2024年绿华镇人民政府工作报告.docx

2024年绿华镇人民政府工作报告各位代表：现在,我代表绿华镇人民政府,向大会报告2023年工作回顾和2024年重点工作安排,请各位代表予以审议,并请列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是落地实施“十四五”规划承上启下的关键一年,今年我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚决贯彻落实崇明世界级生态岛建设的决策安排,团结和依靠全镇各级干部和广大人民群众,紧密围绕绿华“一二三四五”建设方向,不折不扣强抓每一项工作落实。全年实现镇本级一般公共预算收入1.75亿元,完成调整预算的100%;农村居民人均可支配收入41555元,同比增长6.4%。主要推进了以下几大方面工作。（一）坚持绿色为基，生态综合品质进一步改善生态环境整治管理一直不间断深入。全面推进河长制工作,进一步深化完善河长制,压实河长责任。加强镇村级河道日常养护与河道监管力度,发现并整改问题2312处,整治1条劣五类河道。完善万千百体系建设,建成7个工作站7个宣传阵地,聘请民间河长300余名。巩固长江十年禁渔工作,一直不间断开展清网专项行动,共计清理地笼189条。严格落实环长制,履行二级水源地保护区责任,进一步贯彻落实第八轮环保三年行动具体落地实施计划,强化土壤污染源头防控,做好市级督察回头看工作,完成2个问题、5处点位的整改。开展“百日大排查”，配合排查入河排污口7144个,完成28个长江入河排污口“一口一策”整治销项工作。乐于探索推进林长制“五化”建设,完成标准化林长办创建工作。管养并举开展日常养护工作,划定19个绿化养护地块,完成16亩“天窗”补植和50亩林业综合保险补植项目。人居综合环境一直不间断改善。制定镇农村人居环境整治落地实施方案及考核办法,实现人居环境常态长效管理,共计清理村域内各类垃圾9331吨、“一枝黄花”96340平方米。更新建立“沪尚回收”1个中转站和8个服务点。完成绿港村2023年度生活垃圾分类精品示范居住区建设。加强雨水管网养护,完成镇域内约1900米雨水主管、1500余米连接管和230余座窖井排摸检查。加强农业面源污染综合整治,进一步优化农林废弃物集中处置流程。生态发展空间一直不间断优化。编制完成崇明区绿华镇国土空间总体规划(2021-2035)，以及郊野单元规划中华星村乡村单元落地实施方案。开展土地整治复垦,一般农用地立项157亩多,建设用地减量化7亩多,办理设施农用地备案14个。全力平衡耕地保护与经济果林数量关系,在全区范围内率先探索制订耕地和经济果林保护奖励机制,尽全力保护柑橘产业。生态清洁小流域建设平稳推进,完成进度96%,新建3个节点、2座桥、4座箱涵。推进可再生能源开发利用,上海华电崇明华星81MW渔光互补光伏发电项目已完成进度35%o(二)坚持发展为要，产业经济基础进一步加强一直不间断推进绿色农业发展。启动建设华西村、绿园村共6028亩高标准农田,华荣村高标准农田建设前期工作有序开展。粮食稳产“耕”基不间断夯实,有序推进“三夏”“三秋”工作,一直不间断加强水稻生产管理,完成水稻种植14393余亩,机械化播种率达98.18%,水稻收割及绿肥种植全面完成。全力推进“橘黄蟹肥”产业发展,一直不间断探索柑橘品种调优,平稳推进崇明清水蟹产业培育服务展示中心建设,清水蟹成蟹养殖规模扩至3000亩,占全区50%多。不间断深化产业融合发展。华星村市级乡村振兴示范村通过市区两级验收,建成低碳研学馆、村民礼堂、光伏栈道等项目,相关资产得到保值增值,集体收益增长基础得到夯实。