XX县宜居宜业和美乡村示范村创建工作方案.docx

XX县宜居宜业和美乡村示范村创建工作方案为认真落实习近平总书记关于建设宜居宜业和美乡村的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，深入推进农村人居环境整治工作，加快建设宜居宜业和美乡村，结合XX实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于建设宜居宜业和美乡村的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府有关安排部署，以宜居宜业和美乡村示范创建为载体，以点带面推进乡村建设，持续改善乡村风貌和人居环境、完善公共基础设施、提升公共服务水平、培育文明乡风，为全面推进乡村振兴，建设“美丽XX宜居乡村”贡献力量。（二）基本原则1.示范引领，分级创建。在全县创建示范一批宜居宜业和美乡村示范村，引领各地因地制宜开展创建示范活动，形成上下联动、分级创建的良好局面。探索形成可学习、可借鉴、可持续、可推广的经验做法，示范带动整体提升。2,尊重规律，注重实效。顺应乡村发展规律，合理安排创建示范时序和标准，既尽力而为又量力而行，稳扎稳打、务实推进，防止盲目跟风、一哄而上。立足实际进行创建提升，防止超越发展阶段搞大拆大建，杜绝造盆景、搞形象工程。3 .因地制宜，有序推进。根据乡村资源禀赋、经济发展水平、风俗文化、村民期盼等，因村施策、有序推进，不搞一刀切、齐步走。注重乡土味道，保留村庄形态，保护乡村风貌，防止简单照搬城镇建设模式，打造各美其美的宜居宜业和美乡村。4 .村民主体，政府引导。是否参与创建、建设什么内容等都要充分尊重村民意愿，不搞强迫命令、包办代替。对于积极性高的村，政府要加强指导服务，充分发挥村民主体作用，让村民真正成为参与者、建设者和受益者，持续激发乡村发展的内生动力。(三)主要目标2023年至2025年，每年至少创建成功1个省级宜居宜业和美乡村示范村，补齐农村基础设施和公共服务短板，改善农村人居环境条件，提升村容村貌，打造不同类型、不同特点的宜居宜业和美乡村示范样板，使农村基本具备现代生活条件，推动乡村全面振兴。二、创建标准美丽宜居村庄以行政村为单位，通过创建示范达到环境优美、生活宜居、治理有效等要求（参照农办社（2022）11号文件要求），与全面推进乡村振兴的要求相适应。美丽宜居村庄创建示范标准将根据乡村振兴工作要求和示范推进实践效果进行动态调整。同等条件下，符合下列情形之一的优先支持创建：一是村或村“两委”班子成员获得省部级以上荣誉称号；二是具备连片创建示范条件的核心村；三是有稳定建管资金和机制保障的行政村；四是已被评为全省乡村振兴示范村的行政村。近两年有如下情形的，不得申报宜居宜业和美乡村示范村:一是有党员干部违反党纪政纪受到处分的；二是发生重大群体性上访事件或重大刑事案件的；三是发生重大生态环境污染事故、安全生产事故受到市级及以上通报和处罚的；四是农村人居环境整治工作开展不力被市级及以上通报、曝光的。三、创建程序（一）开展创建。按照县组织、乡镇（街道）实施、村为主体的原则，对照本方案明确示范村标准，开展创建工作。（二）乡级申请。由乡镇（街道）对照创建标准开展创建工作，对符合条件的行政村，向县上提出申请。（三）县级初核。县上对乡镇（街道）申报的行政村进行评估初核，县农业农村局、住房和城乡建设局根据上报情况，择优向市级部门推荐。（四）市级评估。市上对县（区）申报的行政村进行评估，提出初评推荐意见。（五）检查考核。每年年底，县农业农村局、住房和城乡建设局组织力量对申报的村，对照宜居宜业和美乡村示范村创建标准，开展自查考核。市农业农村局、住房和城乡建设局将在县（区）自查的基础上进行抽查，确定年度参评省级宜居宜业和美乡村示范村的行政村。四、保障措施（一）加强组织领导。县农业农村局、住房和城乡建设局，负责创建活动的统筹指导、督促落实，共同推动创建工作落实。乡镇（街道）党委主要负责同志是“一线总指挥”，要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好具体工作实施。（二）落实工作责任。县农业农村局、住房和城乡建设局要落实专门工作人员，明确工作目标任务，将各项责任落实到具体单位和个人。乡镇（街道）党委书记是“一线总调度”，村党组织书记是“第一责任人”，要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，发动群众,确保各项整治任务落地见效。（三）建立激励机制。充分整合涉农项目资金，多种形式开展创建活动。要充分发挥农民主体作用，激发基层干部群众参与创建活动的积极性、主动性，被评为宜居宜业和美乡村示范村的行政村优先推荐申报全国美丽宜居村庄。（四）注重宣传推广。利用各类媒体大力宣传推广宜居宜业和美乡村示范村创建的重要意义、目标任务和具体要求，动员广大群众积极参与创建活动。适时召开宜居宜业和美乡村示范村创建经验交流会，及时总结经验，树立先进典型，扩大影响力，营造宜居宜业和美乡村示范村创建浓厚社会氛围。