《广东省水利厅水利工程勘察设计成果质量评价管理办法（试行）（征求意见稿）》.docx

广东省水利厅水利工程勘察设计成果质量评价管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实水利部关于质量管理的要求，加强我省水利工程勘察设计质量管理，增强项目主管部门、项目法人（息抵主持项目前期工作的单位）和勘察设计等单位的质量意识，提高水利工程勘察设计成果质量，根据国家建设工程勘察设计管理条例和水利部水利工程质量管理规定水利工程前期工作成果质量评价管理办法（试行）水利建设市场主体信用信息管理办法等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称水利工程勘察设计成果质量评价是指对水利工程项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段勘察设计成果质量进行的评价。工程规划、设计变更报告等其他工作成果的质量评价可参照执行。第三条本办法适用于省水利厅负责审查审批的水利工程勘察设计成果的质量评价工作。第四条省水利厅规计处、建设处、农水农电处、调度处等项目主管处室按照职责分工负责指导全省水利工程勘察设计成果质量评价工作和发布质量评价结果，省水利水电技术中心（或其它技术审查单位）具体负责质量评价工作。项目法人（或主持项目前期工作的单位）对勘察设计成果质量负总责，勘察设计单位对勘察设计成果质量负责。第五条评价依据为国家和省有关法律法规、政策和现行有关勘察设计技术标准等。第二章评价内容、评价方法和评价标准第六条水利工程勘察设计成果质量评价包括符合性评价和技术性评价。符合性评价结论分为符合、不符合，技术性评价结论分为合格、基本合格和不合格。第七条符合性评价是对勘察设计单位资质、项目（技术）负责人、成果的完整性等是否符合有关规定要求进行评价。第八条技术性评价是对勘察设计成果的基础资料、设计依据、设计内容和工作深度等是否满足相应技术标准进行评价，提出技术性评价意见。第九条符合性评价采用定性评价的方法，由项目主管处室对评价内容逐项评价，据此提出评价结论。评价内容主要包括：（一）勘察设计单位的资质是否满足要求；（二）报告章节、附图、附件是否齐全，相应阶段需要提供的专题报告是否齐全，工程地质勘察报告、投资概（估）算单行本是否齐全；（三）报告编制单位签审署名是否满足相关规程、规范要求。以上评价内容有一项不符合国家和省等有关规定要求的，评价结论按“不符合”判定，具体评价内容和标准见附表Io评价结论为“不符合”的项目，不得进入技术审查程序，退回报送单位重新进行编制；评价结论为“符合”的项目进入技术审查程序。第十条技术性评价采用定量评价的方法，由省水利水电技术中心（或其它技术审查单位）对评价内容满足国家现行有关技术标准的程度进行赋分评价（见附表24）,在审查过程中同时完成。技术性评价要严把工程建设强制性标准的执行关，主要内容包括基础资料和基础工作、工程任务和规模分析论证、工程布局、工程方案比较论证、分析计算和结构设计、生态环境影响论证、工程投资测算和经济分析等方面。技术性评价综合得分80分以上（含80分）为合格、6080分为基本合格、60分以下（不含60分）为不合格。第三章评价结果应用第十一条省水利水电技术中心（或其它技术审查单位）应每半年将勘察设计成果技术性评价结论报送项目主管处室，省水利厅进行汇总并定期公布。第十二条成果经技术审查符合要求的，技术性评价为合格;成果经技术审查仍需进行修改完善的，经一次修改完善后，符合要求的技术性评价为合格或基本合格，不符合要求的或因勘察设计单位自身原因未按规定时限提交修改完善后的成果，技术性评价为不合格。技术性评价为不合格的成果，退回报送单位。第十三条对勘察设计成果技术性评价被评价为不合格的勘察设计单位，省水利厅将约谈勘察设计单位、项目法人（或主持项目前期工作的单位）和报送单位负责人；一年内累计两次不合格，给予通报；一年内累计三次不合格的，向相关部门提出限制服务范围或降低资质等级的建议。因勘测设计深度不够，造成重大设计变更超过两次的，给予通报，勘察设计成果出现严重质量问题的，要严肃追究相关单位和人员的责任。第十四条省水利厅建立勘察设计成果质量评价档案三一并将评价考核结果纳入相关信用信息平台，作为勘察设计招标、项目评优、信用等级评价等的参考依据。