X镇“转作风、提效能、优环境”专项整治工作方案.docx

XX镇转作风,提效能,优环境专项整治工作方案为进一步强化干部作风建设,加大对干部队伍中存在的“慵懒散软”等突出问题的整治力度，推动“为民办实事、为企优环境”工作落地见效，为我镇经济社会高质量发展提供有力保障，经镇党委、镇政府研究，决定在全镇开展“转作风、提效能、优环境”专项整治，特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全省优化营商环境暨提升公共服务质量工作推进电视电话会精神、全县”转作风、提效能、优环境”专项整治工作会议精神，坚持问题导向、效果导向，聚焦“不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止”等问题，以作风大整顿促进效能大提升，以效能大提升促进环境大优化，实现政务环境更加高效便捷，市场环境更加开放便利，法治环境更加公平公正，市场主体的获得感持续提升。二、工作重点（一）窗口形象大提升。聚焦镇、村便民服务窗口工作人员行为规范，对窗口工作人员迟到早退、上班时间干与工作无关的事、不服从统一管理；窗口工作人员不懂政策、不懂业务，不能胜任窗口工作；窗口工作人员一次告知制、首问负责制等落实不到位，让企业群众多跑路；群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，接待群众办事语气生硬、态度傲慢、表情冷漠或与群众发生争执等问题,便民服务中心管理人员及时提醒窗口人员，并报告窗口单位负责领导，经提醒拒不改正的，由镇纪委约谈窗口单位“一把手”，对屡教不改者一律通报，责令调离窗口岗位，并对所在单位和个人依纪依规从重从快处理。各村便民服务站工作人员如不遵守相关制度规定，出现以上违纪违规行为造成不良影响，由镇纪委约谈村主职，并对相关责任人员依纪依规严肃处理。（牵头单位：镇纪委；责任单位：便民服务中心窗口进驻单位，各村、镇直各单位）（二）政务服务大改进。以“高效办成一件事”为目标，紧盯审批环节多、程序复杂、效率不高，办事找多个部门，门好进、脸好看、事难办，“打太极”“踢皮球”；企业群众通过12345热线、政务服务“好差评”、电话投诉等渠道反馈涉及审批服务、民生保障等意见建议或投诉，相关单位放任不理或消极回复，敷衍塞责；部门违规设置门槛、“准入不准营”等隐形壁垒；乡镇便民服务窗口人员事项进驻不到位,服务功能不全，运行不规范；向基层延伸的政务服务事项责任不明、承接不到位；各村便民服务站运行管理不规范、业务流程不熟悉、帮办代办不到位等问题，全面开展问题大整改、大清零。（牵头单位：镇便民服务中心；责任单位：各村、镇直各单位）（三）市场主体大走访。扎实推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动和“千人进千企”活动走深走实，按照县委办公室县政府办公室关于印发的通知（X办文（2022）X号）要求，对我镇所有市场主体开展一次拉网式大走访、大摸底，聚焦市场主体经营发展、用地、用工、用能、办证、融资、惠企政策落实等方面的诉求和问题，全面收集、系统梳理，交由镇“双千办”建好问题清单台账，建立限时交办、及时反馈、协商研究、跟踪督办机制，确保各类问题诉求件件有着落、事事有结果。（牵头单位：镇“双千办”；责任单位：各村、镇直各单位）（四）纪律作风大整顿。开展纪律作风整顿是强化作风、严肃纪律的有力举措，是加强干部队伍建设的根本要求，是干事创业、履职作为的有力保障，重点针对以下八类作风问题开展大整顿。1.工作纪律松弛、工作懈怠，如上班迟到早退、干私活、玩手机、聊天、打游戏、网上购物、坐姿不端、梳妆打扮、吃坂、吃零食等；2 .干部精神状态低迷，工作标准低下，只求过得去、不求过得硬，不求有功但求无过，习惯“躺平”;3 .官气十足、态度生硬，说话办事一嘴官气，对待群众和企业都是命令式，甚至态度蛮横，动辄批评或发脾气；4 .工作不担当，在是非问题上不敢坚持原则站出来说话，在内部管理上不敢动真碰硬，在棘手问题上不敢迎难而上，在对待歪风邪气上不敢亮剑；5 .