三亚市森林康养产业发展规划方案.docx

三亚市森林康养产业发展规划(2021-2035)2021年10月HU言1第一章总则3第二章规划背景第一节森林康养产业发展历程第二节三亚市森林康养产业发展的必要性.简要专题一：森林康养的定义及其内涵第三章森林康养资源与产业发展条件第一节自然条件20第二节社会经济22第三节森林康养资源26第四节SWoT分析35简要专题二：森林康养相关概念辨析43第四章森林康养市场分析44第一节客源市场分析与定位44第二节康养人群规模预测49简要专题三：森林康养实践研究53第五章森林康养产业发展思路54第一节形象定位54指导思想.54第三节原则和依据55第四节规划6o第五节规划范围和期限62第六节发展目标63简要专题四：森林康养的主要环境要素64第六章森林康养产业发展布局65第节布局思路65第二节发展布局66简要专题五：森林康养需求浅析7o第七章森林康养产业体系规划71第一节三亚市森林康养产业发展定位71第二节森林康养产业体系规划71第三节森林康养相关产业发展规划77简要专题六：森林康养产品类型81第八章森林康养重要任务规划82第一节森林康养小镇规划82第二节森林康养基地规划88第三节森林康养村庄规划U5第四节森林康养人家规划8简要专题七：森林康养植物推荐121第九章森林康养重点工程规划122第一节森林康养环境优化工程122第二节森林康养步道规划工程129第三节森林康养食药产品培育工程I35第四节森林康养文化建设工程I37简要专题八：森林康养政策梳理143第十章支持体系规划144第一节加强森林康养生态保护144第二节完善森林康养基础设施145第三节加强智慧森林康养建设i46第四节设立森林康养科研平台147第五节制定森林康养规范体系148第六节优化森林康养宣传推广149第十一章保障体系规划150第一节法规政策保障5o第二节组织保障5第三节机制保障152第四节安全保障153第十二章投资估算与效益分析154第一节投资估算154第二节分期建设i56第三节资金筹措I57第四节效益分析157附表表1三亚市森林康养产业规划(2021-2035)项目一览表表2各单位意见及采纳情况汇总表表3专家意见及采纳情况汇总表附件附件1各单位意见回函附件2专家签名表附件3专家评审意见附图图1区位分析图图2卫星影像图图3行政区划图图4河流水系图图5高程分析图图6道路交通现状图图7 土地利用现状图图8森林资源分布图图9林地结构分布图图10林种起源分布图图11林地权属分布图图12林龄结构分布图图13自然保护地分布图图14文化资源分布图图15客源市场分析图图16森林康养总体布局图图17森林康养游线规划图图18重点项目分期规划图随着人口的老龄化和亚健康状态的普遍化，人们对健康绿色的生活方式更加向往。党的十九大报告指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”“实施健康中国战略，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”林业以自己的方式打造健康中国，森林康养作为新业态已经成为林业经济新的增长点。发展森林康养，是科学、合理利用森林资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是促进林业供给侧结构性改革的必然要求，是满足人民美好生活需要的战略选择，是发展全域旅游的重要抓手，意义十分重大。为全面贯彻党的十九大精神，中共中央办公厅国务院办公厅印发关于建立健全生态产品价值实现机制的意见，要求“推进生态产业化和产业生态化”，“科学合理推动生态产品价值实现打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式”。国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局（四部门）联合印发关于促进森林康养产业发展的意见（林改发（2019）20号），意见提出，到2022年建设国家森林康养基地300处,到2035年建设1200处,向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。