第四章附则第十五条本办法由广东省水利厅负责解释。第十六条本办法自发布之日起施行。附表：L工程（阶段）成果质量符合性评价表2.工程项目建议书成果质量技术性评价表3工程可行性研究成果质量技术性评价表4工程初步设计成果质量技术性评价表工程（阶段）成果质符合性评价表报告名称：报送/入窗日期：年月日报告编制单位：项目（技术）负责人：一、报告编制单位资质资质类别资质等级及编码（有效期限）是否符合现行规定资质（认证）单位设计资质是口否口勘察资质是口否口二、项目（技术）负责人情况项目（技术）负责人姓名是否有变化是否符合招标或合同规定成果报告投标文件项目（技术）负责人是口否口是口否口三、审查前（支撑五及料）条件序号内容符合性评价1相应阶段必需的专题报告是口否口四、成果的完整性序号评价内容符合性评价1技术报告及附件、附图完整（对照编制规程、导则、大纲等）是口否口2工程地质勘察报告、概（估）算书（需水利注册造价师签章）是口否口3技术报告、图纸盖章签字齐全是口否口五、符4事性评价结论总体评价结论符合口不符合口评价日期年月日评价人审核人备注：1.该表由项目主管处室填报，评价人为经办人，审核人为处室主要负责人。2 .报告编制单位的勘察、设计资质必须满足工程设计资质标准的相关规定。3 .项目（技术）负责人需与投标文件中要求一致。4 .各阶段必需的专题报告分别按照水利水电工程项目建议书编制规程（SL317）水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL618）水利水电工程初步设计报告编制规程（SL619）第1.0.7条文要求提供。5 .检查勘察设计成果内容是否符合相应阶段编制规程的内容要求，包括章节内容、必要的附图、附件（投资概（估）算附件等）。6 .各单项均符合，则总体评价为符合。工程项目建议书成果质技术性评价表报告名称:章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明得分小计1综合说明（3分）综合说明及结论阐述简洁、清晰、完整,主要结论与各章节内容一致，提出可能存在的问题或风险及初步解决措施，提出需要有关方面协调和支持的意见和建议。2评价结论：评价人：所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。12工程建设必要性和任务（15分）符合项目所在流域（河段）、区域已批准的流域规划、综合规划，专业规划等。4评价结论：评价人：项目必要性论证内容全面，论述充分；分析项目建设外部条件，说明存在的主要问题、制约因素，提出初步解决措施。6基本确定工程任务及综合利用工程各项任务的主次顺序。3所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。23水文（8分）水文、气象、泥沙等基本资料真实、充分。2评价结论：评价人水文计算方法、主要参数选用合理。2水文成果基本确定。3根据工程需要，所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。14工程地质（5分）工程地质勘察范围、勘探实物量满足规范要求。1评价结论：区域构造稳定性基本确定。I基本查明影响坝（闸）址、场址及线路选择的主要地质条件，初步查明主要建筑物的地质条件，初步评价存在的主要工程地质问题。1章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明评价人：得分小计天然建材达到初查精度，工程地质条件分析及物理力学指标选取基本合理。1所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。15建设规模（15分）基本选定工程规模和工程总体布局O10评价结论：评价人：项目建设对河流上下游及周边地区其他水工程的影响分析基本合理。3所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。26节水分析（3分）对于水资源开发利用建设类工程，初步确定节水目标、节水指标和节水措施。3评价结论：评价人：7工程布置及建筑物（15分）基本选定工程等别及设计标准。I评价结论：评价人：按规范要求进行了坝（闸）址、场址、线路等比选，经综合比选基本选定工程场址或线路等。