【优质文档】政府投资工程造价咨询服务的合理化建议-精选word文档-(10页).docx

也如有异议或侵权以二本文为Word格式，下载后可方便编辑和修改！二政府投资工程造价咨询服务的合理化建议篇一，7造价咨询服务方案造价咨询服务方案目录1造价咨询总体服务方案2造价咨询质量管理体系与措施3造价咨询进度管理体系与措施4造价咨询人员组织管理体系与措施5造价咨询保密性与公正性管理体系与措施6造价咨询重点与难点分析与应对措施7造价咨询服务过程中造价偏差的处理体系与措施8造价咨询合理化建议1造价咨询总体服务方案1.1 本造价咨询服务主要工作内容国网河南省电力公司电力科学研究院计量中心项目造价咨询服务项目初步设计概算审核、施工图预算编制、招标工程量清单以及招标控制价编制、编制竣工结算并与施工单位进行核对、实施阶段造价控制（包括编制工程用款计划书、提出每月付款计划、实时核定各项变更费用和签证、办理工程结算、进行本工程设备和材料询价、必要时办理定额子目补充手续等），并随时接受建设单位对本工程的造价咨询。指导思想与目标我公司若有幸中标，将始终恪守中介咨询机构的执业准则，“公开、公正、公平”独立地开展咨询服务工作。在工作中按照委托人赋予我们的造价咨询职责,严格遵循国家相关法律、法规、规章制度及规范标准，严守造价咨询的相关纪律和程序等要求，正确定位而不越位，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则开展各类咨询服务工作。凡我们出具的造价咨询文件均能够真实体现项目工程的实际价值，切实维护国家利益，使国家有限的资金尽可能发挥更大作用。1.3造价咨询服务的依据(1)中标通知书、委托审计合同协议书及补充协议。(2)有关合同文件、协议及附件。(3)图纸及说明、建设工程设计文件及相关资料及与建设项目相关的标准、规范、技术资料。(4)建设工程工程量清单计价规范GB50500-201X；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。(5)中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法等相关法律法规。(6)中价协(201X)第Oll号文建设工程造价咨询成果文件质量标准、中价协(201X)第016号文工程造价咨询业务操作指导规程、财建201X369号建设工程价款结算暂行办法。(7)中华人民共和国审计法、审计法实施条例、中华人民共和国国家审计准则等法律法规等。(8)其他的相关技术经济文件、资料。1.4本造价咨询服务方案内容(1)构建、制定造价咨询质量管理体系与措施。(2)构建、制定造价咨询进度管理体系与措施。(3)构建、制定造价咨询人员组织管理体系与措施。(4)明确造价咨询保密性与公开性管理体系与措施。(5)对造价咨询重点与难点作出分析，并制定应对措施。(6)构建、制定造价咨询服务过程中造价偏差的处理体系与措施。（7）提出造价咨询服务的合理化建议。1.5造价咨询工作内容、方法及流程1. 5.1工程预算、招标控制价的编制1.5. 1.1总则（1）造价工程师及预算人员在工程预算、招标控制价编制过程中应严格执行造价工程师职业道德行为准则和公司保密规定，自觉履行相应的职责。1.6. （2）工程预算、招标控制价编制必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。1.7. 1.2准备阶段（1）由法定代表人授权委托代理人签订统一格式的建设工程造价咨询合同（示范文本），明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目的要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。（2）工程预算、招标控制价编制的策划。（3）造价咨询合同签订后，公司技术主任根据工程预算人员的业务能力和工作量情况，指定项目负责人组成相应的项目经理部。（4）项目负责人根据合同明确的标的内容，提出应由委托方提供的资料清单，向委托方索要工程预算、招标控制价编制的资料并填写文件资料接收目录，造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，收集、整理本专业资料对缺少的提出补充要求，由项目负责人向委托方提出补充要求。委托方对所提供的资料应符合下述要求：委托方对所提供的资料的真实性、可靠性负责；委托方对所提供的资料应满足工程预算、招标控制价编制计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；委托方提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托方确认其真实可靠。（5）造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展施工图预算编制工作所必须的其它资料。1. 5.1.3实施阶段（1）熟悉图纸：项目负责人及造价工程师及预算人员在编制工程施工图预算及招标控制价前，应对招标单位提供的图纸和相应资料预审，形成图纸会审问题清单。图纸预审的内容；招标单位提供的图纸和相应的资料是否完整、清晰,有无缺漏；招标单位提供的图纸和相应的资料是否有重大错误或不明确、不确定的内容；对图纸和相应资料存在问题的处理办法。(2)项目负责人组织召开由委托方、造价工程师及预算人员参加的会议，必要时可以邀请其它相关单位参加，会议主要确定施工图预算及招标控制价编制原则，明确施工图预算编制内容、澄清已有资料中不足部分存在的问题等，会议结束要形成会议纪要，作为施工图预算编制工作的指导性文件。