2016年至2020年，中国林业产业联合会持续公布了6批827家森林康养基地试点（建设单位）；2020年6月，四部门联合公布第一批国家森林康养基地96家，三亚市南岛森林康养基地入围。为深入贯彻落实中央文件精神，充分利用三亚森林康养资源优势，发挥优质森林资源的生态服务功能，促进三亚林业供给侧改革和林业经济转型，满足人民群众不断增长的健康需求，三亚市林业局起草了三亚市促进森林康养产业发展的意见（试行），并委托国家林业和草原局中南调查规划设计院开展了三亚市森林康养产业发展规划（2021-2035）的编制工作。国家林业和草原局中南调查规划设计院在综合分析三亚市开展森林康养产业建设的资源禀赋、基础条件和发展潜力的基础上，通过现场调查和相关资料整理分析，提出了构建“1小镇、IO基地、25村庄、I。户人家”的森林康养网络体系格局的规划方案，并于2021年6月完成了征求意见稿。在规划过程中，先后得到了三亚市林业局、资规局以及其它相关单位（部门）的大力支持和帮助，在此一并表示衷心感谢！由于时间紧迫，加之水平有限，不可避免存在许多不足之处，敬请各位专家同仁指正。三亚市森林康养产业发展规划（2021-2035）编制组2021年9月第一章总则一项目名称三亚市森林康养产业发展规划(2021-2035)。二、规划范围规划范围包括整个三亚市的行政管辖范围，包括海棠、吉阳、天涯、崖州4个行政区及育才生态区，共有居委会57个，村委会92个，自然村491个。此外包括三亚市管辖的南田、南新、立才、南滨四个国营农场。三、规划期限项目建设期限为15年，即2021年2035年，基准年为2020年，分近、中、远三期。近期5年：20212025年；中期5年：20262030年；远期5年：20312。35年。四、总体目标积极利用“健康中国”国家战略等机遇，培育一批产品丰富、功能显著、设施齐备、特色突出、服务优良的热带森林康养基地(广义)，构建标准完善、管理有序、融合发展的森林康养服务体系；以点带面、稳步推进，形成布局清晰、特色明显的森林康养产业群，力争到2O35年，建设5个国家级森林康养基地，三亚市全域建成国家级森林康养城市、全国一流森林康养基地示范区、世界级主动健康消费目的地。五、主要建设内容1、森林康养产业体系规划依托三亚市优越的森林康养资源与产业发展条件，将森林康养与民族医学（心理医学）行业、养老产业、文化教育事业、生态农业、体育事业、母婴产业分别融合形成三亚特色森林康养产业6大类融合模式一一医养模式、银色康养模式、文教体验模式、农养模式、运动康养模式、孕婴乐养模式及4。种康养项目类型。2、森林康养重要任务规划构建以1个森林康养小镇为引领，1。个森林康养基地为主体，25个森林康养村庄为基础，100户森林康养人家为补充的森林康养网络体系格局。表1-1森林康养重要任务规划汇总表项目名称面积（公顷）数量单位规划主题建设用地（公顷、%）现状空间规划本规划新增新增占比一小镇7001个中医康养、民俗乐养63.63173.84173.84,二基地10个71.2255.88216.43160.551.921南岛13851个综合性康养家园423341554i252.982亚龙湾42401个奇幻森林康养23575.6263.65798i37天使净'心谷661个净心谷地、康养秘境58911.211.2-4凤岭11701个归园田居17-379.8935i25.212.155凤凰谷2761个生态共享康养16.4827.8727.87一一6北山8811个心灵花园i390.0826.4326.352.997南新511个康养旅居0.180.07i531.462.868保国1231个夕阳红森林家园0.840.723.692.972,429立新1071个山地运动-研学康养0.320.083213432.92IOt751个南药康养0.960.052.252.22.93三人家100户返璞归真、世外桃源四村庄25个原汁原味、心之归宿3、森林康养重点工程规划森林康养环境优化工程：康养林改培面积I5O7公顷；森林景观优化改造面积3965公顷。森林康养步道规划工程：康养步道里程规划共计6424公里。森林康养食药产品培育工程：包括南药培育工程、有机食品培育工程。森林康养文化建设工程：包括森林文化、长寿文化、南药文化、民俗文化、宗教文化。六、投资估算与效益分析三亚市森林康养发展规划建设投资88.5。