对企业吃拿卡要，亲清关系失度，以及违反中央八项规定精神，不知敬畏、不守底线；6 .工作日饮酒、抹牌赌博等违纪违法行为；7 .开会迟到、早退，无故缺席会议或未经许可随意安排他人代会，会议期间接打电话、铃声此起彼伏、刷手机、打瞌睡等违反会风会纪行为；8 .重要工作、重大事项不按照规范程序及时报告等。镇纪委牵头组建督查专班，对以上八个方面的问题进行全面整顿,并通过明察暗访、实地查看等形式查处一批反面典型，切实树立新时期党员干部为民、务实、清廉的良好形象。（牵头单位：镇纪委；责任单位：各村、镇直各单位）（五）督查问责大跟进。把督查问责贯穿专项整治工作始终，组建强有力的督查问责专班，通过明察暗访、现场督办等方式深入各村、镇直各单位、乡镇便民服务大厅、企业和项目现场，对发现的问题及时反馈，并督办整改，对经提醒后仍不整改、慢整改、整改不到位的单位和个人，从重从快通报一批、问责处理一批，决不姑息。（牵头单位：镇纪委；责任单位：各村、镇直各单位）三、工作步骤坚持查找问题与征求意见相结合，整改落实与建章立制同推进，监督检查和追责问责同发力，按照时间节点抓好落实。（一）动员部署（2022年8月底前）。召开全镇“转作风、提效能、优环境”专项整治工作动员大会进行安排部署。各村各单位一把手对此项工作负总责，要在第一时间召开干部职工大会，贯彻落实镇会议精神，教育引导本单位干部职工把思想和行动统一到镇党委、政府部署要求上来。（二）自查自纠（2022年9月10日前）。全镇所有干部职工都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦共性问题，广泛征求镇直单位、企业和群众的意见建议，深入查摆所在单位及自身作风顽疾，梳理问题清单，及时开展自查自纠，制定整改措施，建立整改台账，限时整改。（三）督促整改（2022年9月11日一10月31日）。按照“一个方案、分级负责、逐级细化”原则，坚持标本兼治、分类施策，对标“五大工作重点”，挂图作战、对账销号，全面推进整改落实，做到问题“见底清零镇纪委充分履行自身工作职责，对各部门专项整治工作情况以及成效进行全过程检查督导，对发现的问题及时通报，限期整改。（四）总结提高（2022年11月底）。坚持问题整改与建章立制相结合、治当前与管长远相结合，对专项整治工作中的好经验、好做法，加强总结提炼，固化为长效机制，抓好长期坚持，让企业和群众真切感受“转作风、提效能、优环境”专项整治工作带来的实实在在的变化。四、工作要求（一）加强组织领导。成立镇“转作风、提效能、优环境”专项整治工作领导小组，由XX、XX同志任组长，XX、XX同志任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，各村、镇直各单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，负责对行动的组织协调和督查督办，由XX同志兼任办公室主任；由镇纪委牵头，从镇直单位抽调人员，组建督查问责工作专班，负责明察暗访、监督检查工作落实情况，严格督导问效、追责问责。各村各部门主要负责同志要把专项整治工作作为“一把手”工程，认真履行第一责任人的责任，认真谋划，严密组织，精心实施，确保专项整治工作取得实效。（二）压紧压实责任。领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”，坚持以上率下，通过层层带动、传导压力，推进专项整治工作走深走实。各村各镇直单位要高度重视，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实，有计划、按步骤、分层实施，做到组织到位、责任到位、措施到位，确保专项整治工作扎实推进。（三）形成长效机制。各村、镇直各单位要把作风建设摆在突出位置，围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，抓好现有制度的修订和完善，形成务实管用、针对性强的制度体系，推动“转作风、提效能、优环境”专项整治工作形成长效机制。