区卫生健康委2023年工作总结和2024年工作计划.docx

区卫生健康委2023年工作总结和2024年工作具体落地实施计划一、2023年重点工作指标平稳推进。（一）健康XX建设取的新进度。第一个是抓实基本公卫工作。2023年度国家基本公共卫生服务项目市级绩效评价淮北市前列。开展“优质服务基层行”工作。东山街道社区卫生服务中心通过了推荐标准，西街道社区卫生服务中心通过了基本标准。XX区现有承担公共卫生服务的基层医疗卫生机构99家，其中镇卫生院1家，村卫生室21家，社区卫生服务中心10家，承担基本公共卫生服务的社区卫生服务站67家，服务我区55.6万居民。XX区各镇街、开发区共计成立88个公共卫生委员会，设立卫生健康监督协管站12家，聘任卫生监督协管员199名，同时全区承担基本公共卫生服务的99家医疗机构，全部开展卫生健康监督协管服务。我区共收到基本公共卫生服务资金4120.38万元，目前共计支出资金3382.34万元，按照人均补助资金标准,资金支出率达全年资金的82.09%,2023年我区落地实施的国家基本公共卫生服务共有十二项，项目规范执行。截止目前，全区建立居民电子健康档案476094份，电子档案建档率为85.6%；65岁及以上老年人健康管理45777人，健康管理服务率63.9%全年任务62%）；65岁及以上老年人中医药健康管理53126人,健康管理率74.2%（全年任务70%）。高血压病患规范管理36035人,高血压病患规范管理服务率65.5%（全年任务62%）,2型糖尿病病患规范管理17135人，2型糖尿病患病病患规范管理服务率64.1%（全年任务62%）；制作更新健康教育栏946次，举办健康教育知识讲座807场次，参与居民3.4万余人次，咨询活动157场次，参与居民L17万余人次，刊载印发各类宣传资料16.46万余份。全区0-6岁儿童25303人，健康管理23761人，健康管理率93.90%全年任务85%）；3岁以下儿童系统管理8499人,0-3岁儿童系统管理率为91.86%（全年任务80%）。孕产妇活产数2708人，早孕建册人数2577人，早孕建册率95.16%；健康管理2591人，健康管理率95.67%；孕产妇系统管理2530人，系统管理率93.42%（全年任务90%）；产妇出院后3-7天内接受产后访视2671人,产后访视率98.63%o预防接种建卡证3072人、建证率达100%,应种人数108997人剂次，实接种人数98479人剂次，疫苗接种率90.35%（全年任务90%）；严重精神障碍在册病患2317人，在管病患数2314人，管理率99.87%,规范管理2302人，规范管理率99.4%（全年任务80%）；传染病与突发公共卫生事件报告与处理的信息报告率达100%（全年任务95%）,报告发现的结核病病患137人，管理137人，管理率100%（全年任务90%）。第二个是扎实推进家庭医生签约服务工作。通过开展家庭医生签约服务，进一步丰富签约服务内涵，转变医疗卫生服务模式，提升服务能力，充分发挥家庭医生“健康守门人”作用，促进基层医疗卫生服务向健康管理转型，加强慢病管理与防控，降低疾病发生率，不间断提高居民对签约服务的获得感、满意度和健康水平。XX区共计完成2023年度家庭医生签约28.4万人，签约率51.2%任务50%）,重点人群签约10.6万人，签约率90.2%（任务85%）,有偿签约3.4万人，签约率6.1%（任务5.5%）,有偿签约高血压病患L4万人，签约率2.6%任务2.5%）,有偿签约糖尿病病患0.7万人，签约率1.4%（任务Ll%）;2023年度签约任务均已完成，有偿签约服务履约率95.38%（任务95%）,服务包完成率90.09%（任务90%）,2023年度签约履约任务均已完成。激励家庭医生为签约服务对象提供针对性的基本公共卫生、基本医疗、预约诊治、伤病康复、健康管理、长期照护等连续协同的健康服务，逐步实现“首诊在基层、救治在医院、康复回社区”的分级诊疗目标。