优推农村基层党建工作述职报告2024.docx
优推农村基层党建工作述职报告2024优推农村基层党建工作述职报告1为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、舌L、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设“布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。二、基本原则(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合“美丽乡村”建设,培育典型,以点带面,全面推进。(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。三、目标任务(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”:绿化、美化、亮化、净化。“五改”:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到底,建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到底,建成“美丽乡村计划”省级示范点20个,力争全面实现农村垃圾规范化处理,农村生活垃圾清运处理率达到100%。四、工作重点紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾。清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”,拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;“绿化”,因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”,村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”,对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;“改水”,因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到100%;“改厕”,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”,科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”,加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”,加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”,根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建13个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”,利用至2时间,在全县开展农村环境连片整治示范工作,重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设,其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区,培育示范典型。通过农村环境连片整治示范,为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”,结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村,打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”,全面推进农产品质量安全区域化管理,建立健全农产品质量安全管理体系,确保农产品质量安全。大力发展生态农业,加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式,大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿,按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。五、实施步骤(一)宣传发动阶段(5月一7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。(二)集中攻坚阶段(207月一2015年12月)。全民动员,部门联动,上下协调,互相配合,齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战,特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。(三)长期整治阶段(2015年12月一年12月)。按照先易后难、循序渐进原则,遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制,全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实,逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份,由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位,对农村环境综合整治进行考核验收。六、保障措施(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县人民政府研究,成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为“一把手”工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化政府管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。优推农村基层党建工作述职报告2为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势,顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革,20年作出了关于进一步深化农村体制改革的决定,实行农村区域重组,推进合并村和村改居,固化量化股份社资产,调整供给关系。20出台关于进一步深化农村体制改革,促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见,紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标,推进工业化、城市化和农业产业化,把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索,我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验,取得了显著成效,尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。一、建立村级办公经费供给保障体系通过20年和20年的改革完善,我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定,4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定:4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室,可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置68人,4000人以上、1万人以下的村(居)配置1012人,万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数,进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作,调动农村干部工作积极性,促进农村各项工作顺利开展。二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩,我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排,建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作,并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革,我区从20年起,按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20年,打破了村、社区的界限,把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质,认真履行职责,区委还在20年专门出台了关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见(顺办发2039号)(下简称意见),在标准不变的情况下把报酬分为三部分:一是基本补贴,是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴,平均每人每年2.4万元。