4经综合比选，基本选定基本坝型，初步选定主要建筑物型式。3经综合比选，初步选定工程总体布置方案。4初步选定主要建筑物结构、控制高程及主要尺寸、地基处理方案等，初步确定工程量。1所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。28机电及金属结构（2分）初步选定水力机械、电气、金属结构等主要设备型式和布置。2评价结论：评价人：9施工组织设计（6分）基本选定对外交通运输方案，初步选定场内主要交通干线的标准及布1评价结论：章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明得分小计置。评价人：基本选定施工导截流方式，初步选定导截流建筑物型式和布置。I初步选定主体工程施工方法。1初步选定施工总布置方案。1初步确定施工总工期，说明关键线路工程的控制性进度。I所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。110建设征地与移民安置（5分）工程淹没、征（占）地范围初步确定。2评价结论：评价人：主要实物指标初步查明。1移民安置规划初步确定，补偿标准及补偿投资估算合理。1所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。1Il环境影响评价（2分）基本确定主要环境保护目标，环境影响分析结论基本可信。1评价结论：评价人：拟定环境保护措施、投资估算基本合理112水土保持（2分）主体工程水土保持评价结论基本可信，初步确定水土流失防治责任范围、防治等级和指标值。I评价结论：评价人：初步确定水土保持措施体系及总体布局，拟定水土保持措施、投资估算基本合理。I13工程管理（2分）初步确定管理单位类别，拟定工程管理方案。1评价结论：评价人：初步确定管理范围和主要管理设施。I141：程信息化（1分）拟定工程信息化建设任务及系统功能。I评价结论：评价人：章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明得分小计15投资估算（4分）编制投资估算采用的编制规定、定额正确。1评价结论：评价人：主要材料、设备等价格进行了调查，取值合理，单价分析符合设计及施工工艺要求、计算iE确。1投资估算项目划分、费用构成、费率取值符合相关编制规定，费用取值合理。216经济评价（9分）分析工程效益、费用及贷款能力。3评价结论：评价人：初步提出资金筹措方案。4初步评价项目的经济合理性和财务可行性。217其他（3分）报告编制单位项目（技术）负责人参会，主要专业人员齐全。1评价结论：评价人：报告编制单位项目（技术）负责人（报告主要编制人员）汇报。1积极回答专家提出的问题，回答条理清晰,报告汇报采用多媒体方式，内容全面清晰、图文并茂。I合计100审查单位或专家组长：（盖章、签字）评价时间：年月日评价结论及评价说明：说明：1 .该表为省水利水电技术中心（或其它技术审查单位）专业主审人或专家填写。本报告的评价包括文字报告（含附图）、图册及附件等，评价内容栏按报告章节划分，质量标准栏按项分。2 .评价项内容符合规范要求，内容全面，相关计算结果正确，文字规范准确，按照分值的100%赋分;评价项内容符合规范要求，内容基本全面，相关计算结果正确，文字表述基本正确，按照分值的IO80%100%赋分；评价项内容基本符合规范要求，无原则性错误，按照分值的60%80%赋分；评价项内容不符合规范要求或存在原则性错误，按照低于分值的60%赋分。3 .总评得分80分以上（含80分）为合格，总评得分6080分为基本合格；总评得分60分以下（不含60分）为不合格。4 .评价内容若不满足水利工程建设标准强制性条文，该章节评分得零分。5 .若工程项目不需要某项评价内容（合理性缺项），则该评价项可按基本合格的分值高限取分。6 .若项目第一次报送审查评价为不合格，第二次报送审查，评价结论最高为基本合格。7 .评价结论为不合格或基本合格，需简要说明理由。工程可行性研究成果质技术性评价表报告名称:章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明得分小计1综合说明（3分）综合说明及结论阐述简洁、清晰、完整，主要结论与各章节内容一致，提出可能存在的问题和风险及解决措施，下阶段工作建议明确。