(3)工程施工图预算及招标控制价编制：编制施工图预算及招标控制价必须遵守国家的有关规定，尽量满足委托单位的合理要求，并主动接受委托方的监督管理；工程施工图预算及招标控制价的编制必须严格保密，公司所有参加人员在开标前必须做好保密工作，不得向任何人泄露或提供与工程标底有关的数据和信息；工程施工图预算及招标控制价编制实行项目经理负责制。全面负责编制过程中的管理、协调和质量监督工作，并最终负责工程施工图预算及招标控制价的综合汇总、调整、复核，在确定标底之前完成三级复核，密封保管、交付委托方；每名参加人员分别承担项目的某一部分计算工作，必须按照项目的工作计划时间完成各自的工作，项目负责人最后汇总各分部造价数据。(4)工程量计算和套价计算费用：熟悉图纸、严格按定额工程量计算规则计算工程量，注意不重算、漏算、错算；注意准确套用定额对于参照套用定额要与项目负责人讨论是否恰当并注意人工、材料、机械费的调整，定额缺项应作补充定额提交项目负责人审核后使用；注意工程量计量单位与定额单位转换；注意按照工程特征及工程类别划分规定准确划分工程类别；注意税金的计算系数；其它施工相关费用计算是否合理；编制内容应与招标范围相一致。(5)造价人员完成自己的任务后应从以下几个方面自查或互查工程量计算和套价计算情况：工程量的计算是否符合定额规定的计算规则，计算是否正确；定额套用是否合规，选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；材料或设备用量是否与定额消耗量或设计用量一致；材料或设备价格是否按国家定价、双方协议价或同期市场综合平均价合理定价；税金的计算基数和税率是否符合规定。自查或互查合格后交付项目负责任审核，造价工程师及预算人员要对自己计算完成的工程量及计价的完整与准确性负责。(7)项目负责人负责汇总各个工程量计算或套价计算费用，形成最终成果文件。1.5. 1.4终结阶段(1)最终成果文件须按规定经编制人、审核人、签字盖执业、从业专用章后由法人或法定代表人委托代理人签字并加盖公司公章后(标底密封)才能交付，所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等满足于咨询合同的规定。（2）项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定的标准。（3）项目负责人应按公司档案管理办法，负责整理归档资料一般应包括下列内容：咨询合同及相关补充协议；作为咨询依据的相关项目资料、会议纪要和文函；经签发的所有中间及最终咨询成果文件；与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录；作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。1.5.2预算、招标控制价的审核1.5.2.1总则预算、招标控制价的审核难点在于施工图纸（招标图纸）的理解，要有一定的施工现场经验，避免图纸中未显示但也需将其编入，因此要全面熟悉施工图纸、各种图集、发现图纸中的问题应立即与相关部门人员联系解决；还要熟悉各种施工技术规范、施工工艺标准及常见的施工组织设计，并应仔细踏勘施工现场,熟悉了解已经批准的招标文件，包括工程范围、内容、技术质量和工期要求等。重点评审工程量计算是否准确、真实、相对完整，计量单位是否与套用定额单位保篇二：造价咨询服务方案全过程造价咨询服务方案*工程造价咨询有限公司201X年12月12B第一章概述一、项目基本情况1、项目名称：2、建设单位：3、项目概况：。二、对本项目的认识和理解1、造价咨询工作内容：完成*建设工程全过程造价咨询服务，即承担本项目招标控制价编制（审核）、核定各项变更费用、办理工程结算等资讯服务。2、造价咨询服务期：自签订合同之日起，至完成本项目建设，办理过程结算并出具结算审核报告后结束。第二章实施方案一、招标阶段招标阶段的造价咨询服务主要是工程量清单及招标控制价的编制。该阶段需要人员多，涉及专业多，对于该阶段的咨询服务由项目经理组织各专业负责人及相关人员完成工程量计算、清单及招标控制价编制（审核），公司技术负责人进行审核、审定工作。二、施工阶段施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，也是投资控制难度最大和工作量最大的时期。施工阶段造价咨询服务的主要工作内容是对项目的建设进行跟踪管理。包括对工程施工进度工程量的审核、工程变更管理、及施工全过程的动态管理等。这一阶段项目经理根据总包进场情况安排驻场人员驻场，各专业驻场人员多安排根据各专业进度到岗。（一）驻场人员安排根据本项目具体情况，我公司拟派驻驻场人员表注：根据具体需要增减人员。（二）驻场人员工作内容1、参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价计算，对于其中不合理的内容提出参考意见。2、对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。3、工程进度款支付控制工程施工期间我们将参与工程进度款支付控制并出具中期支付报告，我们将对施工单位施工的工作内容与设计图纸进行核对，及时掌握施工进度，依据合同、招投标文件规定计算出工程进度价款，为中期支付工程款提供依据。4、工程设计变更的审计与控制（1）对拟进行的工程设计变更进行计量，分析拟进行的设计变更对造价的影响,并计算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况：a）对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。