二是考核补贴,是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年L8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬,平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴,是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴,最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(BP326万元)。2、结合实际,制定百分制考核标准。按照意见的要求,各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准,内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要,不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准,包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际,制定了伦教街道信访工作量化考评办法,根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北洛镇在三项补贴的基础上,制定了重点工作奖励办法,进一步提高村级“两委”的报酬待遇,调动“两委”成员的工作积极性。3、严格把关,认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩,各镇(街)由党(工)委统一领导,组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组,在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作,一并进行考核。按照职能分工,由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分,并根据意见的精神,核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开,北港镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分,其中百分制工作考核分数占50%,干部述职及民主评议的分数占35%,驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%o让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。4、督促检查,建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部,并由区委组织部联同区纪委组成检查组,检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况,督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作,确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩,真正起到奖罚分明的作用。三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度早在1990年,区委区政府实施了农村基层干部退休保险试行办法,从制度上保障农村干部“退有所领,退有所养”。20年,根据进一步深化农村体制改革的要求,制定了顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法,每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险,建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外,各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴,切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度,解决农村干部的后顾之忧,促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制,进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性,为落实区镇各项方针政策,维护社会大局稳定,推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。优推农村基层党建工作述职报告3河镇位于县最北部,紧邻内蒙。这里土地贫瘠,十年九旱,靠天吃饭,每年一到春天开始刮黄风,一直刮到小满前后,农牧业生产完全靠老天恩赐,全村百姓年均收入不到一千元。也就是在这块既贫穷又让人留恋的土地上,养育了一位热血青年。3月,经过考试选聘,被录为河镇后河村党支部副书记。怀着对家乡的热爱之情,澎湃着对父老乡亲的感恩之心,怀揣着建设社会主义新农村的理想,这位25岁的青年党员毫不犹豫地走上了“村官”这个最基层的岗位。他发誓一定要以共产党员的标准严格要求自己,一定要在农村这块儿广阔的天地干出一番事业,充分总结当地独特的优势最大限度的挖掘财富,切实帮助父老乡亲摆脱贫困,带领他们走上共同富裕的道路。一、抓经济,跑项目贫困,并不可怕!可怕的是对贫困的退缩态度。充分利用独特的地理优势,提出了引进外资,开发当地资源,建立农畜产品开发有限公司。他的“抓经济,引外资,促发展”的总体思路得到了上级领导的肯定。河镇紧临康七公路,地处内蒙交界,集通铁路、呼海省际公路从镇城北部穿过,靠近牧区。在镇党委书记、镇长的支持下,充分利用在北京打工交识的朋友,与北京的一位老板取得了联系。经过多次磋商、考察,最终达成协议:联合建立了牧阳畜产品开发有限公司。公司占地31000平米,下设养殖场一个,肉类加工厂一个。主要建筑面积占地7800平米,目前资金已到位多万元,企业边经营边扩大,于底开始营业。目前公司已累计销售商品猪一万多头。4月,公司四期工程动工,将建成年出栏优质生猪100Oo头左右的现代化养殖企业,年加工优质牛羊肉1000吨以上。公司以“企业+农户+合作社”的发展模式,拉动着本地区及周边畜牧业的快速发展。公司投入生产为当地提供了130多个就业岗位。在上级部门的帮助下成立了县第一个由大学生村官牵头的青年养殖协会,协会成立后受到农村青年的极大欢迎。相继成立联合团总支。在统一学习相互探讨中,在当地相继帮扶建立7家小型养殖场,并已收益。带动养羊户220多户,直接受益人员突破3000人。将公司推上了一个新的高度,得到市政府的高度肯定,被市人民政府授予市级“扶贫龙头企业”的称号。二、搞水利,治干旱河“十年九旱,剩下一年水灌:一直是多少年来流传在当地的顺口流,真实地说明了当地自然条件恶劣。这里要么干旱,要么发生洪水,干旱时,庄稼连苗都上不来,有时暴雨形成山洪,冲毁庄稼地,辛苦的农民饱经旱灾无可奈何。水,成了制约当地经济发展的一大问题。从小生活在这里,对当地恶劣的自然条件非常清楚。他的又一项工作就是协助村党支部帮助村民找水源,大力发展水浇作物。一是改造过去的老水井;二是重修一条防渗主渠道;三是积极请专家勘测地下水源,制定适合后河村庭院经济长远发展的总规划,充分利用当地宝贵的水资源。他对村民说,“一滴水就是一粒粮,我们不能浪费一滴水,让有限的水资源发挥出最大的经济效益”。传统的种植模式不再适合经济作物的发展,请教专家指导菜农合理施肥,及时调整种植结构,一改“上肥是二胺、种菜是橄榄”的旧模式。使得2020后河村蔬菜总产量突破5000吨,蔬菜种植户省了力气,多了收入。三、抓团建,促党建年8月,牧阳畜产品开发有限公司成功成立了企业党支部,担任支部书记。积极完成上级政府分配的任务。为了方便全镇青年对养殖业的学习,他腾出公司办公室作为学习场所,并成立河镇联合团总支。团总支由5个村级团支部组成,共有青年970名,其中团员52名。担任团总支书记,为广大青年宣传党的政策、方针及养殖知识,得到了上级领导的肯定。面对农村经济发展不协调的现状,提出成立一家农民自己说了算的合作社,前期筹备工作已准备到位,现在正在积极吸收会员当中,相信合作社的成立会为当地种养业的发展提供更肥沃的土壤。四、强管理,树新风社会主义新农村不仅要求我们经济上翻身,而且要求我们在精神文明建设上有一个大发展,对于这一点,认识的非常深刻。后河村是全县的文明村,领导班子团结,民风淳朴,村容整洁。年轻的认真学习“建设社会主义新农村”相关文件资料,始终如一贯彻党的先进思想,以一个共产党员的身份严格要求自己,积极投到农村工作中去,他常这样讲,“作为一名村官,每个村民都有自己的亲人。尤其是对贫困户,不管他们是什么原因而导致贫穷的,我们都有责任有义务去拉他一把,不让任何一户生活困苦”。农村工作必须结合新农村建设的要求,抓生产同时要搞好村民的业余生活。如何才能让村民的业余生活向一个好的方向发展?他找到老书记,探讨工作思路及方法措施,构画出组建文艺演出队,农业科技辅导站等蓝图,利用多种形式宣传党在农村的方针政策,极大地丰富了村民的精神文化生活。在后河村,争创“十星级文明家庭”成为村民争荣誉、赶先进的主要形式,并作为党支部的一项重要工作始终摆上工作议程。通过积极努力,两年来在市县领导的鼓励帮助下,荣获农业科技标兵的称号、优秀选聘大学生奖、十大致富典型的称号、市第二批优秀人才的称号。作为一名小“村官”,他感到自身肩上的担子很重,但他想,党把我培养成大学生,又把我推到农村工作岗位,我决不辜负上级领导和父老乡亲对我的信任和期望,一定要扎扎实实干好农村工作,带领广大村民走上共同富裕的道路,建设好美好的新农村。