党委书记2023年度基层党建工作述职报告&市2023年信访工作总结.docx

党委书记2023年度基层党建工作述职报告2023年，我以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府坚强领导下，认真落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，树牢“抓好党建是最大政绩”理念，以“四个三”为主抓手，实现推动我乡党的建设实现高质量发展。现将履行基层党建工作责任情况报告如下：一、主要做法及成效（一）“三个聚焦”抓主题主线，筑牢政治忠诚。一是聚焦淬炼思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，召开中心组学习*次，二十大精神集中培训*次，分发二十大报告和各类学习资料*余套，组织*个村居党支部书记顺利参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班。二是聚焦意识形态。严格落实“第一议题”制度，坚持排查防范化解意识形态领域风险，每月初召开风险分析研判会,提升网络综合治理能力，全年舆情风险零发生。三是聚焦主题教育。带头学习研讨、带头讲专题党课、带头落实“一月一课一片一实践”主题党日活动。把“四下基层”要求贯穿“走找想促”活动全过程，先后*次深入各村一线现场调研、办公，解决问题*个。严格落实“8+3”工作清单，以集中讲学、上门送学、寄书助学、线上共学的方式确保党员不漏学、不掉队。（二）“三个强化”抓强基提质，夯实战斗堡垒。一是强化组织建设。出台*乡村级党组织党建指导工作制度，为各支部设立党建指导员。创建*社区、*村2个五美村部，打造以*村、*社区为中心的“党建+产业发展”示范带，非公联合党支部新增覆盖企业3家。二是强化党员管理。坚持“理论研讨+实践活动+技能培训”组合教学，依托乡乡党校开办党员培训会*次，新发展党员35岁以下人员占比*%,*名流动党员信息核查无误。三是强化指导督查。领导班子成员每月走访期间对各支部基层党建情况对照党建办提供明细开展指导。党建办每月分组随机选择2-3个村走访入户，实地检查“三会一课”开展、公示栏更新、近期党建任务落实等情况，指出问题，汇总通报，限时整改。（三）“三个持续”抓党建引领，提升治理效能。一是持续推动产业发展。打造村集体经济特色产业，施行“飞地经济+村村联合+大户联营”发展模式，发展*村果蔬园种植和冷链冻库租赁、*村*规模种植，指导*村与*村共同新开发*种植基地。二是持续推进乡村治理。落实"三长制”，运用“四方会诊、三计化解”机制，以民生微服务撬动基层大治理，全年收集解决民生诉求*个。加速“党建+乡村治理”，打造*村“一约三会”治理示范点。创建*个美丽村寨和*户美丽庭院。三是持续推行调研走访。落实大兴调查研究工作，依照党中央部署和省委、市委、县委要求，制定*乡关于贯彻落实在全党大兴调查研究的工作实施方案，精心组织基层调研走访。各站办所每周提供不少于5条调研问题信息线索，党建办汇总梳理。围绕推进党员走访，为群众“献一策、办一事、解一难”，累计为民献策办事解难超*余人次。（四）“三个激发”抓队伍建设，凝聚闯干合力。一是激发政府干部动力“冲起来”。创新落实“全员聘用、竞争上岗、双向选择”制度，注重事干实绩，突出政治标准，建立年轻后备干部库，完善动态管理，新委任*名青年干部为站办所负责人，搭建成长大舞台。二是激发村支两委活力“强起来”o开展届中分析，及时发现和纠正苗头性问题，建立村两委班子动态管理、缺职即配、末尾淘汰制度，结合年度综合考评，补选两委*人，调整支部书记*人。每村动态储备5名以上年轻后备力量，鼓励村两委干事创业，履职尽责，担当作为。三是激发驻村工作队助力“暖起来”。顺利完成县第一轮驻村工作服期满考核和新一轮驻村工作队交接任务，稳步推进驻村工作队熟悉村情民情，开展农户全覆盖集中走访。严格落实考勤、请销假、考核、公示、通报制度，每月定期组织驻村工作队集中开会，交流工作经验，相互审查规范各类台账、驻村日志填写等。