关于印发中冶建工集团有限公司分包商合同履约情况考核办法的通知.docx

中雕工集团郁艮公司文件中冶建工集发2017399号关于印发中冶建工集团有限公司分包商合同履约情况考核办法的通知各分公司、各子公司、各事业部、各处室、各项目部：中冶建工集团有限公司分包商合同履约情况考核办法经2017年10月20日公司党政办公会审议通过，现印发你们，请遵照执行。中中冶建工集团有限公司分包商合同履约情况考核办法第一章总则第一条按照公司“全面加强对分包单位的管理和服务，强化资源链建设工作”的总要求，依据公司管理与服务并举，实现公司与分包商共同发展”的管理理念，结合国家建筑工程相关法律法规、标准及公司项目管理的规章制度等要求，特制订本办法。第二条分包商合同履约情况考核的指导思想加强对分包商施工全过程的管理与服务，引导和督促分包商接受公司的管理理念、企业文化，自觉遵守和执行国家及公司工程项目管理的法律法规、规章制度、标准、规范，强化施工全过程中的质量、安全、进度、现场标化管理以及其它风险控制，实现彼此的持续合作，相互促进，共同发展。第三条分包商合同履约情况考核的目的(一)公司要不断加强对分包商的管理与服务，通过对分包商合同履约情况客观公平、公正、公开地评价和考核，培育和储备一大批真正讲诚信、有实力、真诚与公司持续合作的分包商资源，为中冶建工集团和分包商企业的共同持续发展奠定基础。(二)公司要认真履行好对分包商的管理、服务、指导与帮助的职责，通过对分包商合同履约考核，不断进行交流、沟通，促进项目部及分包商按照分包合同约定共同做好项目管理工作，提升分包商管理水平和盈利能力，实现合作共赢。（三）公司通过对分包商合同履约考核评价，真正将合同履约好、诚信度高、综合实力较强的分包商作为公司长期发展的战略合作伙伴，而将那些不具备管理实力、履约诚信度极差的分包商及时清退和淘汰，有利于公司项目综合管理水平可持续提升，以实现公司精细项目管理的目的。第四条适用范围及层级公司所属在建工程项目的工程（专业）分包、劳务分包等的合作分包商均应纳入本办法进行考核评价。本办法属于公司第二层级管理文件。第五条本办法主要是应对由于二级公司、项目部对分包商分包合同履约过程监管不到位，不能公开、公平、公正地考评分包商合同履约情况而可能带来生产经营管理风险。第二章分包商合同履约情况考核要求第六条考核时间要求（一）考核周期原则上从分包商进入施工现场开始，至项目竣工验收合格，办理完工程（专业）分包、劳务分包结算止，并每季度进行一次考核。（二）各项目部在每季度末月25日前完成所属分包商季度分包合同履约情况考核评价，报二级公司工程管理部门。二级公-3-司工程管理部门应于每季度末月30日前，将考核汇总表报公司工程管理处。工程管理处在下季度首月15日前发布上季度考核通报。（三）二级公司每季度组织召开一次所属项目部分包商分包合同履约情况考核讲评会，对所属分包商分包合同履约情况进行公开评价。第七条考核责任（一）各项目部项目经理是分包商分包合同履约情况考核的第一责任人，负责牵头组织项目部合同预算、施工技术质量、安全、劳资管理等相关负责人员对所属项目的的工程（专业）分包、劳务分包的分包商合同履约情况实施会议考核评价工作，并对考核结果负责（项目部评价分值有效权重为60%卜（二）二级公司分管领导是所属项目部分包商分包合同履约情况考核的责任领导；二级公司工程管理部门负责牵头组织相关部门对所属项目的工程（专业）分包、劳务分包的分包商合同履约情况进行会议考核评价（管理部门评价分值有效权重为40%）,将考核评价的结果汇总，组织每季度分包商合同履约情况考核讲评会，并将经过分管领导审核签字的考核汇总表报公司工程管理处。（三）公司工程管理处负责对公司所属项目部分包商分包合同履约情况考核的资料审核汇总，牵头组织相关管理部门进行会议评审后，发布季度考评通报及季度分包商清退（限制投标）名单。第八条考核分类及主要考核项目（一）工程（专业）分包及主要考核项目（总分100分）1 .履约保证金、分包合同、工程月度计量管理、资质管理。（8分）2 .项目管理人员配置及特种作业人员持证管理。（10分）3 .