全市深化新就业形态劳动者建会入会暨“扩面提升年”专项行动推进会上的讲话（8页收藏版适合各行政机关、党课讲稿、团课、部门写材料、公务.docx

在全市深化新就业形态劳动者建会入会暨“扩面提升年”专项行动推进会上的讲话戴建平杭州市人大常委会副主任、市总工会主席同志们：今天，我们在这里召开全市深化新就业形态劳动者建会入会暨扩面提升年”专项行动推进会，目的是贯彻落实习近平总书记关于新就业形态劳动者相关工作的重要指示精神，按照全省开展新就业形态劳动者工会工作“扩面提升年”专项行动的工作要求，总结2022年工作情况，研究部署下一阶段工作安排，着力扩大新就业形态劳动者工会组织覆盖面和服务覆盖面。 刚才，我们现场参观了开放大学的“小哥学院”、西湖区总工会以及西溪街道新就业形态联合工会工作情况的展示，5家单位进行了交流发言，各个区、县（市）总工会也提交了书面交流材料，针对今年组建工作的重点、难点，通过揭榜挂帅的形式认领了各 自的攻坚克难项目。会议时间虽然不长，但是参观的内容全面丰富，大家的交流深入透彻，会议开得非常好。习近平总书记指出，“工会、共青团、妇联要探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，做到哪里有群众、哪里就要有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织”。近年来，随着互联网技术、数字经济的快速发展，新就业形态劳动者的建会入会工作已经成为工会组建的重中之重，做好这类群体的服务保障工作，已经成为摆在各级工会面前的一道必答题。这几年来，全市各级工会大胆改革创新、先试先行，就做好新就业形态劳动者工会工作进行了有益的探索，取得了一定的成效。下面，我就深化新就业形态劳动者建会入会工作，努力实现“扩面提升”，再简单讲三点意见。一、总结经验，巩固成果近年来，全市各级工会以快递、外卖、网约车和货运四大行业为重点，加强统筹谋划，精准组织实施，勇于探索创新，探索形成T四个方面的成功经验。 1、坚持党建引领。各级工会主动对接党委组织部门，把工会组建纳入大党建工作考核体系。用好工会与政府联席会议制度，将新就业形态劳动者建会入会和权益维护工作纳入议题范围，大力争取政府政策和资金等方面的支持。借力交通、市场、邮管等行业主管部门力量，做好信息互通共享、资源支持。通过党建统领、资源整合，走出了一条新就业形态劳动者建会入会的创新之路。 2、坚持调研先行。各级工会以省市重点联系的新业态企业为重点,积极开展走访调研、排查摸底，了解企业和人员情况，制定组建计划，实施挂图作战，新业态领域建会数量有了新突破。货运、快递、配送、网约车4个行业重点企业工会组建率全部达到80%以上。全年新建新业态工会组织187家，涵盖企业1889家，发展会员50268人，建会入会工作走在了全省前列。3、坚持突出重点。各级工会聚焦头部企业、关联企业、末端网点以及分散的新就业群体，通过“单独建”“联合建”“区域建”“覆盖建，等多种方式推进建会入会。积极推动工会各类维权服务向新就业形态劳动者延伸，技能竞赛、学历提升、高温送温暖、一线疗休养、健康体检等工会服务向新就业形态劳动者倾斜，服务质效有了显著提升。4、坚持探索创新。各级工会立足新业态企业和新就业群体的独有特征，充分发挥基层首创精神，改革创新工会组建模式、运行机制和服务方式。全市共建成各类建在“爱心驿家”等服务阵地上的新就业形态联合工会97家,吸纳新就业形态劳动者1.9万余人。并在数字经济、网络直播、网络作家等行业领域进行了建会入会的探索实践。二、开拓进取，狠抓基础 组建是工会一切工作的源头，是工会一切作为的基石。只有把工会组建起来、职工组织起来，工会工作才能深入进去，才能有效地引导职工听党话、跟党走。否则，就是空中楼阁、镜花水月， 无从谈起。面对新时代工会组建面临的新挑战、新问题，市总的态度一直坚决的，就是要直面挑战、勇于创新、走在前列。2023年，新就业形态劳动者工会工作特别是建会入会工作如何进一步破题、走深走实，我以为要做到三个抓。1、系统联动抓。要充分发挥党建带工建的机制优势，争取各级党委组织部门的重视和支持，把新就业形态劳动者建会入会工作纳入大党建考核的重要内容。要切实发挥好工会作为两新工委、互联网企业党工委、快递行业党委、交通运输行业党委等组织成员单位的作用，借势借力，协同作战。加强与人社、交通、市场、邮管等部门以及相关行业协会的协同配合，建立健全常态化沟通联系合作机制。市总各部门、各产业要密切配合，发挥好各自优势，做到齐抓共管，一体推进。 2、突出重点抓。今年的新就业形态劳动者建会入会工作,任务重，难度大，我以为主要是突出四个方面来抓好抓实。一是巩固。就是要持续巩固三年来我们狠抓25人以上缴纳社保的未建会企业的工作成果，努力实现25人以上企业应建尽建、百人以上未建会企业动态清零。二是提升。在原有工作的基础上，一方面努力推进省市重点联系企业建会全覆盖，另一方面着力推进挂靠企业、外包企业、加盟企业、代理商等关联企业的建会工作。三是扩面。要以全总、省总“兜底建”文件为指导，切实加大新就业形态劳动者集聚的乡镇（街道）、村（社区）、开发区（园区）等区域性、行业性工会联合会或联合工会的组建力度，就近就地兜底吸纳新 就业形态劳动者入会。比如我们建在“爱心驿家”等服务阵地上的新就业形态联合工会，就是兜底建的一种创新模式，经过这两年来的推进，取得了明显成效，接下来还要进一步深化，并往规范化的方向发展。