三是深入落地实施“两卡制”试点工作。2023年XX区卫生健康委继续全面深入落地实施“两卡制”工作，截止目前，全区99家“两卡制”基层医疗机构已经入户采集居民信息（人脸识别）XX万人，采集率84.7%,提供基本公共卫生服务工分值XX万，提供家庭医生签约服务工分值XX万，年底依据考核校正结果，结算工分值资金。大力推行居民健康档案电子化，全面取消纸质健康档案通过“健康淮北”APP,电子健康档案已经向居民本人开放使用。四是完成城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目工作。自2021年起，通过3年基础设施建设和医疗设备的更新补充，全区城市社区医疗卫生机构和村卫生室卫生服务能力进一步提升，诊治60%左右的常见病多发病，基本满足群众基层就医需要。落地实施城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目,2021年40%达到标准，2022年70%达到标准，2023年100%达到标准。2023年，已经完成标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室数99个，完成率100%。五是强抓爱国卫生运动。开展以“宜居靓家园健康新生活”为主题的第35个爱国卫生月活动，将健康理念转化为健康行为，提升了群众的健康素养，共集中开展宣传129次，发放病媒生物防制、健康66条、三减三健等各类宣传资料20000余份，粘鼠板20箱，健康义诊受益居民IOoOO余人。积极组织开展以“争创卫生城镇，共享健康生活”为主题的爱国卫生法治宣传周活动，共集中开展爱国卫生法治宣传周20场，共发放粘鼠板2箱、粘蝇板100份、爱国卫生知识条例100本、爱国卫生知识手册100本、健康素养66条100本，宣传扇200个、宣传单500份，接受健康咨询500余人次。扎实开展病媒生物防制，做好环境卫生整治活动。科学开展夏、秋季病媒生物防治工作，彻底清除孳生地，有效降低病媒生物密度。重点强抓公厕、垃圾中转站等重点场所的病媒生物防制工作，以清垃圾、去积水、灭蚊蝇、堵鼠洞为主要内容的环境整治管理，为公厕、中转站安装防蝇、防鼠设施，增加消杀频次,从源头上消除病媒生物孳生地，降低病媒生物环境容纳量，切实控制病媒生物密度。二医药卫生体制改革成效初显。第一个是成立医疗集团，提升基层医疗服务能力。淮北市人民医院牵头成立医疗集团，领带XX区人民医院、渠沟镇卫生院以及3家社区卫生服务中心，构建“1+1+4”集团框架模式，坚持“错位性发展、差异性存在”原则，实现优质医疗资源下沉,医疗服务协同发展的新医疗格局。建立了淮北市人民医院医疗集团理事会组织框架体系，通过了理事会章程，明确了理事会各成员的岗位职责。召开建设工作推进会，就推进相关具体建设工作进行了安排安排。第二个是推进医养结合工作。全区65岁以上老年人5.9万人。XX区设置日间照料中心等养老设施总数92个,养老机构11家，设置养老床位1797张，其中护理型床位1395张。截至目前共有医养结合机构4家，分别为淮北市XX区惠康老年公寓、淮北市XX区朝阳老年公寓、XX区虎山北路社区卫生服务站和幸福社区卫生服务站，目前共计医养结合床位950张,包括医疗床位500张，养老床位450张。2023年钟楼镇钟镇村敬老院被授予“省级医养结合示范中心”荣誉称号，渠沟镇卫生院、东山街道卫生服务中心增设安宁疗护科室三是做好老龄工作。开展示范性老年友好型社区创建工作，西街道鹰山社区和新华社区分别获得国家、省级示范性老年友好型社区。组织开展第四届安徽省“敬老文明号”创建活动，东街道供电社区被授予“敬老文明号”称号。做好老年人意外伤害保险参保工作，积极宣传老年人意外伤害险，动员辖区50含）至90周岁的人群办理老年人意外伤害保险，全年已达成社会人群参保数8415人，政府统一购买三类人群）4293人，合计保费XX元。