亿元。其中，森林康养小镇投资巧。亿元，森林康养基地投资66.oo亿元，森林康养人家投资5.oo亿元，森林康养村庄投资2.5o亿元。按建设进度划分,近期投资28.30亿元；占建设投资的3i98%;中期投资292亿元，占建设投资的3299%，远期投资3100元，占建设投资的35.。3%。截至2。35年，三亚市森林康养产业预计创收671.86亿兀O第二章规划背景第一节森林康养产业发展历程一、森林康养产业的概念及发展背景1、森林康养产业的概念国际社会广泛认为，自然康养（森林康养）起源于德国，是基于历史悠久的欧洲传统自然疗法发展形成的旨在增强机体抵抗力、锻炼机体调节能力、消除身体不适并促进健康生活方式。国家林业局发布的森林康养基地总体规划导则（LY/T2935-2O18）中定义“森林康养资源”为凡能使到访者放松身心、调节身体机能、增进（维持）身心健康的自然界森林、湿地生态系统和人文景观等各种资源。“森林康养产业”是指以优质的森林、湿地生态系统资源为依托，融入旅游、休闲、医疗、运动、养生、养老、认知、体验等健康服务新理念，形成多元组合、产业共融、业态共生的商业综合体。2、社会背景（1）中国已步入老龄化社会当前中国已进入老龄化社会，且呈现深度老龄化趋势。根据第七次全国人口普查公报（2021年）,我国6。岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，老龄人口达到2.64亿，从国际范围来看，我国将成为第二大老龄化国家，老龄人口的养老问题受到了广泛关注，也成为难以回避的社会问题。人口老龄化对医疗健康产业提出了新的要求，直接推动了医疗健康产业投资规模的增加。老龄人群更注重身体保养和健康预防，健康理念更强，消费偏好更加贴近自然、森林等具备绿色概念的产品。（2）亚健康状态趋于常态亚健康状态人群已经占据中国社会较大比重，随着整体生活节奏的不断加快以及不良生活习惯等带来的持续性影响，在生理、心理及社会适应方面失衡的亚健康状态问题变得越来越突出：世界卫生组织的调查显示，社会商业人群中有20%的人是患者、75%为亚健康人群，全球有87%的都市人有生态移民的愿望。世界银行针对中国慢性病做的调查数据称，在今后的20年，4。岁以上人群，慢性病的发病人数会增长三倍。据中国城镇居民心理健康白皮书，中国有高达乃.6%的人群处于心理亚健康状态，社会发展的负向张力使得亚健康状态凸显。国家卫健委数据显示，我国17岁以下儿童、青少年，约有3。万人受到情绪障碍和行为问题困扰。医学家认为，森林康养是干预和解决亚健康状态的最佳方法之一。森林康养让人们挣脱城市的喧闹和压力，远离拥挤的钢筋混泥土空间，走到森林中去，呼吸清新的自然空气，沐浴阳光，放松精神，同时通过适当的活动，充分感受森林气息，从源头上消除亚健康状态的诱因，以达到健身治病目的。（3）产业结构升级，发展模式转变当前经济社会发展形势要求我国加快转变经济发展模式，产业结构升级是适应环境保护要求的必然结果。森林康养产业属于典型的第三产业，其依托于森林等自然资源，在开发自然资源的同时更加注重对自然资源的保护，创造社会效益的同时也能创造良好的生态效益，森林康养产业发展是实现“绿水青山就是金山银山”的重要途径。据世界旅游组织报告，全球约5。的游客到访过森林、湿地等生态景观。“森林+”已经成为旅游业的新业态。（4）森林生态价值和服务价值体现的新业态森林康养是建设生态文明、发展生态文化的重要载体，是满足人民日益增长的美好生态需求、共享生态福祉的重要场所。森林康养是林业产业继木材经济、林下种养、森林旅游之后体现森林生态价值和服务价值的一种新业态。森林康养的市场前景广阔，现代人类对健康的渴求更加迫切，森林康养将为满足人民群众健康需要提供有效的解决途径。3、政策背景（1）国家层面党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策部署，为康养产业发展和康养消费升级创造了更为良好的发展条件，习近平总书记在十九大报告中提出：“实施健康中国战略”，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。2018年我国首部健康管理蓝皮书：中国健康管理与健康产业发展报告（2018）发布，对我国健康管理与健康产业发展新趋向、新挑战与新策略进行了展望。