2评价结论：评价人：所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。12水文（9分）水文、气象、泥沙等基本资料真实、充分。2评价结论：评价人：水文计算方法、主要参数选用合理。2水文成果确定。3落实水利部关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见（水文（2023）30号）中水利工程配套水文设施相关要求1所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。13工程地质（5分）工程地质勘察范围、勘探实物量满足规范要求。1评价结论：评价人：区域构造稳定性确定。1基本查明水库区工程地质条件，查明影响坝（闸）址、场址及线路选择的主要地质条件，基本查明推荐场址或线路的主要建筑物地质条件，评价存在的主要工程地质问题。1天然建材达到详查精度，工程地质条件分析及物理力学指标选取合理。I所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。14工程任务和规模（22分）符合项目所在流域（河段）、区域已批准的流域规划、综合规划，专业规划等。3评价结论：项目必要性论证内容全面，论述充分。3确定工程任务及综合利用工程各项任务的主次顺序。2确定工程规模和工程总体布局。8章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明评价人：得分小计基本确定运行原则和运行方式。2项目建设对河流上下游及周边地区其他水工程的影响分析合理。2所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。25节水评价（3分）对于开展水资源开发利用建设类工程，确定节水目标、节水指标和节水措施。3评价结论：评价人：6工程布置及建筑物（15分）确定工程等级及设计标准。1评价结论：评价人：拟定比选方案并经综合比选，选定工程场址或线路。4经比选，选定基本坝型，基本选定代表坝型或主要建筑物型式。3经综合比选，基本选定工程总体布置方案及其他主要建筑物型式。2主要建筑物控制高程、主要尺寸、地基处理措施、工程量等基本选定；主要建筑物稳定、渗流、应力应变等计算方法正确，初步计算成果合理。3所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。47机电及金属结构（3分）基本选定水力机械、电气、金属结构、采暖通风及空气调节等系统设计方案及主要设备型式和布置。2评价结论：评价人：初步确定消防设计方案和主要设施。18施工组织设计（6分）选定对外交通运输方案，基本选定场内主要交通干线的标准及布置。1评价结论：选定施工导截流方式，基本选定导截流建筑物型式和布置。1基本选定主体工程施工方法。1基本选定施工总布置方案。1施工总进度和总工期基本确定，说明关键线路工程的控制性进度。1所列附图、附表齐全，内容完整、准确，1章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明评价人：得分小计布置合理，满足阶段深度要求。9建设征地与移民安置（5分）工程淹没、征（占）地范围确定。2评价结论：评价人：查明各类实物指标。1移民安置规划基本确定，补偿标准及补偿投资估算合理。1所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。110环境影响评价（2分）环境保护目标明确，主要环境要素影响预测评价结论基本可信。1评价结论：评价人：确定环境保护措施，投资估算基本合理。11I水土保持（2分）主体工程水土保持评价、水土流失预测结论可信，基本确定水土流失防治责任范围。1评价结论：评价人：薨本确定水土保持措施、水土保持监测方案，投资估算基本合理。112劳动安全与工业卫生（1分）基本确定劳动安全与工业卫生的主要措施。1评价结论：评价人：13节能评价（1分）初步确定工程的能源消耗种类和数量、能耗指标、设计原则，基本确定节能措施。1评价结论：评价人：14工程管理（2分）确定管理单位类别及性质、机构设置方案、工程运行管理方案。