b）对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。c）分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。（2）和业主及监理单位密切合作，尽量减少设计变更，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。（3）对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等，为竣工结算提供详实可靠的资料。（4）对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下几点：a）对变更将依据变更签证单（设计单位、业主、监理公司、施工单位签字）进行工程量增加、减少确认，计算变更对工程造价的影响，及时反馈给业主，有利于对工程款的控制。对新增加项目及招投标文件中无对应项目的将依据合同及有关结算方式进行计算，报业主确认。关注设计变更是否己全部实施，若在设计图己实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。b）若发生拆除，己拆除的材料、设备或己加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。C）特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。（5）对工程签证单进行计量与评估全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。鉴证隐蔽工程的施工全过程和全部内容，包括地基及基础工程、预埋工程、钢筋工程、屋面工程、装饰工程、安装管线工程等；监理、审计人员未到现场，隐蔽工程不应予验收。自行封闭的隐蔽工程结算时不予计量；为保证隐蔽工程的及时签证、计量、并提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，参与隐蔽工程施工全过程的见证，对隐蔽工程施工中发现的问题及时提出意见和建议。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、业主等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。6.在跟踪审计过程中，对工程签证单我们还将从以下几点进行控制：（1）应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主篇三：建筑工程造价管理控制的意义与合理化建议建筑工程造价管理控制的意义与合理化建议一、认识到控制与管理建筑工程造价的重要性工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。目前建筑市场价格竞争越来越激烈，如何在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，建筑企业方能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。二、建议管理建筑工程造价遵循基本原则1、确保正确处理工程造价与工程质量的关系工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。2、建议引入价值工程概念，采用价值管理手段价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。三、建议各阶段的造价控制措施1、项目投资决策阶段的工程造价控制在可行性研究阶段做好基础资料的收集，保证翔实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。所以，要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。2、项目设计阶段的工程造价控制推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，邀请多家参标，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。我公司认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则罚一定比例的设计费（设计质保金）。3、建议招投标阶段队工程造价的控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。4、施工阶段的工程造价的控制抓好施工合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程设计变更和现场签证实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员：首先要做到事前把关，主动监控，严格审核工程设计变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程设计变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；其次要严格现场签证管理，现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。