近三年的中央1号文件多次提及森林康养、健康养生、养老服务、乡村旅游、休闲游憩等服务产业的发展方向及其发展重点。中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017年中央1号文件）提出充分利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。鼓励丰富乡村旅游业态和产品，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件。中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018年中央1号文件）鼓励实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设和培育一批设施完备、功能多样的美丽休闲乡村、休闲农庄（园）、休闲观光园区、国家森林步道、康养基地、森林人家、乡村民宿、特色小镇等，增加农业生态产品和服务供给。中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019年中央1号文件）要求充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。（2）林草行业层面2016年1月，国家林业局关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知提出有条件的森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区以及其他类型森林旅游地，要把发展森林体验和森林养生纳入总体规划，大力加强硬件、软件建设，积极打造高质量的森林体验和森林养生产品。在完善相关制度、标准的基础上，建立一批森林体验基地和森林养生基地，不断提高专业化服务水平，更好地满足人们日益增长的森林体验和森林养生需求。2月，关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知印发，标志着由林业主管部门推动的全国森林体验基地和全国森林养生基地试点建设工作正式启动，各地政府积极响应，利用本地自然条件，大力推行森林康养产业试点。2016年5月，林业发展“十三五”规划提出要大力推进森林体验和康养，强调重点发展森林旅游休闲康养产业，开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。2018年2月，国家林业局发布森林康养基地总体规划导则，规定了森林康养基地规划的任务、原则、选址、建设条件分析与评价、功能区划布局，以及森林康养产品、设施、服务、营销、生态系统保护等体系规划的技术要求。2019年2月，国家林草局关于促进林草产业高质量发展的指导意见指出：要积极发展森林康养。编制实施森林康养产业发展规划，以满足多层次市场需求为导向，科学利用森林生态环境、景观资源、食品药材和文化资源，大力兴办保健养生、康复疗养、健康养老等森林康养服务。建设森林浴场、森林氧吧、森林康复中心、森林疗养场馆、康养步道、导引系统等服务设施。加强林药材种植培育、森林食品和药材保健疗养功能研发。推动实施森林康养基地质量评定标准，创建国家森林康养基地。2019年3月，国家林草局、民政部、卫健委、中医药局关于促进森林康养产业发展的意见指出发展森林康养产业，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是林业供给侧结构性改革的必然要求，是满足人民美好生活需要的战略选择。要求优化森林康养环境、完善康养基础设施、丰富康养产品、建设康养基地、繁荣康养文化、提高康养服务水平。2021年5月，中国林业产业联合会下发关于开展2021年国家级森林康养试点建设基地认定工作的通知，通知决定，2021年将遴选部分自愿采用和符合森林康养国家团体标准的单位开展国家级森林康养试点建设基地的认定工作。认定分为“全域森林康养试点建设市”、“全域森林康养试点建设县（市）、乡（镇）”、“国家级森林康养试点建设基地”和“中国森林康养人家”。