组织工作队帮助所在村解决滞销农产品近100O斤，申请*组至*组公路修缮资金，以自身“辛苦指数”换取群众“满意指数”。二、存在的问题及原因（一）村级集体经济还需“添柴加薪”。部分村发展集体经济思路不清晰、办法不多，经营方式单一，基础薄、规模小、效益低，缺乏具有“造血功能”的实业项目，头部村居的房屋租赁收入比例高，全乡村集体经济总体呈现出长板不长、短板较短的状态。（二）党员队伍结构还需“招贤纳土”。全乡35岁以下党员*人，占比仅引，60岁以上党员*人，近三年内新发展的农村党员中大专以上学历仅占*%,乡内年富力强和文化素质高的青年数量少流动快，在村内学习机会不多、入党意向不强，村党支部对增强党员队伍力量的认识不足、效率不高。（三）党支部建设还需“百花齐放”。部分偏远村居日常考核检查少，党支部对党建工作组织不力、抓手不紧、闯劲不够，日常组织生活推诿拖拉、被动应付，上级拨一拨才动一动,对党组织功能定位不明确，“无人理事”情况还存在，与周边先进村党组织的建设水平还有差距。三、下步打算及措施（一）以“高度”明确方向，深学笃行坚定信念。带头以党的二十大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导各党支部、广大党员第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以党的政治建设为统领，认真落实党政领导班子建设规划纲要，加强干部梯次培养，勇于自我革命，坚决落实全面从严治党主体责任，不断健全党的领导制度体系，把党的领导贯穿五强溪乡经济和社会高质量发展建设的全过程、各方面。（二）以“力度”实现发展，多维赋能激活经济。大力实施“产业联盟+村股联营”党建引领村级集体经济强筋壮骨行动，推广*市村级集体经济六种模式。加强农旅融合，加强抱团发展，加强实业引进和产业建设，规范村财务运行，提高村运转保障和服务能力，确保村集体经济发展有活力，既“输血”、又“造血”，既“撑腰”、又“壮骨”。（三）以“温度”赢得人心，服务为民广纳才俊。以凝聚青年力量、提升支部形象为主线，持续贯通青年对党认识的渠道，搭建青年服务社会的平台，汇聚青年先进思想的活力。本着“未进党的门、先做党的人”的要求，对农村入党积极分子开展集中培训，积极发动党员发展对象参与到村级建设中来，通过服务农村（社区），义务为民等多种活动，切实让农村普通党员在农村和谐、稳定发展中当先锋、做表率，增强党组织的号召力和凝聚力，吸引广大有志青年积极加入党组织。（四）以“深度”推进提质，靶向发力擦亮品牌。规划党支部品牌建设，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等途径，从源头上解决好“为何创建、怎样创建”等一系列问题，精准定位，激活党建品牌“一池春水”。坚持思想引领，通过理论学习筑牢信仰之基、补足精神之钙、激发创建动力。乡党委牵头抓总，深入挖掘各村特色、工作亮点，以“一村一品牌”为创建基调，强化日常考核，把党建品牌创建与与党组织书记抓基层党建述职评议考核相结合，压实创建责任，激发创建动力。定期开展党建品牌观摩促提升活动，在比特色、晒成效、展风采过程中真正做到以党建引领发展、以发展带动全局。市2023年信访工作总结2023年，市信访局党组依托党建抓业务，推动了信访工作持续向好，全市信访总体呈现了“两降、两升、两领先”的良好态势。1至12月份，全市信访总量X批X人次，批次、人次实现双降（批次较2022年下降X%,人次下降X%；批次较疫情前2019年下降X%,人次下降X%）；重复信访X件人次，同比下降X%,实现“两降”o进京访X批X人次（不含涉法涉诉），较2022年（X批X人次）批次上升X%、人次上升X%,较2019年（X批X人次）批次下降X%、人次下降X%,百万人进京访X件人次，排名全省第X位；赴省访X批X人次，同比批次上升X%、人次上升X%,较2019年同期（X批X人次）批次下降X%、人次下降X%,百万人赴省访X件人次，排名全省第X位，进京访、赴省访由全省总量靠前、位次靠后提升到总量居中、位次靠前，实现“两升”。