大力发展乡村旅游产业,成功举办上海崇明“橘黄蟹肥”文化旅游节暨第三届绿华“上海蟹港”金秋吃蟹季活动,引进豫剧名家李树建艺术馆、漫道水上旅游项目,极大丰富旅游业态,提升了内涵。绿港风情景区管委会共接待服务20余批次,1000多人次,实现产值约105万。不遗余力探索集体经济壮大新途径,一直不间断探索农业结构调优新方向,推进农贸公司稀有菌菇试引试种,挖掘各村（场）承接新农品发展空间。支持华荣村壮大集体经济探索之路,鼓励华荣村与上海顶睦农业合作社开展菌菇合作。“家门口”产业有序推进,白山羊存栏数达到1085头。加强招商引资与集体资产管理。将招商工作放在促进绿华经济发展的重要位置,按照“拓新、稳存、挖潜”的工作思路,进一步招大弓I强,着力提升税收量与质,本年度新注册企业829家,同比增长20%,税收总额3.92亿,全面完成区下达指标102%。想方设法“稳存量”，为企业协调解决日常琐事,更办好人才落户、问医求学、法律法规咨询等难事,当好企业的“娘家人”与“店小二”。在扶持政策比较优势下拓宽思路“走出去”,强化与中西部发展前沿城市合作。多措并举“请进来”，积极筹办招商推介会,全年共举办招商推介会3次,吸引40余家企业接洽。落地全区首个“双拥+乡村振兴”主题园区一一“上海绿华创业园”，进一步拓宽招商渠道。以绿华民宿产业发展为契机吸引企业投资,促进注册和实体共同发展。加强集体资产管理,优化完善资产出租出让管理机制，强化历史欠租大户租金收取工作，逐步打破欠租“坚冰”，2023年租金收取率较2022年提升67.8%o（三）坚持民生为本,公共服务水平进一步提高社会事业一直不间断均衡发展。推进巩固国家卫生镇复审迎评工作,推进夏秋季爱国卫生运动,完成各类除四害集中行动23次。寒暑假日学校获2023年暑期工作优秀组织奖。扎实推进基层武装工作规范化建设,完成年度兵役任务。常态长效推进全国文明城区复查测评,建强志愿服务团队,做实志愿服务项目。以线上线下联动方式承接市、区文化资源,举办各类演出、展览、讲座等活动40余场次。完成2023年环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、“长江半马”等重大体育赛事保障工作。完成全镇入户共缆广播维修及更新工程。平稳推进东西部协作,落实与临沧市下辖区县东西部协作项目以及帮扶资金130万元等。进一步发展妇儿事业,加强未成年人保护。坚决兜牢民生保障底线。扎实做好稳岗就业,进一步完善就业工作落地实施方案,开展线上线下招聘会3次,完成区内新增就业285人,帮扶创业5家。记录城乡失业171人,帮助其中93人实现再就业。准点按时足额发放各类帮困救助款项315万余元。推进双拥优抚工作,打造“三区三创”产业联动融合发展模式的全区首个“双拥+乡村振兴”主题园区一一“上海绿华创业园”。开展“故乡指导员”“关爱功臣”活动。规范有序做好残疾人管理及辅具推广服务工作。深化养老服务体系建设,不间断提升社区养老机构、长护险、居家养老服务质量。做好为老助餐服务,共计送餐2.2万余人次。做好老年人关爱工作,为534名老人办理“银发无忧”投保,为81名社区独居老人提供“一人一方案”关爱服务。完成11户困难对象适老化改造。城乡居民养老、基本医疗保险参保率达100%。完善优化公共资源配置。积极推进“社区15分钟生活圈”规划建设。一直不间断加强农村公路管理养护,完成2.7公里水产路大中修工程。完成475米临水临河路段安全隐患风险整治。落实132公里农村公路新一轮养护采购。四号桥路被评为“最美农村路”。一直不间断开展健身点日常巡检与维护管理,改建绿园村市民球场1处。新建华荣村“家门口”服务站。完成2个示范睦邻点建设。完成三华公路绿化和街景品质提升工程。