1评价结论：评价人：确定管理范围和主要管理设施等。115工程信息化（2分）基本确定工程信息化建设任务及系统功能。1评价结论：章节评价内容质量标准分值评分评分筒要说明评价人：得分小计落实水利部办公厅关于加强重大水利工程数字李生项目设计的通知（办规计（2022）323号）中新建重大水利工程开展数字李生工程设计的相关要求。116投资估算（4分）投资估算采用的编制规定、定额正确。1评价结论：评价人：材料、设备等价格进行了调查，取值合理，单价计算正确1投资估算项目划分、费用构成、费率取值符合相关编制规定，费用取值合理。217经济评价（9分）分析工程效益、费用及贷款能力。3评价结论：评价人：提出资金筹措方案，分析主要经济评价指标。4评价项目的经济合理性和财务可行性。218社会稳定风险分析（1分）分析社会稳定风险因素，提出相应的防范和化解措施，以及采取措施后的社会稳定风险等级建议。1评价结论：评价人：19其他（3分）报告编制单位项目（技术）负责人参会，主要专业人员齐全。1评价结论：评价人：报告编制单位项目（技术）负责人（报告主要编制人员）汇报。1枳极回答专家提出的问题，回答条理清晰，报告汇报采用多媒体方式，内容全面清晰、图文并茂。1合计100审查单位或专家组长:（盖章、签字）评价时间:评价结论及评价说明:说明:I.该表为省水利水电技术中心（或其它技术审查单位）专业主审人或专家填写。本报告的质量评价包括文字报告（含附图）、图册及附件等，评价内容栏按报告章节划分，质量标准栏按项分。2 .评价项内容符合规范要求，内容全面，相关计算结果正确，文字规范准确，按照分值的100%赋分;评价项内容符合规范要求，内容基本全面，相关计算结果正确，文字表述基本正确，按照分值的80%100%赋分；评价项内容基本符合规范要求，无原则性错误，按照分值的60%80%赋分；评价项内容不符合规范要求或存在原则性错误，按照低于分值的60%赋分。3 .总评得分80分以上（含80分）为合格，总评得分6080分为基本合格；总评得分60分以下（不含60分）为不合格。4 .评价内容若不满足水利工程建设标准强制性条文，该章节评分得零分。5 .若工程项目不需要某项评价内容（合理性缺项），则该评价项可按基本合格的分值高限取分。6 .若项目第一次报送审查评价为不合格，第二次报送审查，评价结论最高为基本合格。7 .评价结论为不合格或基本合格，需简要说明理由。工程初步设计成果质技术性评价表报告名称:章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明得分小计1综合说明（3分）综合说明及结论阐述简洁、清晰、完整，主要结论与各章节内容一致，提出可能存在的问题和风险及解决措施，下阶段工作建议明确。2评价结论：评价人：所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。I2水文（4分）水文、气象、泥沙等基本资料真实、充分。1评价结论：评价人：对水文成果进行了复核，成果可靠。1落实水利部关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见（水文（2023）30号）中水利工程配套水文设施相关要求I所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。13工程地质（15分）工程地质勘察范围、勘探实物量满足规范要求。5评价结论：评价人：查明水库区及建筑物工程地质条件，评价存在的工程地质问题。4对天然建筑材料进行复核。1岩土物理力学性质指标选取合理，工程地质结论正确、建议合理。4所列附图、附表齐全，内容完整、准确，满足阶段深度要求。14工程任务和规模（7分）说明建设必要性、工程任务及主次顺序、具体要求。I评价结论：复核工程规模。2确定运行原则，明确运行方式。2复核项目建设对河流上下游及周边地区其他水工程的影响。I章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明评价人：得分小计所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。15工程布置及建筑物（23分）复核工程等级及设计标准。1评价结论：评价人：经论证比选，选定线路、主要建筑物轴线。