XX区打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行专项整治的实施方案.docx

XX区打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行专项整治的实施方案为切实整治当前XX区打击治理电信网络诈骗犯罪工作存在的突出问题，根据省委政法委、市委政法委有关要求，结合工作实际，从即日起在全区范围内组织开展电信网络诈骗犯罪突出问题专项整治工作，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出的重要批示精神，围绕平安XX建设的目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，组织开展电信网络诈骗犯罪专项治理工作，迅速开展涉诈电话卡清理，劝返XX区籍滞留境外涉诈重点人员，构建“党委政府牵头治理、职能部门齐抓共管、公安机关依法打击、社会公众广泛参与”的工作格局，从根本上解决电信网络诈骗犯罪突出问题，进一步增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，为实现全区经济社会高质量发展营造良好的社会环境。二、工作目标根据有关通报数据反映，XX区2023年全年涉诈电话卡为XX张，具体运营商为：移动XX张、电信XX张、联通XX张、广电XX张。其中持卡人为中学生XX张，占比为33.33%。针对我区电信网络诈骗犯罪突出问题，通过健全体制机制,创新打法战法，加大打击力度，推动侦查打击、重点整治、系统防治“三管齐下”，不断提升对电信网络诈骗新型违法犯罪的打击能力和水平。紧盯当前涉诈电话卡开卡数高位运行、涉诈人员滞留境外重点国家劝返等问题，全面发起打击治理电信网络诈骗犯罪攻坚行动，严格审核电话卡开卡关,严厉打击各类电信网络诈骗犯罪。确保XX区涉诈电话卡数量开卡地线索排名退出全省前10位，涉诈人员滞留境外重点国家清降率高于全国平均水平。三、整治措施（一）依法加强涉诈重点人员管控。公安机关要认真组织开展涉诈重点人员信息排查、边境拦截与机场拦截人员接回工作，完成我区涉诈前科人员、未入所羁押人员、高危人员、涉诈在逃人员等信息采录；各乡镇（街道）牵头负责本辖区涉诈重点人员的宣传帮扶和整体管控工作，全面管控涉诈重点人。（责任单位：XX市公安局XX区分局、各乡镇街道）（二）迅速组织开展“两卡”清理。要以公安部“断卡”行动与“资金快打”线索为抓手，深化重点行业、重点地区整治，着重对银行、通信企业等重点行业单位进行依法监管,强化基础信息排查，加大网络违法有害信息处置力度，完善并严格执行企业法人登记管理制度。加强与辖区金融机构、运营商的沟通合作，严把新开卡审核，特别是中、小学生等未成年人使用电话卡，要履行反诈方面的告知义务。（责任单位：XX市公安局XX区分局、区经济信息化和科学技术局、XX银监分局XX监管组、人行XX支行）（三）劝返滞留缅北涉诈人员。着力构建“党政主导、属地主责、公安主力、部门协同、群众参与”的反诈防诈工作格局。各乡镇（街道）要制定一人一方案，明确责任领导、责任人，明确重点乡镇、重点村组，倒逼主体责任落实。特别是重点人员存量较多的乡镇（街道），要以问题为导向，采取实用管用的措施，穷尽一切办法，迅速做好滞留境外人员劝返工作。（责任单位：XX市公安局XX区分局、各乡镇街道）（四）强化宣传引导。要牢固树立电信网络诈骗案件是可防性案件，多破一案不如少发一案的理念。各乡镇（街道）各有关部门要坚持“宣传先行、宣传开路”，充分发挥广播、电视、报刊、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，把宣传发动工作贯穿于排查整治工作的始终，重点宣传排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治工作的重要战果和典型经验，营造浓厚氛围。要深入开展“全民反诈防诈”宣传教育活动，推动反诈宣传进村（社区）、进企业、进学校，推广安全国家反诈APP,推动运用“网格微信群”、微信公众号等新媒体开展宣传，加快建成立足社区、覆盖全社会的反诈防诈宣传体系。宣传部门要广泛发动媒进行报道，深刻揭露诈骗手法。教育、民政、财政等部门要针对教师、学生、老年人、企业财会人员等易受骗群体开展重点宣传。及时发布预警信息，全面揭露犯罪分子作案手法，提示防范对策，提高群众的防范意识。（责任单位：XX市公安局XX区分局、区委宣传部、区教育和体育局、区民政局、区财政局、区经济信息化和科学技术局、各乡镇街道）四、工作要求（一）统一思想认识。加强社会治安重点地区排查整治,是深化平安建设、推进社会治安综合治理工作的重要措施,是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的重要工作。各乡镇（街道）党（工）委、政府和有关部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫性,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想认识统一到中央、省和市委市政府的决策部署上来，立即行动起来，采取坚决有力措施，迅速开展排查整治，尽快扭转电信网络诈骗案件高发频发的局面，切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。（二）加强组织实施。严格落实属地管理责任，实行各乡镇（街道）党（工）委或政府主要负责同志、政法委员、派出所所长捆绑责任制，以上“一把手”均为劝返和“两卡”治理工作第一责任人，要亲自动员部署，深入一线督导，靠前指挥，解决工作中的困难和问题；要主动谋划，研究制定本地区排查整治工作方案，明确整治工作任务、目标责任、完成时限和工作要求；要强化人财物保障，力争取得明显实效。请各责任单位于2024年2月28日之前，将工作开展情况报区公安分局，联系人：XX；联系电话：XXo(三)强化督导检查。严格落实综治督导制度，区平安办将把反诈工作列入平安建设季度督导重点内容进行督导;同时，将该项工作列入平安建设年度考评内容。严格落实社会治理和平安建设领导责任制，对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显、突出问题没有及时解决、没有明显改观的乡镇(街道)、部门和单位，下发抄告督办单；对宣传不力、劝返不力、打击不力、有诈不除、有乱不治，人员劝返不了、劝返后又回流，甚至失职渎职的地方和单位，坚决进行责任督导和查究问责。