战工业结构调整专项行动实施方案为贯彻落实中央、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据中共jff市委jff市人民政府印发关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知关于印发jff市深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动工作方案的通知等文件要求，结合我市实际，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察jff重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会和全国工信工作会议精神，聚焦“做示范、勇争先”目标要求，以绿色制造为引领，坚持创新驱动、数字赋能、低碳发展，推进产业基础高级化和产业链现代化，深入实施工业强省战略，加快构建我市以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的“4+3+N”现代化制造业体系，努力彰显工信担当，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、主要目标通过实施工业结构调整“十大行动”，加快推进传统产业转型升级、战略新兴产业倍增发展、未来产业培育壮大。到2025年，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业工业增加值占比稳步提升，力争战略性新兴产业达到28%、高新技术产业达到43%,工业结构进一步优化。三、重点举措（一）实施落后产能淘汰行动。严格落实关于jff省利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见，发挥市级联席会议工作推进机制作用，做好牵头工作，加强统筹协调，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出。强化季度排查调度工作机制，畅通投诉举报渠道，及时核实举报线索，对落后产能退出实施工业行业全覆盖，对排查中发现的落后产能，具备拆除条件的应立即拆除，暂不具备拆除条件的应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备（生产线），使相应产能不再投入生产。（二）实施新一轮技术改造行动。聚焦有色金属、石化、建材等重点传统产业超低排放升级，支持企业采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备进行绿色化改造，重点实施高耗能高碳排放设备系统节能改造。聚焦电子信息、装备制造等重点产业，鼓励企业应用高档数控机床、工业机器人与增材制造装备等生产设备及自动化成套生产线，进行智能化改造。聚焦民爆、化工等行业重点领域，加快企业安全生产管理与监测预警系统、危险品生产储运设备设施等技术装备的升级换代，推动全市工业安全发展。到2025年，力争工业技术改造投资年均增长20%,工业技改投资占工业投资比重达45%。（三）实施产业关键共性技术攻坚行动。加强关键共性技术攻关能力建设。紧扣产业链布局创新链，编制产业链基础技术清单，强化应用基础研究主攻方向，建设若干省、市级制造业创新中心、产业技术研究院。积极推广运用填补国内省内空白的关键产品技术，努力实现重大技术装备、核心技术、关键元器件（零部件）、重要基础材料等自主可控。提升关键共性技术供给水平。围绕战略性新兴产业和未来产业，完善共性基础技术供给体系。采用“挂图作战”“揭榜挂帅”等方式，实施关键共性技术攻关，全力突破重点产业“卡脖子”问题，不断补齐重点产业短板、锻造优势产业长板。（四）实施新一代信息技术与制造业融合发展行动。开展“产业大脑”建设应用试点，加速新型传感器、智能控制、物联网芯片在装备产品中的集成应用，推动流程、组织、设备等数字化管理，实现生产工艺全流程数字化、可视化、透明化。聚焦有色、石化、建材等传统行业，推动物联网、工业互联网、人工智能等新技术创新应用，推进生产设备预测性维护、生产过程数字化监控及管理。聚焦汽车、电子等领域，推广网络协同设计、虚拟仿真等新模式，建设数字化车间和智能工厂，拓展“5G+工业互联网”应用。到2025年，力争培育100个工业APP。（五）实施制造业精品培育行动。深入实施“赣出精品”工程，聚焦战略性新兴产业和优势传统产业，培育和推广应用一批“技术先进、质量优良、品牌知名、效益突出、特色鲜明”的“赣出精品”，培育和打造一批优质品牌、知名企业、特色集群，进一步提升我省制造业质量水平、品牌影响力和整体竞争力。