（四）坚持整治管理为先，高质量发展格局进一步优化着力提升社会整治管理效能。开展常态化巡检,强化高空附属物等设施安全检查和维护,及时消除安全隐患。强化商业街、主次干道、市民公园等绿化景观日常养护管理。进一步加强城运平台实战化指挥调度,畅通“一网统管”联勤联动机制,全年办理各类网格案件6160件,案件结案率、质量率均达100%。继续巩固12345热线工作实效,共受理热线工单234件,准点按时办结率100%o推进大数据工作,数据数量和质量不间断得到提升,公共数据核心目录已增至105个。扎实开展“两违”整治工作,完成2宗违法用地、205个乱占耕地建房图斑、100宗卫片执法图斑整治销项,共拆除违建3.1万多平方米。推进农民集中居住,完成2022年度5户实物置换、2023年度12户实物置换签约工作。完成首批60户,共98套实物安置工作。筑牢城乡运转安全防线。巩固防汛防台工作基础,加强日常值守、隐患排查、物资储备、应急演练,力保防汛防台取得实效。扎实开展重点场所、重点领域日常及重大敏感节点安全检查,开展“独居老人”“医疗、养老和儿童福利机构”等消防安全专项检查,共计检查各类单位290余家次,发现问题及隐患112条。保持食品安全监管高压态朔一直不间断深化食品安全“守查保”专项行动,推进食品安全“两个责任”落地生效,共计巡检食品经营单位320余户次、生产企业11户次,责令改正34户。守牢特种设备安全底线,全年共检查特种设备使用单位65户次,及时消除安全隐患61项,开具安全监察指令书4份。“两个责任”信息化系统注册率达100%。不间断强化社会治安管理。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,健全完善全域覆盖的平安建设体系,切实降低刑事案件万人发案率和报警类“no”警情接报数。常态化推进扫黑除恶,抓住“三禁一防”工作重点,推进“无毒乡镇”创建工作。深化“西沙义警2.0”“三网合一”平台建设。平稳推进“三所联动”，推进市域社会整治管理现代化。扎实开展精神障碍病患肇事肇祸、特殊群体管理服务等领域风险隐患排查整治。保质保量完成党的二十大、全国“两会”、杭州亚运会等重大会议活动期间稳控工作。（五）坚持法治为轨,政府整治管理能力进一步深化一直不间断建设法治政府。坚决把政府工作全面纳入法治轨道,扎实推进依法行政工作,严格规范行政决策程序,严格落实行政执法“三项制度”，进一步明确执法公开、全过程记录、重大执法活动法治审核查验流程。创新普法宣传实践,落实落细“谁执法、谁普法”责任清单,开展法治宣传活动18次。切实落实司法所所长列席镇长办公会议制度,深入推进政务公开,自觉接受各方及人大监督,办理人大代表书面意见建议9件,主动公开政府信息900余条。一直不间断提升政府效能。一直不间断优化营商环境,深化重点企业走访联系制度,及时回应企业诉求。积极完善服务型政府建设,全力打造政务服务升级版。积极回应群众关切,引导疏通群众网上办、掌上办、不出门力、。全面落实“一网通办”“好差评”及“两个免于提交”工作,强化线上线下帮扶制度。一直不间断改善工作作风。强化全面从严治党“四责协同”机制,认真贯彻执行中央八项规定精神,一直不间断加强政府廉政风险防控,坚决落实区镇两级政府财权事权和支出责任划分改革任务,坚持过紧日子,大幅压缩财政开支,重点保民生,让每一分财政资金都用在刀刃上、关键处。深入开展大兴调查研究工作,围绕村级集体经济发展、乡村振兴等调研课题,深入基层一线,倾听群众诉求,不间断提升政府服务群众的能力。各位代表,回顾过去一年工作,成绩来之不易,历程令人难忘。