4经综合论证比选，选定坝型、主要建筑物型式。3经综合比选，选定工程总体布置，推荐方案经济合理。3主要建筑物控制高程、主要尺寸等确定；结构力学、水力学、工程量计算正确，满足阶段深度要求。6所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。66机电及金属结构（10分）选定水力机械、电气、金属结构、采暖通风及空气调节等系统设计方案及主要设备型式和布置。IO评价结论：评价人：7消防设计（1分）确定消防设计方案和主要设施I评价结论：评价人：8施工组织设计（10分）复核对外交通运输方案，确定场内主要交通干线的标准及布置。I评价结论：评价人：复核施工导截流方式，选定导截流建筑物型式及布置。2确定主体工程施工方法。1选定料场和施工总布置方案。2控制性工期、施工总进度和总工期、分期实施意见明确。2所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。2章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明得分小计9建设征地与移民安置（8分）复核工程淹没、征（占）地范围。3评价结论：评价人：复核各类实物。2移民安置规划确定，完成集中居民点、城（集）镇迁建和专项设施复（迁）建等初步设计文件，补偿标准及补偿设计概算合理。2所列附图、附表齐全，内容完整、准确，布置合理，满足阶段深度要求。110环境影响评价（2分）复核环境影响。1评价结论：评价人：确定各项环境保护措施设计方案，设计概算合理。111水土保持（2分）复核水土流失防治责任范围。1评价结论：评价人：确定水土保持工程设计方案，设计概算合理。112劳动安全与工业卫生（1分）确定劳动安全与工业卫生的设计方案、确定主要措施。1评价结论：评价人：13节能评价（1分）确定工程的能源消耗种类和数量、能耗指标、设计原则，节能措施及工程节能设计方案。1评价结论：评价人：14工程管理（1分）提出工程管理设计，确定运行原则、明确运行方式，符合相关规定。I评价结论：评价人：15工程信息化（2分）确定工程信息化建设内容、功能及技术实现方案，确定系统部署方案及软、硬件技术要求和配置。I评价结论：章节评价内容质量标准分值评分评分简要说明评价人：得分小计落实水利部办公厅关于加强重大水利工程数字挛生项目设计的通知（办规计（2022）323号）中新建重大水利工程开展数字李生工程设计的相关要求。116设计概算（5分）设计概算采用的编制规定、定额正确。2评价结论：评价人：材料、设备等价格进行了现场调查，取值合理，单价计算正确。I设计概算项目划分、费用构成、费率取值符合相关编制规定，费用取值合理。217经济评价（2分）复核工程效益及国民经济评价指标。1评价结论：评价人：复核项目的经济合理性和财务可行性。118其他（3分）报告编制单位项目（技术）负责人参会，主要专业人员齐全。1评价结论：评价人：报告编制单位项目（技术）负责人（报告主要编制人员）汇报。1积极回答专家提出的问题，回答条理清晰，报告汇报采用多媒体方式，内容全面清晰、图文并茂。I合il100审查单位或专家组长：（盖章、签字）评价时间：年月日评价结论及评价说明：说明:I.该表为省水利水电技术中心（或其它技术审查单位）专业主审人或专家填写。本报告的质量评价包括文字报告（含附图）、图册及附件等，评价内容栏按报告章节划分，质量标准栏按项分。2 .评价项内容符合规范要求，内容全面，相关计算结果正确，文字规范准确，按照分值的100%赋分;评价项内容符合规范要求，内容基本全面，相关计算结果正确，文字表述基本正确，按照分值的80%100%赋分；评价项内容基本符合规范要求，无原则性错误，按照分值的60%80%赋分；评价项内容不符合规范要求或存在原则性错误，按照低于分值的60%赋分。3 .总评得分80分以上（含80分）为合格，总评得分6080分为基本合格；总评得分60分以下（不含60分）为不合格。4 .评价内容若不满足水利工程建设标准强制性条文，该章节评分得零分。5 .若工程项目不需要某项评价内容（合理性缺项），则该评价项可按基本合格的分值高限取分。6 .若项目第一次报送审查评价为不合格，第二次报送审查，评价结论最高为基本合格。7 .评价结论为不合格或基本合格，需简要说明理由。