大力实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，培育一批以市场需求为导向，拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的知名品牌。加快工业设计发展，培育建设一批省级工业设计中心，促进工业设计与制造业深度融合。到2025年，力争达到省级设计中心12家以上，遴选认定200个以上“jff制造”名品。（六）实施优质企业梯次培育行动。培育一批优质中小企业。持续开展“专精特新”中小企业、专业化小巨人企业、制造业单项冠军企业梯次培育认定工作，引导企业走“专业化、精品化、特色化、创新型”发展道路。培育一批制造业领航企业。支持龙头企业强化创新主体地位，围绕提高产业集中度、延伸产业链开展兼并重组。到2025年，力争培育力争培育省级专精特新中小企业850家以上、专业化小巨人企业55家以上、制造业单项冠军企业18家以上。（七）实施产业集群提能升级行动。优化产业集群空间布局，推进产业相近、空间相邻的集群产业链融合发展，打造区域大型产业集群。开展产业集群企业梯次培育，力争每个重点集群打造3家10亿元以上龙头企业，2家产业链领军型企业，一批专精特新、专业化小巨人企业和单项冠军企业或产品。大力实施集群式项目满园扩园行动，国家级开发区每年至少新开工建设一个投资50亿元和一个20亿元以上产业项目，省级开发区每年至少新开工建设一个投资20亿元以上产业项目。完善集群公共服务平台体系，加快推进一批重大平台项目，打造锂电、中医药等一批具有关键核心技术和全球竞争力的先进制造业集群。到2025年，省级产业集群发展能级显著提升、规模进一步壮大，力争培育形成2个千亿产业集群、15个百亿产业集群。（八）实施产业链供应链提升行动。深入推进产业链链长制。聚焦“四图”“五清单”，制定靶向式固链强链政策,解决一批制约发展的问题，“一链一策”支持产业链发展。加快提升产业链竞争力。推动有色、建材等传统产业链优化升级，支持企业加快设备更新和技术改造，努力增品种、提品质、创品牌。加快锂电、电子信息、生物医药等优势新兴产业补链延链强链，构建科技、产业、金融协同互促的政策体系和发展生态。培育产业链企业共同体。提升中小企业公共服务平台、小型微型企业创业创新平台资源整合共享功能，支持引导行业和集群龙头企业、产业链链主型企业与专精特新中小企业共生发展，打造产业链上下游企业共同体。(九)实施工业绿色低碳行动。制定工业领域碳达峰“1+3”行动方案，有序推进建材、石化、有色金属等重点行业碳达峰。加强重点用能企业耗能监测，开展工业节能监察和节能诊断服务，提高企业用能水平。推进工业资源综合利用基地建设，推动废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源规范利用，完善新能源汽车动力电池回收利用体系，提高工业资源综合利用水平。推行企业清洁生产，鼓励采用先进适用工艺技术和高效末端治理装备进行绿色化改造，降低污染物排放强度。推进绿色制造体系建设，创建绿色园区、绿色工厂，推广绿色设计产品，建设绿色供应链管理企业。到2025年，全市规模以上单位工业增加值能耗下降12%,力争建成省级以上绿色园区5家、绿色工厂35家。（十）实施服务型制造提升行动。鼓励制造业企业由传统的标准化生产向大规模个性化定制转变，支持有条件的制造业企业开展集中采购、供应商管理库存、精益供应链等模式和服务，引导制造业龙头企业开展总集成总承包服务。培育一批省级服务型制造示范企业（项目、平台），树立典型标杆，发挥引领作用。以定制化服务、全生命周期管理为重点领域开展服务模式推广，推动先进制造业与现代服务业融合发展。到2025年，力争省级服务型制造示范企业的服务收入占营业收入的比重达到25%以上，培育省级服务型制造示范企业（项目、平台）15家以上。四、工作要求（一）加强组织领导，明确责任分工。市工信局负责统筹本行动，根据本方案明确的各项任务牵头组织实施，各地党委政府负责抓好工作落实。（二）制定工作方案，认真组织实施。按照市级牵头单位主抓、县市区政府为责任主体、相关责任部门协同配合的原则，层层落实责任，各地要负责制定推进工业结构调整的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。（三）强化协调沟通，及时反馈信息。各有关职能部门要加强沟通联系，交流工作进展情况。市工信局要在本年度12月15日前向市生态环境保护委员会绿色发展专业委员会报送本年度工作总结。