XX区工业领域安全生产和生态环境保护监管制度.docx

XX区工业领域安全生产和生态环境保护监管制度2023年是工业倍增的开局之年，是工业发展的关键年，做好今年的安全环保生产工作意义十分重大。全局安全环保生产工作要认真贯彻落实中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全环保生产的各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上，绿水青山就是金山银山”理念，突出生态环境保护“精准治污、科学治污、依法治污”工作思路，强化责任落实、督导检查，坚持源头防范、过程管控，持续夯实安全生产、绿色生产基础，为经济社会良性和谐、绿色健康发展营造良好的承载环境。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、绿色发展工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全发展理念和红线意识。按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，深入贯彻落实行业监管责任和属地责任，全面督促企业完善管理制度，落实安全环保管理职责，有效防范安全事故和环境污染事件发生。二、工作目标通过全面强化工业领域安全环保监管力度，切实督促企业完善管理制度，明确管理责任人和联络员，及时开展安全环保会议、应急演练、教育培训等工作。强化现场检查，落实隐患排查整治，坚决遏制安全事故和环境污染事件发生。同时将企业安全资料以及检查照片、记录文书、整改资料进行收集汇总，动态完善安全环保隐患台账，推行“一企一档”的管理模式。三、监管重点（一）企业安全环保软件资料情况1.企业是否制定安全环保生产责任制度，成立相关管理机构；2 .企业是否制定隐患排查治理制度、建立隐患排查台账并及时更新完善；3,企业是否制定员工安全培训、安全环保生产会议制度,并提供培训、会议照片以及记录等资料；4 .企业是否制定应急演练计划，并提供演练资料等；5 .企业工作人员证照是否齐全，查看主要负责人和安全管理人员安全培训合格证书。电工、焊工、叉车操作工等是否有培训合格证书等；6 ,涉有限空间作业、粉尘涉爆、危险化学品的企业是否制定相关管理制度，是否有风险辨识、作业审批等资料；7 ,企业是否办理环评报告，是否取得区环保局出具的环评报告批复，是否有环评验收报告等资料;8.企业是否办理排污许可证。（二）企业生产现场作业情况1.生产现场是否设置安全生产警示标语、安全标示标牌等（如禁止吸烟、当心触电、戴防尘罩、安全帽等）；2 .车间消防、疏散通道、安全出口是否被阻挡，是否安装应急照明；3 .配电箱箱盖是否与箱体作接地连接；4 .是否设置灭火器、消防栓箱等灭火设施，灭火器应间隔15米放置，压力表指针应在绿区；5 .粉尘涉爆、危险化学品使用企业车间是否安装防爆灯、风向标等；6 .员工是否佩戴劳动防护用品（如安全帽、防毒面罩、防护服等）；7 .配电室是否有应急照明、挡鼠板、灭火器等；8 .车间如使用氧气罐、乙烘罐等罐体的，应分开存放，并安装防倾倒措施；9 .货物堆垛是否过高，是否存在垮塌隐患；10 .涉有限空间作业、液氨制冷、危险化学品、天然气锅炉使用的企业应安装浓度报警装置，配备检查仪器等；11 .企业生产现场员工操作是否规范，是否有违规动火、抽烟、不佩戴劳保用品、有限空间单独作业、喝酒上班等行为；12 .涉气类企业（包含机砖厂、塑料加工、机械加工、家具建材等行业），查看是否安装废气回收处理装置（如光氧催化、活性炭吸附、在线监控等设施），是否安装布袋除尘器、喷淋设施等，生产时是否正常运行，是否张贴废气排放标志，查看活性炭是否有定期更换台账。13 .涉水类企业（包含食品、医药等行业）涉及污水排放，查看企业是否建立污水处理设施，是否有运行台账，是否有外溢渗漏情况，是否张贴废水排放标志，是否接污水处理管网。14 .涉危险废物类企业（包含机砖厂、塑料加工、机械加工、建材等行业）是否管理规范，是否建立危废暂存间，是否做到防水、防渗漏、防流失，是否张贴标示标牌，是否有转运协议和台账。（三）货运源头安全情况督促装备制造、建材等货运源头企业健全货运管理制度、载货车辆出入场（站）登记、安装计重设备和监控系统，防止超限超载车辆出厂。（四）成品油行业重点对加油站安全生产责任制落实、重点敏感点位反恐防暴工作执行、散装汽油购销安全监管、前期安全隐患自查自纠落实等情况进行针对性检查，要及时跟踪企业安全隐患排查整治的进展动态，建立企业重大隐患台账，督促企业限期整改。（具体检查内容详见成品油零售日常检查清单）四、工作要求（一）强化资料收集。各分片小组、各镇（街）要加强与辖区企业沟通联系，督促企业定期开展安全环保会议、培训、应急演练、隐患排查等工作，原则上每季度至少收集一次企业的安全环保管理资料，如会议照片、会议记录、培训记录、隐患排查台账、应急演练记录照片、设施设备检修、运维台账等资料。（二）落实检查机制。各分片小组、各镇（街）对辖区内企业原则上每月至少开展一次安全环保检查，按照监管重点内容要求，督促企业完善安全环保制度建立、强化隐患排查整治，并落实整改措施，确保制度建立完善、隐患整改到位。（三）逗硬考核通报。我区经信领域安全环保监管责任落实情况将作为年度安全环保工作考核的重要内容，区经科局环安股将定期收集各分片小组、各镇（街）安全环保监管工作开展情况资料。对未及时开展安全环保检查、未收集企业资料2次以上的，将予以通报。