二、国际森林康养产业发展状况目前德国已经具有了比较成熟、完整的产业模式，自然疗法纳入医保体系，可医保报销，享受医保报销的自然疗养地将近4。家，已成规模，国民每年可享受3周的自然疗养医保福利。德国模式的自然疗养地医疗，是结合各地自然环境的优势，采取诸如以水疗法、植物疗法、运动疗法、营养疗法等相关自然疗法进行健康管理。日本主要有两种森林康养模式，一种是森林疗法模式，通过循证医学的措施等对相关地域的森林环境进行实证评估，并以此为依据认定森林环境对人体健康影响的功效；另一种是森林浴模式，就是不拘泥于循证医学的实证，只是在良好的森林环境中活动，以达到促进健康的作用。日本在对森林疗法的循证医学研究方面走在了前面，并且已经有65个通过了循证医学实证的基地。韩国模式与日本大同小异，两种模式都有，但以福祉性模式的自然休养为主，时间较长，韩国已经建设了百余处自然休养林，并且把自然休养林的康养等养生项目打包做成福祉卡，国民可凭福祉卡免费预约一定数量的森林养生项目。三、国内森林康养产业发展状况1、总体发展状况随着中国经济社会的发展，人民消费能力显著提升，健康意识和生活品质意识显著提高，在国家政策导向和产业环境支撑下，康养旅游市场成长迅速，成为旅游业和相关产业发展的热点。中国已经初步形成以森林、温泉、海滨、医疗等资源为主要依托，以运动休闲、康体养生度假、康疗旅游、养老度假、文化康养等多种模式综合发展的格局。目前，国内初步形成了围绕发达城市群（长三角、珠三角、京津冀）和特色资源（北方森林草原、西南生态文化、海南生态气候、山东滨海）的重要康养旅游目的地区域，形成发展出了一批以康养旅游为主要产品类型和品牌目标的企业。森林康养是时代发展的潮流和趋势，契合我国国情与林情，是社会发展的必然需求。在政策上，近几年国家全力支持森林康养产业的发展，出台了一系列的相关政策，并且正在逐步完善森林康养基地认证的服务体系。2、国内森林康养基地建设现状2016年2月，国家林业局森林旅游工作领导小组办公室印发关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知，开展国家森林康养基地试点遴选。2016年至2020年，中国林业产业联合会持续公布了6批827家森林康养基地试点（建设单位），确定了四川省洪雅县等74个县（区、市）为“全国森林康养基地试点建设县（市、区）”；确定了山西省阳城县蟒河镇等71家单位为“全国森林康养基地试点建设乡镇”；确定了山西省沁源县景凤森林康养人家等122家单位作为“中国森林康养人家”。202。年6月，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局（四部门）联合公布国家森林康养基地（第一批）名单，包括三亚市南岛森林康养基地、内蒙古牙克石市、天津市九龙山森林康养基地等96家。过去五年中，森林康养产业发展初具规模，根据2018、2019年度372个全国森林康养基地试点建设单位的数据统计，基地总面积达215.8万公顷，总投资2598.9亿元，总收入3o9亿元，总利润355亿元，客流量总人数超过1.34亿人次。四、海南及三亚森林康养产业发展现状2019年11月，海南省省长沈晓明指出：“要把健康产业作为海南自由贸易试验区优先发展的产业”“在建设全岛自贸试验区和中国特色自贸港背景下，健康产业在海南产业布局中具有特殊重要的地位，要进一步统一思想、提高认识，努力将其打造成为海南支柱产业。”海南省旅游发展总体规划(2O17-2O3o)确定了海南以建设绿色、生态、类型多样的森林康养品牌基地为引领，打造国际知名的森林康养目的地和森林康养大省的战略发展目标，到203。年，海南形成集旅游、医疗、养生、康复、保健、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系。海南省健康产业发展规划(2O19-2O25年)提出将海南打造成为全国健康产业先行先试试验区、健康产业高质量融合集聚发展示范区、健康产业科技创新驱动综合示范区、健康“一带一路”重要战略支点、全球健康旅游目的地。明确“一核两极三区”的健康产业发展空间布局，南部健康产业增长极以三亚市为中心，面向国际医疗旅游游客高标准打造国际化中医药健康旅游示范区。