全市百万人信访量X件人次，数量排名全省第X（全省最好），百万人致省级及以上信访事项X件人次，数量排名全省第X（全省排位第X好），保持“两领先”。全国“两会”期间实现零进京，X大会、X会等重大活动重要节点的信访服务保障有力，实现了“三个不发生”的目标。现将2023年度信访工作情况报告如下：一、党建工作情况（一）强化理论武装，推进党的政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织党组中心组理论学习36次。坚持民主集中制和意识形态责任制，召开2次党组会议研究部署党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作，确保将党建工作放在心上、抓在手上。以市委关于加强和改进新时代机关党的建设的意见为指导，强化信访部门政治机关意识，切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，顺利实现国家重大会议活动期间“零进京访”目标，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”O（二）深化主题教育，推进党的思想建设。按照中央、省委、市委主题教育工作要求，成立领导小组、制定实施方案、开展专题动员，按部就班推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，班子成员带头学习，带头讲党课3次,认真开展“读书班”活动；围绕重点工作开展调查研究，形成高质量的调研报告2篇，及时召开调研成果交流会；积极开展“四下基层”活动，到联系县区督办重点信访事项，推动16件积案成功化解，实现“事心双解”。围绕“五大”和“六破六立”“三问”开展研讨，局党组举办学习班2期、研讨交流27次。全体党员坚持边学习、边检视、边整改，建立问题清单和整改清单，并进行动态调整，确保整改工作取得实实在在的成效。（三）夯实基层基础，推进党的组织建设。把党的建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，以党建引领信访工作。严格执行第一议题制度，组织机关党员加强政治理论学习，贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度。定期召开民主生活会和专题组织生活会，开展批评和自我批评，推动建设思想统一、力量汇聚、斗志鼓舞的党组织。开展形式多样的组织活动，动员党员干部投身基层一线发挥先锋模范作用。七一期间，对联系社区裕安区鼓楼街道锥子庙社区、联系村X县潘集镇汪庄村老党员开展走访慰问，组织全体党员赴霍山县开展革命传统教育。（四）突出党建引领，推进党的制度建设。持续发挥党建引领作用，落实“党建+信访”工作机制，把党的领导贯彻落实到信访工作的全过程、各方面，实现信访矛盾事项全覆盖、全链条、全周期防范化解。配合组织部门落实党委（党组）书记抓基层党建述职评议制度，做好述职述信访、点评点信访、考核考信访相关工作。推动党建引领基层社会治理工作，推广叶集区“无事找书记”、金寨县“红色评议站”、霍山县但家庙镇“但说无妨”、裕安区青山乡“乡里乡亲评理说事点”等,充分发挥基层党组织的领导核心作用，将信访隐患化解在萌芽状态，实现源头治理。（五）持续正风肃纪，推进党的作风建设和纪律建设。按照党风廉政建设“一岗双责”要求，压实领导班子管业务与管党风廉政建设的责任。组织纪法教育，使党规党纪深入每位党员干部的心中，筑牢遵纪守法的思想防线，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强机关作风建设,落实中央八项规定实施细则及省市相关规定，紧盯节假日等重要时间节点，通过典型案例警示教育、会议安排、发文要求、短信提醒等方式，防止“四风”问题回潮反弹。