完善社会养老机构建设，支持社会力量兴办养老机构、运营公办养老机构，对已建成并投入运营养老机构收住、中、重度失能失智程度,运营补贴分别不低于XX元、XX元和XX元，截止目前已发运营补贴资金XX万元。高龄补贴做到应发尽发，目前全区80周岁以上老人11373人，100岁以上老年人41人，共计共发放高龄补贴XX万元，其中发放百岁老人保健金XX万元。四是一直不间断发挥好中医作用。我区现有中医类医疗机构35家（含中医医院1家、中医门诊部3家、中医诊所31家）；中医类别执业（助理）医师167人，中医类别全科医师22人。11家社区卫生服务中心和1家乡镇卫生院已建立完成基层中医馆，覆盖率100%。五是深入贯彻“放管服”改革精神，提升服务效能。结合自身职能，着力规范审批许可服务流程，推进反腐倡廉，“提效能、改作风、抓质量”，扎实有效创建群众满意窗口，为推进卫生事业发展作积极贡献。XX区行政许可窗口共办理护士注册、变更、延续等业务880件；医师注册、变更、延续等业务361件；放射许可、校验等业务28件；发放放射工作人员合格证书18本；母婴保健资质校验医疗机构7家，发放母婴保健技术服务证书50本；新设医疗机构审批8家，医疗机构信息变更24项，医疗机构校验151家，医疗机构注销11家；诊所备案101家；上报双公示信息1309条。三医疗服务能力和环境得到新改善。第一个是加强医疗机构监管力度。依法打击医疗机构各类违法违规行为，开展依法执业专项整治和卫生健康系统扫黑除恶专项行动，强化医疗市场监管,2022年以来,联合市卫生监督支队，出动执法人员50余人次，执法车辆30余次，检查医疗机构260家。取缔无证行医点26个，查处挂证人员8名，取缔无证行医人员2名，查处超出记录范围诊疗活动6件，移交市卫生健康委执法支队11件，停业整顿6家，约谈机构2家。共受理医患纠纷22件，办结21件，引导疏通走司法途径1件，补偿金额XX万元。第二个是妥善处理群众投诉信访工作。区级转“12345”政务服务热线309件，其中咨询类22条，求助类25条，投诉类248条，举报类3条，建议类11条。市卫健委转办“12345”政务服务热线89件。区委书记留言办理5件。市长信箱办理3件。省12345转办4件。网上信访共38件，受理回复36件，不予受理2件，其中区级信访平台转录20件，市级信访平台转录2件，省级信访平台转录6件，国家级信访平台转录10件。区级走访1件，去市上访件4件。省委XS交办信访件1件。我委均妥善处置。四生育服务迈出新步伐。第一个是人口出生性别比平稳。截止2023年9月30日，全区总人口44.6万人，出生婴儿2637人，其中一孩出生1486人，二孩出生984人，多孩出生167人。全区出生人口性别比与全市均值基本持平，趋于正常发展。第二个是平稳有序推进幼儿托育民生工程。2023年幼儿托育民生工程任务为新增托位675个，截至目前新增托位760个，完成全年任务的112.6%。以云集广场“促进人口均衡发展、普惠托育共同行动”的大型托育服务文化宣传活动拉开了托育服务宣传月的序幕，在全区各镇街、开发区内分别开展亲子互动进家庭、宝贝义诊进社区、儿保讲座进机构、托育宣讲进机关等各类主题鲜明、形式多样的宣传活动，积极提高群众对托育服务的认可度和满意度，凝聚全社会发展普惠托育服务的共识。三是全面落实利益导向政策。认真严格执行“三项制度”，通过强化政策宣传、人员培训、调查摸底、督查指导等工作措施，强力推进计生利益导向工作的落实。2023年全区共确认计生特别扶助对象449人（含特二对象11人），共发放特扶金XX万元；奖励扶助对象442人，发放奖扶金XX万元，奖励扶助扩面对象2788人，确认独生子女一次性奖励及终生无子女奖励对象1076人。五疾病防控能力得到新增强。第一个是提升疾控能力建设。落实“预防防控为主，防治结合”的工作方针，紧密围绕完善重大疫情防控体制机制，健全现代化疾病预防控制体系目标任务，扎实推进每一项作，不间断提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，不间断增强人民群众的安全感。