我们深刻感受至山一切成绩的取得,离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导,离不开全镇人民的顽强拼搏、艰苦奋斗,更离不开社会各界人士的支持和帮助。在此,我谨代表绿华镇人民政府响团结奋进的全镇广大人民群众响大力支持政府工作的人大代表响所有关心和支持绿华发展的同志们、朋友们,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！与此同时,我们也清醒明确的认识到,我们的工作还面临着一些困难和问题,主要表现在：自然生态环境基础依旧脆弱,污染防治任务依旧较重,绿色低碳发展水平有待提高;经济稳增长压力较大,产业发展根基还不够厚实,经济发展质效、产业发展能级需进一步提升;社会整治管理能力还需进一步加强,精细化整治管理水平有待进一步提高,引导疏通群众主动参与社区整治管理,常态长效保持农村人居环境的任务仍然较重;政府系统公职人员队伍建设有待加强,专业水平、业务素养、破题能力和新时代发展要求还不能完全相适应。对此,我们将直面问题、正视不足,采用更加扎实有效的措施,全力改善政府工作。二、2024年工作打算2024年我们将继续在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照区委、区政府和镇党委的安排要求,团结带领全镇广大干部群众,坚持稳中求进工作总基调,推进经济运转整体好转,一直不间断改善民生,保持社会大局稳定,努力推进绿华“五镇”建设再上新台阶。重点做好以下几大方面工作：（一）坚持生态优先，在绿色发展上呈现新面貌坚持将生态环境保护放在首要位置,全面落实河湖长制、林长制、路长制、环长制“四长”协同机制,继续落实第八轮环保三年行动具体落地实施计划,常态长效强抓环保督察问题整改,牢牢守住生态环境保护底线红线。深入推进生态系统整治管理,突出源头整治管理、系统整治管理、综合整治管理。一直不间断推进新一轮世界级生态岛建设三年行动具体落地实施计划,扎实推进以水为核心的生态环境建设,一直不间断推进生态清洁小流域整治管理单元项目,打好长江“十年禁渔”持久战,进一步营造水清岸洁、充满生机的水系环境。平稳有序推进水土流失严重水域优化完善工作。落地实施水源地保护区假设干个污水站纳管,农户污水处理提标优化工程。统筹推进人居环境改善,扎实推进生活垃圾综合收处能力和“两网融合”体系建设,进一步提升生活垃圾源头减量、资源化利用、无害化处置水平。坚持防除并举、科学防治,一直不间断加强“一枝黄花”、福寿螺、美国白蛾等清除整治。（二）坚持稳中求进,在产业振兴上实现新突破有序推进绿园、华西2个村高标准农田建设。继续大力发展旅游产业,深入整合镇域、村域内各类资源,开发形成富有绿华特色、深受欢迎的多旅融合产品。进一步推进绿港风情景区建设,利用小流域项目,深化西沙“水陆”两线游。一直不间断加强旅游业态引入力度,丰富旅游内涵。打造水产路旅游景观廊道,厚植旅游肌理。进一步打造“上海绿华创业园”,在丰富内涵、提升品牌上下功夫。继续着力打响“橘黄蟹肥”文化旅游节品牌,夯实“上海蟹港”发展基础。扶持壮大村级集体经济,加快发展“家门口”产业,探索村集体经济组织、农业企业、农户合作共赢模式,既依托原有“橘黄蟹肥”优势产业,也积极引进培育农业新品种,探索推广稀有菌种、中药材等高附加值作物种植,一直不间断在复合种植模式上下功夫,着力拓宽农民增收渠道,让村集体经济真正强大起来。一直不间断加强招商引资力度,坚持“稳存量、走出去、请进来”方向,一直不间断安商稳商和优化营商环境。进一步加强产业精准招商,一直不间断探索打造沪外招商阵地,力争成为“依据地“。进一步深化集体资产管理,规范各类资产经营行为,突出租金收取工作。全面完成“五经普”工作,支持服务好区域内工业、商业等发展。