海南省康养产业发展规划(2O19-2O25年)提到将康养产业打造成为健康产业的重要组成部分，重点打造康养服务业，将海南建设成为业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的亚洲康养中心、国际康养目的地。三亚市人民政府办公室关于印发2019年市政府工作报告重点工作责任分工方案的通知第28条提出，“依托市中医院高标准打造国际化中医药健康旅游示范区，加快推进南岛国家森林康养基地等项目，全力推动我市森林康养产业发展，促进我市林业供给侧改革和林业经济转型，满足人民群众不断增长的健康需求。”目前，三亚的亚龙湾热带森林旅游区森林康养基地、海南诺尼实业有限公司三亚崖城基地、南岛森林康养基地、三亚天使净心谷国家森林康养基地等多家单位已被列入森林康养试点基地，其中，三亚市南岛森林康养基地纳入四部门公布的第一批森林康养基地，其余各康养基地均处于建设初期试点阶段。表2T海南森林康养基地试点建设单位名单号森林康养名浙试点批次年份JEXUfi三1第二ftt-2017三亚市2霸王岭国家森林公园森林康养基地第ntt2017IEit3山水风情森林康养基地第ntt20174第mtt-2017三亚市5岛森林f地第mt-2017三亚市6海南蓝洋温泉国家森林公园第mt-20177海南尖峰岭国家森林公园第三批-20178海南省三亚天使净心谷家森林康养地第四批-2018三亚市9海南省保亭呀诺达雨林国家森林康养基地第四批-201810海南省五指山仁帝山国家森林康养基地第四批-2018i三U海南省海口市美兰区红树林艺术森林康养基地第科比-201912海南省乐东县尖峰岭热沐吧森林康养基地第科比-2019编号森林康养基地名称试点批次一年份正式纳入与否备注13海南省三亚市吉阳区罗蓬绿色文旅森林康养基地第五批-2019三亚市14海南省沉香文化农业旅游观光园森林康养基地第五批-201915海南省中国林科院热带林业研究所试验站森林康养基地第五批-201916海南省屯昌宝树谷森林康养基地第六批-202017海南省琼中黎族苗族自治县百花岭雨林森林康养基地第六批-202018海南省陵水黎族自治县东高岭森林康养基地第六批-202019海南省昌江黎族自治县七叉温泉森林康养基地第六批-202020乐东永涛花梨谷森林康养基地正式注：数据截至2021年6月第二节三亚市森林康养产业发展的必要性一、森林康养产业的兴起是社会发展的必然自海南列为国际旅游岛建设以来，阳光海岛沙滩成了海岛旅游名片。随着人口老龄化社会的到来，越来越多的旅游者希望在享受阳光沙滩的同时，能够拥有健康生活。海南省人口老龄化问题比较突出，从图2-1可以看出，海南省2O17年至2019年6。岁以上老年人口比例逐年上升。三亚因其特殊的地理，环境，气候条件吸引了全国各地候鸟型老人前来养生养老，据报道，2019年在三亚的候鸟老人达I4O多万。人口老龄化问题已经成为党和国家高度重视的问题，大力建设和发展与经济社会发展相适应的养老服务已经成为一项民生大事。图2-12017-2019年海南省老年人口数据对比图老龄人口更加注重身体保养和健康预防，健康理念更强，消费偏好更加贴近自然、森林等具备绿色概念的产品。因此，从生活水平提升和人口老龄化的社会发展趋势来看，三亚作为中国唯一处于热带的国际海滨旅游城市，为更好地满足本地刚需和更广阔的全国乃至国际市场需求，森林康养产业的兴起是社会发展的必然。二、森林康养是实施“健康中国”战略的必然十九大报告指出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。“健康中国”战略是实现两个一百年奋斗目标的必然要求。2020年，新冠肺炎疫情突如其来，对我国经济社会造成较大影响，也必将推动很多领域产生深刻变革。健康中国战略加速实施，是必然趋势。森林特有的生物资源，能为人们提供特定的疗养体验。森林疗法能有效解决肥胖、高血压、高脂血症等严重的健康问题和一些精神疾病。在众多长期处于亚健康状态的城市居民群体中，森林康养已经受到热烈的欢迎。此外，森林康养具有资源的不可替代性、方式的可持续发展性。在未来，森林康养活动将成为人们提高生活质量的首要选择，是实施“健康中国''战略的必然趋势。三、森林康养是实施“乡村振兴”战略的必然“森林康养”试点，不仅是中国森林资源功能转型的新尝试，更是大健康产业与旅游业融合的新起点。