XX区交通运输局2024年道路水路春运旅客运输服务保障工作方案.docx

XX区交通运输局2024年道路水路春运旅客运输服务保障工作方案2024年春运将从1月26日开始3月5日结束，共计40天。为切实做好2024年道路水路春运旅客运输服务保障工作，进一步提升我区春运工作服务水平和能力，保障人民群众安全、便捷、满意出行，根据中省市区春运工作有关部署，结合实际，制定本方案。一、工作目标坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院大政方针，按照省委十二届四次全会、省委经济工作会议和市委七届九次全会决策部署，紧紧围绕“平安春运、便捷春运、安康春运、温馨春运”，坚持系统谋划、统筹兼顾、综合施策、精准高效，组织开展“情满旅途”活动，全力做好全区交通运输系统道路水路春运各项工作，更好地满足广大人民群众出行需求。二、工作措施（一）提高认识，加强组织领导。各单位要深刻认识春运工作关系广大人民群众的切身利益，社会关注度高、影响力大，要从讲政治、保民生的高度，以对人民群众高度负责的态度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，要建立健全组织机构，早安排、早部署，进一步提升服务理念，切实加强组织领导，强化运输安全监管，保障公路水路畅通，确保旅客出行安全、便捷和重点物资运输通畅高效。区交通运输局成立以局主要领导为组长，分管负责同志为副组长，局有关股室和局属单位负责人为成员的春运工作领导小组（见附件1）。局属相关单位也要成立相应的组织机构，并以书面形式报局春运办。（二）把握形势，加强运力保障。各单位要统筹考虑2024年春运期间公众出行结构变化等特点，加强春运客流动态分析研判，强化交通运行监测，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点，制定合理有效的运输组织方案，统筹调配好运力。一是加强运输组织，充分挖掘公路、水运、城乡客运等运能潜力，加强供需精准对接，科学安排班次计划，提高综合运输效能。二是加强热门景区景点（XXXX、XX科技园）、重点枢纽场站（XX机场）等重点区域运力投放和运输组织调度，通过加密运力、开行区间车、大站快车、定制客运、旅游直通车等方式，最大程度满足旅客运输需求。三是加强干线运输方式与城乡客运的衔接，加强城乡公交线路班次、出租车运力与铁路列车、客运班车、民航航班运行时刻的衔接，合理安排运力配置、发车频次；特别是针对临时开行列车、夜间列车航班，要通过开行夜班公交、延长运营时间等方式，充分满足旅客夜间出行需求。四是加强农村地区运输服务保障力度，通过开展预约响应服务等方式，全方位满足农村群众赶集、探亲、务工等出行需求。（三）各司其职，确保春运畅通。各单位要落实主体责任，局运安股做好工作指导和督促检查。一是春运期间原则上不安排养护工程（不含应急养护），确需实施的，尽量快速施工，并落实警示防护措施、制定交通导流方案。二是区公路管理局要加强公路养护和巡查力量，要对道路、桥梁、隧道及大山陡坡、急弯险道、易滑坡路段和事故多发地段加强隐患排查和公路巡查，险要路段要完善和增加警示标志，病害公路设施要及时处置。三是局工程股要加强对在建交通项目巡查检查，确保在建项目与道路主干线安全、方便畅通。四是区航务管理处要加强对通航航道、航标的巡查养护管理,确保航道及设施安全。（四）周密部署，强化应急准备。一要修订完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、雨雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，制定完善极端恶劣天气运输保障应急预案和灾害事故应急处置预案，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。二要备足应急物资。做好各类应急车辆、工程机械、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资，做好低温雨雪冰冻等极端恶劣天气下的兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等基本服务。三要做好预警预报。加强与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天气预报，及时发布预警信息，做好启动应急预案的有关准备，加强综合运输体系间的联动预警。四要强化应急值守。坚持领导在岗带班和24小时在岗值班工作。组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态。五要妥善处置突发事件。遇恶劣天气等特殊情况造成客车停运、船舶停航时，要统筹安排运力调度，及时疏散旅客，坚决防止旅客大规模长时间滞留。（五）突出重点，强化安全监管。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化安全监管意识，将安全生产作为春运工作的重中之重，严格落实中省市区2024年春运工作的相关要求，督促运输企业全面落实安全生产主体责任，严格执行各项安全生产制度，强化隐患排查治理，坚决杜绝重、特大安全事故的发生。一要强化驾驶人员安全管控。