四是拓展。要积极顺应杭州数字经济发展新方向和从业人员集聚新特点，努力探索建会新领域。 3、注重方法抓。一是要数智赋能精准推进。要充分利用大数据,加强与人社、工商、税务、市场等相关部门的数据对接，认真做好新业态企业和新就业群体的信息摸排和梳理比对等工作，做到底数清、目标明。二是要创新理念探索推进。新业态企业和新就业群体情况纷繁复杂。它们的运营方式、管理模式、劳动关系、就业方式等都有别于传统产业与企业,对于这个领域的建会入会,要因企制宜、分类施策，决不能因循守旧、抱残守缺。三是注重统筹有序推进。要把新就业形态劳动者建会入会工作与构建新时代和谐劳动关系、与推进产业工人队伍建设改革有机结合，把建会入会工作作为推进市总各项重点工作的基础基石。要与贯彻落实关于在全党大兴调查研究的工作方案文件精神，与开展“大走访大调研大服务大解题”、工会机关干部赴基层蹲点等活动有效结合，推动工会干部特别是年轻同志深入基层、深入企业、深入新就业形态劳动者开展调查研究，直面矛盾困难，摸实情、干实事、谋实招、求实效。今天的会议，也特别邀请了市总青年先锋队的各位队长列席，希望我们的先锋队队员勇挑重担，在基层一线和实践锻炼中经风雨、见世面、增本领。 三、深化作风，强化落实任何工作都是“一分部署，九分落实“，再好的计划愿景，不落实都成空。如何抓好落实，推动我市新就业形态劳动者工会工作扩面提升、再上新台阶，我以为，要从以下三个方面入手。1、思想要到位。思想认识是行动的先导，思想认识到位了，我们的行动才会有方向。在2月份省总召开的“扩面提升年”专项行动视频部署会上，吕志良书记指出，对于新就业形态劳动者工会工作，我们在思想认识上还存在着思想理念跟不上、畏难情绪比较多、工作标准要求不够高等问题，这些问题，我感觉我们的工会干部身上多多少少也有一定程度的存在。有问题存在并不可怕,可怕的是视而不见从而贻误战机。全总、省总高度重视新就业形态劳动者工会工作，特别是省总刘昕主任，到任后就专题听取了我们杭州关于这项工作的汇报，第一站也是到杭州各个平台企业进行调研，并且亲自指示要求成立了省、市、区三级联动的四个专班。在接下来的工作中，希望我们的各级工会干部，特别是领导干部，要从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的高度来认识新就业形态劳动者工会工作，从维护劳动领域政治安全的角度来扎实做好这项工作，从贯彻落实市委“努力成为中国式现代化的城市范例”的要求来争当全省的领头雁和排头兵，不断增强做好该项工作的政治责任感和历史使命感。 2、责任要到位。心中有责任，肩上有担当，工作才会有动力。之 前，省、市两级工会都建立了推进新业态新就业群体工会工作领导小组,通过专班化运作，统筹推进新就业形态劳动者工会工作。各级工会要进一步落实责任，建立和落实主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、班子成员和机关干部合力抓、争取相关部门协力抓的工作机制，结合各自实际，认真制定工作方案，列出任务清单，明确目标，压实责任，举全会之力扎实推进新就业形态劳动者工会工作。特别是省总工会今年继续把推进新就业形态劳动者建会入会和权益保障工作，列入了省总年度重点工作考核评价的范围，每月通报各地建会入会工作进展情况。市总层面虽然没有考核要求，但是近几年来大党建考核明确将“新就业形态劳动者建会入会工作”纳入了考核范围。今天，我们也下发了市总专班2023年的工作要点，对“扩面提升”专项行动的各项任务举措，特别是今年新业态新就业群体的建会入会工作任务进行了明确和分解，希望大家逐条对照、压实责任、认真落实，保质保量完成各项目标任务。 3、行动要到位。前期，经过大家的艰苦努力，我们在新就业形态劳动者工会工作的各个方面取得了一定的成绩，初步解决了“有没有”的问题，接下来，各级工会要在已有工作的基础上，努力向“好不好”转变。要立足需求，在服务内容和服务方式上下功夫。比如，在服务内容方面，一方面，要做深做实做好疗休养、健康体检、高温慰问等工会传统的服务项目，另一方面还要围绕新就业形态劳动者的个性需求和行业特征，帮助他们解决急难愁 盼的实际问题。在服务方式方面，除了传统的线下服务，我们也要积极适应新就业群体工作特点，共享数字化改革成果，让他们通过手机就能直接融入到工会的大家庭、享受到工会的好服务。要坚持问题导向，什么领域问题突出就解决什么问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节。要清醒地意识到，新就业形态劳动者之新，就决定了我们工作之难，工作越往前推进，暴露出的深层次问题可能越多，难啃的“硬骨头”也会越多。我们绝对不能有畏难情绪、惰性思维和逃避心理，必须要直面困难和问题，多动脑筋、多想办法，积极主动、克难攻坚。今天，各个区、县（市）通过揭榜挂帅，通过发挥各自优势克难攻坚、互学互促，这个形式就非常好。 同志们，做好新就业形态劳动者工会工作，任务艰巨、使命光荣。让我们以开局就是决战、起跑就是冲刺的昂扬姿态，凝心聚力、担当作为，不断推进新就业形态劳动者工会工作迈上新台阶、开创新局面，在助推省委三个“一号工程”，助力杭州打好“两场硬仗”，"奋进新时代、建设新天堂”的实践中交出工会答卷，贡献工会力量。