森林康养产业的发展，能够发挥山区的资源优势，给广大林业单位、林场和乡村带来重大的发展机遇，同时也是促进脱贫致富，打赢脱贫攻坚战的有效途径和渠道。林地可以借此盘活，林、农产品、农村劳动力以及民房民居在大环境和大政策的感召之下进一步整合，实现新的腾飞。因此，森林康养是推动百姓绿色增收致富、实现乡村振兴的必然趋势。简要专题一：森林康养的定义及其内涵一、森林康养的定义森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，充分利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源，并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老等服务活动。发展森林康养，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是林业供给侧结构性改革的必然要求，是满足人民美好生活需要的战略选择。二、森林康养的科学内涵1 .以森林资源和环境为基础。森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，发展森林康养首先需要有一定规模的以地带性乡土植物为主体的森林植被，以满足区域优质人居环境的生态服务需求。其次是良好的森林环境，包括优美的森林景观、优质的生活水源、良好的空气质量、较高的负氧离子含量、丰富的植物精气、适宜的温度和湿度、相对安静的环境等。2 .以人的健康需求为导向。森林康养是以促进大众健康为目的的，不同健康状况的人群对森林康养的需求不一样，有诸如维持身体健康、修复身体健康、寻求心理健康、寻求身心健康等多样的康养需求。发展森林康养就必须以不同人群的康养需求为导向，有针对性地设置能够满足不同需求的康养项目，开发不同类型的森林康养产品。3 .以科学的健康知识为支撑。森林康养不是一般意义上的森林旅游，必须以科学的健康知识为支撑的。森林康养项目的建设和森林康养产品的开发，都必须有科学的健康理论和健康知识作为指导，而且这些健康理论和知识必须让游客充分了解、并参照指导自身的康养活动。4 .以完善的森林康养产品为依托。完善的森林康养产品体系是发展森林康养的基石。一是需要尽可能多供给地满足不同人群康养需求的森林康养产品。二是要根据不同人群的差异化需求，通过智慧提示、书面指导、课堂教授等模式，科学供给多样化的森林康养产品及其服务。5 .以完备的配套设施为保障。完备的森林康养配套设施包括森林康养基地外部和内部的配套设施。第三章森林康养资源与产业发展条件第一节自然条件一、地理位置三亚市位于海南岛最南端，地理坐标为东经108。56,30109。48,28，北纬18。09,3418。37,27。三亚东邻陵水县，西接乐东县，北毗保亭县，南临南海。全境东西长91.6公里，南北宽51公里，陆域总面积1920.75平方公里，管辖海域面积约3226平方公里，岸线长263.29公里。二、地形地貌三亚市地形地貌主要受北部五指山支脉向南辐射延伸以及南海海浪长期侵蚀和堆积作用影响形成，呈北高南低之势，北部山高岭峻，峰峦连绵；南部平原沿海岸线呈东西向分布。地貌类型依次分布为山地、丘陵、台地和平原，城区地形起伏，错落有致。全市遍布有大小山峰200多座，最高海拔1090米，南北穿插，由北向南延伸。大小山岭将沿海地带自然分隔成单个平原和海湾，同时在牙龙岭、虎头岭、鹿回头岭、马岭和南山等处，山岭陡崖直插大海，形成海蚀崖岸地形。三、气候三亚市地处北回归线以南的热带北缘，属热带海洋性季风气候区。受海洋性气候影响较大，光照资源丰富，光照充足，高温多雨，台风频繁，四季不明显，长夏无冬，旱季雨季分明。1、光照三亚阳光充足，全年日照时间约1963.1小时，日照率58%。其中七月份为一年中日照时数最长月份。全年太阳辐射量叮。6千卡/平方厘米，全年总热量为25o5千卡。2、降水三亚雨水充沛，全市多年平均降雨量i64o.3毫米，旱、雨季极其明显，Ii月至翌年4月为旱季，降水量仅占全年降水量的5i5%;5月至10月为雨季，降水量可达全年降水量的85%95%，尤其是8月和9月，雨量更为集中，占全年降水量的3443%。