加快推进区疾控中心机构设置及人员配置。现有工作人员17人，2023年底前要完成人员配备、房屋建设、仪器设备、职能落实“四个标准化”建设，并独立运转。加快建设区疾控中心实验室项目，依据实验室达标建设需要，委托专业建设公司完成分区设置及整体设计。预计2023年底，完成理化实验室饮用水和水源水质分析设备的购置，全面落实每一项职能，传染病防控严谨规范、免疫规划平稳推进、慢性病综合防治优质高效、重大疾病防控卓有成效、公共卫生监测扎实开展、健康教育宣传等工作平稳推进。第二个是开展职业病防治工作。做好每年接触有危害因素员工健康检查和各类员工健康普检工作，员工就业前体检率达到96%;在岗员工体检率达到98%;离岗前员工体检率达到100%;各种职业禁忌症调离率达到100%,并建立健全员工个人健康监护档案。三是全力保障妇幼健康。规范高危孕产妇管理，落地实施精准服务，引导疏通科学生育，加强出生缺陷干预，开展孕前优生检查和产前筛查、新生儿疾病筛查，推广使用母子健康手册,通过畅通属地镇街）、行业（医疗机构）、源头（婚检点）三种早孕信息上报渠道，提高早孕发现率和孕产妇健康系统管理率。六健康口腔工作平稳推进。开展健康口腔进校园，开展健康口腔“五进”活动112场次，共计义诊2000余人；共计覆盖10个镇街开发区，目前已组织口腔科医生进校园51次；加强口腔健康教育，开展口腔健康知识讲座61次、包含组织口腔科医生进机关单位3次；养机构4个，军警营5个）。2023年省、市下达目标任务数4494人，已完成5440人，完成率12LO5%。基层医疗机构配备口腔医师，目前镇卫生院配备口腔科医师2人；社区卫生服务中心11个中配备口腔科医师的中心8个,完成省市目标任务的75.0（）%（省市目标任务30%）。七全面推进国家卫生城市创建。压实责任，细化措施。召开XX区创建国家卫生城市动员大会、XX区创建国家卫生城市推进会、镇街（开发区）现场互查培训会、举办XX区创建国家卫生城市现场评估培训会。刊载印发中国共产党XX区委办公室XX区人民政府办公室关于成立XX区创建国家卫生城市工作指挥部的通知（相区办（2023）17号）和XX区人民政府办公室关于刊载印发XX区创建国家卫生城市工作落地实施方案的通知、关于开展创建国家卫生城市互查的通知关于XX区创建国家卫生城市督查方案的通知（相创卫指办（2023）1号）。明确职责，传导压力，推进创卫工作扎实开展，平稳推进。开展创建督查，认真整改落实。市创卫办共下发8期创卫督查通报，发现XX区问题82处，8期通报已全部整改到位。区创卫办共下发3期创卫督查通报，发现问题83处，基本整改完毕。XX区创卫办配合市创卫办开展创建督查10次，县区互查5次、区创卫办开展创建督查5次、镇街（开发区）互查1次。二、存在的不足第一个是基层医疗救治水平不高。公立医疗机构基础设施建设条件仍然相对落后、人员相对匮乏，同时缺乏特色专科，带动力不强。基层医疗机构力量仍然较弱，难以满足城乡居民优质健康服务和诊疗需求。第二个是医疗改革不深。城市医疗集团仅停留在专家坐诊、义诊宣传等层面，一体化管理机制没有建立起来；同时因三年疫情影响，受社区卫生服务中心硬件条件、专业队伍等条件制约,社区卫生服务中心特色科室、特色团队等均无实质性进度，技术帮扶机制没有达到预期效果。三是公共卫生应急处置能力待提升。应对突发传染病，公共卫生事件应急处置联动机制不够高效，信息报告程序待规范。区疾控中心成立时间不长，相关工作岗位人员入职时间较短，无论在专业知识积累、处事应变能力、主动服务意识方面均有待进一步加强。突发公共卫生事件应急车辆尚未配备，应急处置硬件保障能力较弱。四是医疗体系监管力量不够。区级卫生监督队伍基本由各相关科室工作人员承担，专业性不强。2020年市委关于调整优化市卫生健康委事业单位的批复淮编（2020）14号）和关于设立市卫生健康综合监督执法支队的通知（淮编（2020）31号）要求，XX区卫生监督机构职能上划至市卫健委统管，造成工作开展比较滞后，基层卫生监督协管员均为兼职，业务能力不强。