开展“以案为戒”警示教育活动，组织观看警示教育片3期，研讨发言9人次，用身边人、身边事教育党员干部，推动党员干部教育引导党员干部在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升。二、业务工作情况（一）坚持高位推动压责任。一是突出顶格推进。推动市、县（区）委、政府主要负责同志践行“浦江经验”，市委主要负责同志接待群众31批39人次，阅批群众来信301件。市政府主要负责同志接待群众27批32人次，阅批群众来信302件。市委、政府其他市领导对自己分管领域的群众来信应批尽批，落实接访下访制度，共接访165批226人次。二是突出责任落实。督促县（区）委、县（区）政府或单位主要负责同志对当月已发生并被通报的进京访和赴省来市集体访情况向市委、市政府作专题检查。市信访局牵头组织市信联会会议17次，将初次信访情况、进京赴省走访情况、历史积案化解情况等作为重点内容提请市领导进行调度。强化重点县区管理，每季度赴重点县X县开展专项督查，督查情况及时报市委。持续开展“无越级访乡镇（街道）”创建和重点乡镇（单位）管理，全市142个乡镇（街道）中85个乡镇（街道）为无越级访乡镇,占比59.86%o对25个乡镇（单位）进行黄牌管理，对被两次纳入重点管理的4个乡镇，实行红牌管理，对党组织负责人进行组织处理。1至12月，市信访局组织会商139次，督促57件进京访和赴省集体访、重复访等重要信访事项处理和落实。三是突出建章立制。推深做实“重畅决+民声呼应”工作机制，出台全市信访工作重点乡镇（单位）管理办法关于进京赴省事权责任认定办法等文件，制度化推进信访事项源头治理、信访事项规范办理。坚持件件盯、事事督，持续落实日通报、周调度、月考评、季点评、年考核机制，用以日保周、周保月、月保季、季保年，达到市委要求的信访工作第一方阵的目标。（二）坚持源头化解控增量。一是畅通表达渠道。按照市委关于“拓宽诉求表达主渠道”的要求，一方面，配合建立完善“汇集民声、快速响应、分流交办、统一回复、跟踪督办、源头治理”的“重畅决+民声呼应”工作平台体系，闭环办理群众诉求；另一方面，全面宣传推广12345市长热线及“12345”小程序，进一步提高群众知晓率。二是深化源头治理。健全乡镇信访联席会议制度，推行“一合两联”，推动“一站三中心”合署联动。乡、村两级坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解，X县X镇推行“X工作法”，X公安分局X派出所聘请自学法律专业的退休干部X担任警民联调室专职调解员，均取得较好的调解效果。三是强化专项治理。聚焦五大领域开展专项整治，着力消除重点领域信访隐患。今年以来，劳动和社会保障领域降幅X%、自然资源领域降幅X%、城乡建设领域降幅X%、政法领域降幅X%、农业农村领域降幅X%o（三）坚持专班化解减存量。一是在历史积案上下功夫。对历史积案逐案会诊、逐案评查、精准指导，严格按照“三到位一处理，要求，准确甄别诉求，务实化解措施，高效推进积案攻坚。上半年省交办历史积案91件，上报化解84件，化解率92.3%；第三批专项工作交办积案99件，上报办结99件,办结率100%,有效实现了“减存量”。二是在涉法涉诉上下功夫。配合市委政法委开展涉法涉诉信访事项集中攻坚专项行动，做到依法解决一批、评查一批、救助一批、终结一批、处理一批。今年以来，省工作组专班向我市交办涉法涉诉信访事项共411件，截至12月底，全市上报新增符合化解条件事项410件，化解率99.76%o三是在重点事项化解上下功夫。压实包保责任，全市45批进京访，已化解39批，化解率86.67%；386批赴省访,已化解334批，化解率86.79%。（四）坚持预判预警防变量。一是严控信访上行。市信联会出台关于加强源头治理防控信访上行的通知，发挥隐患排查作用，将排查的矛盾纠纷按风险等级分类进行交办、督办。建立进京赴省访倒逼比对隐患排查机制，即但凡发生进京、赴省访的，倒查前期是否已排查、已追踪，是否存在漏管失控情况。今年以来，致省以上访量X件人次，同比下降X%。