3、气温三亚全年温热，年平均气温26.5,七月平均最高气温28.3,一月平均最低20.历年最高气温359,极端最低气温13.50C04、灾害性天气三亚属中度风害地区，台风是三亚最大自然灾害，主要集中在7。月。热带气旋及其伴随的暴雨和风暴潮是三亚海域主要的海洋灾害。四、河流水系三亚市境内有独流入海的河流11条，根据三亚市水资源分布情况，可分为中、东、西部三个水系。中部水系以三亚河为主，包括大茅水，以福万、水源池、半岭水库为城市供水源。东部水系以藤桥河为主，包括藤桥西河和藤桥东河；西部水系以宁远河为主，该河流域面积1020.4平方公里，为三亚第一，海南第四大河。三亚市主要水库有大隆水库、半岭水库、抱古水库、赤田水库、福万水库、水源池水库、汤他水库，集水面积共749平方公里，总库容46800万立方米。五、土壤三亚市土壤有6个土类，6个亚类，22个土属，42个土种。自然土壤以砖红壤、赤红壤为主，及燥红壤、山地黄壤、潮沙泥土、滨海砂土等，从整个土壤分布来看，有较明显的垂直分布规律。第二节社会经济一、行政区划与人口三亚市现辖海棠、吉阳、天涯、崖州4个行政区及育才生态区管理委员会，共有居委会57个，村委会92个，自然村491个，居民小组674个，村民小组89。个。此外，三亚市还管辖南田、南新、立才、南滨四个国营农场。根据第七次全国人口普查结果，三亚市2020年全市常住人口103.14万人；按区域分，海棠区i35万人，吉阳区44-73万人，天涯区3537万人，崖州区il69万人；按年龄构成，。-叫岁人口占比17.67%,1559岁人口占比7192%，60岁及以上人口占比o.42%o按民族分，汉族占总人口的6o3%;黎族占总人口的36.2%；其余占比3.5%。二、经济概况2020年，三亚市全市生产总值（GDP）69541亿元，按可比价格计算，比上年增长3。其中，第一产业增加值796亿元，增长2.2%；第二产业增加值3.3o亿元，增长3。%；第三产业增加值5295亿元，增长32%。三大产业结构为11.4：16.3：72.3。三、道路交通三亚市位于我国最南端，依山傍海，是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽，是中国沿海连接东盟国家的前沿要塞，是泛珠江三角洲经济圈、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇处，也是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸。三亚市带状分层的空间布局使城市主要交通流向与城区拓展方向相一致，目前基本已形成集公路、航空、铁路、港口于一体的大交通体系，构成外围疏导过境交通、内部交通相衔接的交通构架。表3-1三亚市公路、铁路现状统计表序号类型道路名称长度（km）1铁路海南环线高铁9532粤海铁路（海榆西线）60.133高速G98海南环线高速94-294国道G22343195G22429.036G22569.247省道S21612.088S31437639县道X8zo16.39IOX82275311X8238.7712X836594BX82732.82¼X835163415X83136916X83410.4617总计542.561、公路三亚市公路（含高速、国道、省道及县道）总长度387.4公里，依托G98（海南环线高速）、国道G223（海榆东线）、国道G224（海榆中线）、国道G225（海榆西线）形成“_L”型主骨架，承担三亚主要对外公路联系，市内与省道、乡道、县道、乡村公路等道路相互联通，形成了完整的公路交通体系。2、航空三亚凤凰国际机场位于三亚市以西2km处，是中国国内的运输大机场之一，承担着三亚通往国内乃至世界的重任。现已开通北京、上海、广州、沈阳、武汉、青岛、深圳等国内23个城市航线和新加坡、澳门、香港、马来西亚、泰国、汉城、大阪、东京9条国际航线。3、铁路粤海铁路将三亚与大陆通过铁路连接，环岛快速铁路通道构成了南部以三亚为中心的海岛“三小时生活圈”。三亚市铁路总里程】5516公里。4、港口三亚目前拥有7个港口，为别为三亚港、榆林港、南山港、六道港、鸿港、铁炉港、肖旗港。2i9年货物运输周转量io.74亿吨公里，旅客运输周转量14。.49亿人公里，港口货物吞吐量114