三、下一步工作安排一履行从严治党主体责任。从讲政治的高度，坚定不移地认真落实“一岗双责，以永远在路上的执着把从严治党引向深入，坚定不移地认真贯彻中央有关卫生健康的重大决策安排，创造性的落实好各级党委政府提出的每一项改革发展任务，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。加强基层医疗机构党组织标准化建设，充分发挥公立医疗机构党组织把方向、管大局、做决策、抓落实的领导核心作用。二进一步提升基层医疗服务能力。深化医药卫生体制改革，加快推进与市人民医院城市医疗集团建设,推进优质医疗资源扩容下沉。继续加强区人民医院、渠沟镇卫生院和各社区卫生服务中心医疗能力建设，不间断提升基层诊疗服务水平。加强基层医疗卫生队伍建设力度，加快人才培养引进。三一直不间断优化区级医疗资源。推进区人民医院智能化、信息化建设功能良性运转，不间断提升公立医院的诊疗能力和管理水平。加强社会办医疗机构与公立医疗卫生机构的协同发展，鼓励社会力量举办专科医院、护理院站）以及口腔疾病、老年病和慢性病等诊疗机构。积极引进优质医疗资源，多方寻求与高水平医疗机构合作，促进医疗机构优质扩容，不间断提升医疗服务质量和水平。四不间断完善区级疾病预防控制体系。加快推进区疾病预防控制中心建设，完善疾控机构专业设备、业务和应急车辆等配置。加快推进能力建设，使其具备常规疾病监测、重点疾病检验、早期识别和基本公共卫生检测服务能力。加快疾控中心实验室建设，使其具备辖区内常见健康危害因素和传染病检验检测能力。五一直不间断加强医疗行业监管和不正之风整治。深入学习贯彻党的XX大精神，强抓党风廉政建设及医德医风教育,常态化进行作风教育和纪律监督，坚持早提醒、早发现，防微杜渐，落实廉洁行医责任。强化综合监管，提高卫生监督力量及专业水平，全面推进分级分类监管机制，依托街道、社区等力量一直不间断开展每一项整治监督工作。六推进卫生健康信息化建设。加强区级人口健康信息平台应用，联通区域内各类卫生计生服务机构信息系统，以服务居民为中心，支持预约挂号、双向转诊、健康咨询等服务，实现电子病历与电子健康档案信息实时更新，满足居民查询个人健康档案需求。通过省市级平台，满足跨区域业务协同需求。丰富远程医疗技术服务应用，在区人民医院建立心电、生化、影像中心,积极推进与省市级周边著名医院的远程合作，建立互联互通、资源共享、安全实用的远程会诊平台，实现群众在基层医疗机构通过网络即可享受高端优质资源的医疗卫生服务，进一步缓解“看病难、看病贵”等问题。七推进医养深度融合发展。推进中医药与养老结合，鼓励新建以中医药健康养老为特色的护理院、养老院，探索建立中医药养老服务模式，充分发挥中医药"治未病'和养生保健优势。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。积极发展社区健康养老服务。提高社区卫生服务机构为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医养生保健等服务的能力，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。推进开展远程服务和移动医疗，做好上门巡诊等健康延伸服务。八推进具体落地实施计划生育服务转变。坚不可破树立大卫生大健康理念，把握具体落地实施计划生育政策、环境、理念变化，优化办事流程，简化办理手续，推进服务重心转型、考核评估转型、管理方式转型、服务能力转型，深化具体落地实施计划生育服务管理改革，将重心转向生育健康全程服务，切实利民惠民。保障和改善具体落地实施计划生育家庭民生，推进相关政策与计生政策兼容，引导疏通群众树立良好婚育观念。建立与居民需求相适应的3岁以下婴幼儿照护服务体系，完善托育监管配套措施，切实满足婴幼儿家庭托育需求。