二是加强分析研判。常态化开展已办结初信初访事项的再访监测，对所有初信初访再访件逐案回访、逐案督查，确保初件不再访、访情不升级。对进京赴省访化解、国家及省级网上投诉办理、省市领导批阅信件办理、省市领导接访件办理中已办结仍再访人员，加强教育疏导包保服务工作。三是加强风险预警。对可能引发信访上行风险和集体走访的重点群体和人员，落实分类分级常态化专班包保化解。完善上下协同、部门互通的重要敏感信息通报机制，健全完善各种风险隐患应急预案，充分发挥信访安保指挥部前哨预警作用，1至12月份，信访安保指挥部发出指令739条。（五）坚持法治信访提质量。一是规范业务。加大对不规范信访事项的审核通报力度以及对不满意、未参评、办结后重复信访事项的调查评查力度，将审核评查结果纳入月通报、季点评、年考核。认真落实省委“快受理、快核查、快处置、快整改、快报告、快回访”“六快”要求，推行简易信访事项“225”限时制、一般信访事项“510”限时制,切实提升初信初访办理质效。今年以来，全市信访事项办理情况位于全省前列，责任单位满意率98.88%,全省第2；初次信访一次性化解率98.66%,全省第Io二是精准问责。认真落实省信联办要求，对照市重点信访问题责任追究工作指引，对“日报告”事项全部组织复盘倒查，提出问责建议，1至12月，市纪委监委对39起重点信访事项予以追责问责，问责党组织10个，批评教育帮助和处理127人，其中党内警告处分3人，诫勉谈话32人。三是依法查处。对照关于依法处理信访活动中违法犯罪行为突出问题的工作指引，全面规范信访秩序，今年全市共依法处理信访违法行为行政案件68起，行政拘留62人次，其他行政处罚17人次；刑事案件共14件，处理14人。三、存在的主要问题（一）信访上行依然严峻。从进京访看，2022年12月28日至2023年12月31日，全市进京访X批X人次，较2022年批次上升X%、人次上升X%o从赴省访看，2022年12月28日至2023年12月310,赴省访X批X人次，较去年同期批次上升X%、人次上升X%。（二）重要工作成效不优。一是重点指标位次落后。截至12月31日，体现源头治理成效的全市国家信访局登记的求决类初件321件，同比下降16.62%,低于全省降幅(27.51%)o二是重点事项化解不力。全市45批进京访中，去重后仍有6批未化解；全市386批赴省访，去重后仍有36批未化解。三是历史积案仍有再访。省交办历史积案上半年交办91件中，省局认定7件未化解；下半年交办32件中，11月20日以来6件再访。(三)重点领域问题突出。1至12月，五大领域问题依然持续，城乡建设类、劳动和社会保障类、政法类、自然资源类、农村农业类5类问题占全市信访总量的67.10%。四、下一步工作打算全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实信访工作条例，深化信访问题源头治理三年攻坚行动，聚焦“控增量、减存量、防变量”，精准施策、精准发力，稳扎稳打、久久为功，推动初次信访发生得少、信访事项解决得好、风险隐患控制得住。一是全力推进信访工作法治化。紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作要求,推动信息化建设，全力推进信访法治化，确保“五个法治化，“四个到位”落到实处。二是全面深化源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，纵深推进“重畅决+民呼快应“平台体系建设，推深做实“无事找书记”，持续开展“无越级访乡镇”创建，源头化解矛盾纠纷。三是全心化解合理诉求。以“大走访、大接访、大化解、大整治、大培训I”为抓手，切实依法依规、及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益。四是全程压实工作责任。进一步查找责任落实中的薄弱环节，强化重点县区、重点乡镇、重点村管理，强化考核，强化问责，推动压力层层传导、工作层层落实，实现奋勇争先目标。