（三）坚持民生为本,在共享发展上展现新气象落实新一轮区、镇促进就业扶持政策,推进和谐劳动关系建设,鼓励创业带动就业,千方百计稳定和扩大就业。加强失业、低保、残障、失智等特殊困难群体帮扶救济,切实做好兜底保障。平稳发展科教文卫等每一项社会事业,积极推进“15分钟社区生活圈”建设,更好满足群众日常生活需求。一直不间断做好市、区优秀文化资源配送承接工作,巩固现有健身点维护成果。继续依托共缆广播开展“适群性”安全、消防、用地、防诈等全域性宣传。建立健全社区为老服务体制机制,推进机构养老、社区养老、居家养老互为补充、相互协调。有序推进社区适老化改造。深化养老服务体系建设,继续做好为老助餐配送服务,推进示范性睦邻点建设,加强综合为老服务中心规范化运转管理,不间断完善镇区、社区养老服务设施。（四）坚持协同共治，在协调发展上塑造新格局深入推进“两张网”建设淆力提升“一网通办”效能,高效利用随申办“绿华镇旗舰店”“一件事”“两个免于提交”“企业专属网页”等模块,一直不间断推进基层政务服务标准化、规范化和便利化建设;积极推进“一网统管”建设,着力提高城运平台的“观、管、防”能力,健全完善联勤联动工作机制,进一步提升城市运转“一网统管”实战能力。深入巩固全国文明城区创建成果,全面做好常态长效管理和区级测评迎评工作。积极推进双拥工作,做好退役军人事务服务和权益保障。健全完善社区整治管理体系,深化村居规范化建设。坚持源头管控、预防为先,推进“三所联动”机制,加强矛盾纠纷排查化解,提高信访工作和人民建议工作水平。始终保持“两违”整治高压态势,坚决遏止新增违法用地和违法建筑,逐步消除存量无证数据库内的违章建筑。开展产业用地“一企一案”整治工作,制定出台耕地与经济果林稳定奖励机制。严格落实“党政同责、一岗双责”，一直不间断加强应急响应体系和能力建设,统筹做好安全生产、消防安全、防汛防台、食品药品、防灾减灾等每一项工作。压实各级防汛责任,科学预警,做好防汛防台工作。（五）坚持依法行政,在政府整治管理上实现新跨越加强法治政府建设。严格规范行政决策程序,加强依法履职能力建设,深入推进行政执法“三项制度”，扎实推进政府工作全面纳入法治轨道。积极发展全过程人民民主,依法接受人大监督,主动接受社会和舆论监督,重视司法监督。加强法律顾问、公职律师履职队伍建设,推进“八五”普法教育,积极营造全社会尊法学法守法用法的良好风气。加快政府职能转变。深化“放管服”改革,大力推进“一网通办”，努力让群众和企业办事少跑腿、更舒心。加强预算绩效管理和全过程监管,提高政府财政管理现代化水平。加强和改善监督审计工作,提高财政资金使用效能。继续落实好政府为群众办实事制度,合理安排实事民生项目。加强政务信息公开,提升政府公信力。改善政府工作作风,一直不间断在提高业务素养、履职尽责、为民排忧、谋划统筹等方面下功夫。全面加强政府党风廉政建设,营造风清气正政治生态。深入贯彻落实中央八项规定精神,认真严格执行每一项纪律和财经制度,一直不间断纠“四风”树新风。坚持过“紧日子”要求,带头落实节约理念,严控政府“三公”经费和一般性支出,重点保民生。政府工作始终离不开各位代表、同志们的关心、支持和帮助。我们将主动接受人大和各方监督,虚心接受批评意见,做好人民建议征集,不间断改善政府工作。各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大精神为指弓L在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心、艰苦奋斗、阵厉奋发、勇毅前行,坚定不移走好“五镇”建设之路,为建设具备示范引领效应的世界级生态岛作出新的更大贡献！