运输企业要对参加春运的驾驶人员进行全面排查，严禁存在超员、超载、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人员参加春运。要加强对驾驶人员安全知识、冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，增强驾驶员的遵章守纪意识和应急处置能力。二要强化安全监管。区服务中心要督促运输企业严格执行出站检查、营运客车安全例检和危险品查堵等制度，杜绝技术状况不达标的客车参加营运，严格履行“三不进站、七不出站”安全管理职责。同时，督促道路运输企业严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息和接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为；区海事处要加大渡口渡船安全监督检查力度，要以客渡船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运,严禁船舶“带病”营运,严格落实“2个IO0%救生衣”行动，杜绝任何船舶冒雾、冒风、冒险航行。三要强化包车监管。强化信息化监管，保障全区包车客运安全、有序、规范经营。四要强化危险品运输管理。加大危险化学品运输企业、车船、从业人员监管力度，保障危险化学品运输安全。（六）细化举措，提升服务质量。今年春运各客运站、渡口码头要深入实施“情满旅途”活动，全力提升春运服务质量和水平。一要强化便捷服务。继续开展“春风行动”，科学合理指导运输企业与用工企业、高校对接，及时掌握务工人员返乡返岗、高校学生离校返校等需求，为重点群体提供团体票预订、上门售票等服务，出行集中的可提供包车服务。二要优化票务服务。指导客运站增开售票窗口、延长售票时间、增加预售票时限，满足旅客出行高峰期集中购票需求。督促客运枢纽场站适当保留人工售票窗口和检票通道,便利老年人、外籍人员等群体购票和乘车，便利乘客办理退改签等业务。三要加强温馨服务。要组织开展青年志愿者服务活动，加大对“老幼病残孕”等重点群体关心关爱，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。组织动员从业人员严格执行服务标准规范，大力倡导热情服务、微笑服务、文明服务，及时增设服务台和流动岗，增加引导标识，做好热水供应、应急药品储备等工作。四要及时回应群众关切。充分发挥12328交通运输服务监督热线作用，及时高效受理办理人民群众春运出行中遇到的堵点、难点问题，耐心听取意见建议，努力做到“有问必答、有求必应”。要加强热线电话与行业管理、执法监督、运营服务等工作的衔接互动，督促指导运输企业及时公布服务热线，增设旅客咨询台等服务窗口，主动接受社会监督，积极搭建行业部门、运输企业与人民群众间的“连心桥”，推动不断提升综合运输服务水平。（七）加强协作，整治行业乱象。春运期间，全区交通运输系统要严格依照各项扫黑除恶治乱长效机制，以重点领域为突破口，持续加强行业乱点乱象整治。要畅通群众举报诉求渠道，及时收集受理群众来信、来电、来访，真实掌握第一手线索和问题，提高线索核查的准确性，加强分析研判、甄别核实，深挖涉黑涉恶线索，依法依规移交相关职能部门。要主动协调公安、交警、交通执法大队等部门，抽调素质高、业务精、能力强的执法人员组成联合执法组，持续在全区组织开展集中整治行动，确保在岁末年初“黑车”非法营运乱象得到根本遏制。三、工作要求（一）提高政治站位。各单位要高度重视2024年道路水路旅客运输工作，增强大局意识，克服麻痹思想，各司其职，各尽其责，把思想统一到做好春运工作上，把行动统一到全区春运工作部署和要求上来，把此项工作作为当前一项重要的政治任务，抓紧抓好抓落实，确保2024年道路水路旅客春运工作圆满完成。（二）全面督导检查。各单位要按照局春运工作的安排,紧密结合行业春运工作实际，在春运开始前对本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、码头等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，实行销号制度，及时下达隐患整改通知书，限期整改。同时，要对春运准备工作进行跟踪督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施确保整改落实到位。春运期间，局将成立春运工作检查小组，分别对全区交通运输行业春运工作进行督导、检查和暗访。（三）加强协调联动。各单位要紧紧围绕区委和政府安排部署，及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题，并主动加强与铁路、民航、公安、应急管理、宣传、旅游、气象等相关部门以及相邻地区的沟通和协调，做好对接工作，建立协调联动应急处置机制，及时联合处理跨区域、跨部门的问题，做到信息互通，资源共享，措施联动。（四）强化值班值守。各单位要规范细化并严格执行春运期间领导带班制度和24小时值班值守制度，确保春运工作安全有序进行。如遇到重大突发事件和特殊情况，各单位要严格按照相关规定程序及时报告、及时处置。（五）按时报送信息。春运期间，区道路运输服务中心和区航务管理处分别负责统计汇总全区道路、水路数据，并于每天上午9：OO前将前一天道路、水路旅客运输数据报区春运办。春运结束后于3月8日前，将春运工作总结书面报局春运办。