施工技术与施工质量管理。（15分）4 .施工现场及安全文明施工管理。（15分）5 .工程进度管理。（10分）6 .项目资金保障。（10分）7 .施工现场综合组织协调能力。（8分）8 .施工现场风险控制能力（突发事故/事件处理能力，施工条件、环境变化引起抢工组织能力，市场行情变化引起价格波动控制能力，自身原因引发的事故事件、违规违纪违法事件等卜（10分）9 .公司法定代表人重视程度。（10分）10 .项目经理履职情况。（4分）（二）劳务分包及主要考核项目（总分100分）1 .履约保证金、分包合同、工程月度计量管理、资质管理。（8分）2 .项目管理人员配置及特种作业人员持证管理。（10分）3 .施工质量管理。（15分）4 .施工现场及安全文明施工管理。（15分）5 .工程进度管理。（10分）6 .劳务用工工资管理。（10分）7 .施工现场综合组织协调能力。（8分）8 .施工现场风险控制能力（突发事故/事件处理能力，施工条件、环境变化引起抢工组织能力，市场行情变化引起价格波动控制能力，自身原因引发的事故事件、违规违纪违法事件等）。（10分）9 .公司法定代表人重视程度。（10分）10 .项目负责人履职情况。（4分）第九条考核等级标准考核等级分为：优秀、合格、基本合格、不合格。（一）优秀标准分包商季度综合考核评分在85分及以上，评价为季度优秀分包商。（二）合格标准分包商季度综合考核评分在85分以下至70分，评价为季度合格分包商O（三）基本合格标准分包商季度综合考核评分在70分以下至65分及以上，评价为季度基本合格分包商，限制投标三个月。（四）不合格标准1 .分包商季度综合考核评分在65分以下。2 .分包商原因造成分部、分项工程质量不合格存在质量（安-6-全）事故隐患未及时整改合格，或现场安全文明施工管理不到位,存在较大安全隐患未及时整改合格，被业主（监理）或政府有关监督管理部门下发停工整改通知。3 .分包商原因发生一般安全生产事故（含一般火灾事故、一般机械设备事故、一般环境事故）后，分包商未妥善处理后续相关事宜，造成有损公司信誉、声誉的，或发生一次较大及以上安全生产事故（含较大及以上火灾事故、较大及以上机械设备事故、较大环境事故）b4 .分包商原因发生一般质量事故后，分包商未妥善处理后续相关事宜，造成有损公司信誉、声誉的，或发生一次较大及以上质量事故。5 .分包商投标报价失误、现场施工组织管理不力、材料丢失或浪费等原因，造成亏损而发生员工阻工、闹事、集访，提出违背分包合同条款外要求，或自身债务引发纠纷（含法律纠纷）等,阻碍了公司正常生产经营，有损于公司信誉声誉事件。6 .分包商原因发生违规违纪事件，或其他行为，被政府相关部门处罚通报的；违反公司廉政管理制度，有行贿行为或串通管理人员营私舞弊行为的；发生刑事案件的；分包商与公司发生各类纠纷事件或法律诉讼案件等包含但不限于上述各类原因，凡是造成公司信誉、声誉受损的。7 .分包商原因没有按时发放工资，造成严重影响事件（影响工期，或发生事故，或罢工，或对项目部有关人员人身攻击，或上访等造成公司信誉声誉受损b有上述之一被考核评价不合格的分包商，原则上在完成其在建项目前，不得参加公司其他项目分包招标投标，列入公司季度分包商清退名单,并根据项目实施的具体情况适时予以清退出场。（五）一个分包商（法人）参与公司多个工程（专业）或劳务分包项的考核标准在其中任一分包项（工程（专业）分包或劳务分包）综合考核评分V65分，而其工程（专业）分包或劳务分包综合考核平均得分高于70分，则该分包商本季度评价为基本合格，在公司通报批评，由所属项目的二级公司分管领导牵头，对该分包商法人进行诫勉约谈；同时，对该分包商综合考核得分V65分的分包项（指工程（专业）分包或劳务分包）的工程联系人（或项目负责人），或综合考核得分V65分的分包项（工程（专业）分包或劳务分包）的工程联系人（或项目负责人）就是分包商法人的，原则上在完成其参与公司所有在建项目前，不得参加公司其他项目分包招标投标，纳入公司季度分包商清退名单，并根据项目实施的具体情况适时予以清退出场。第十条优秀分包商考核评价的否决条件（一）有下列行为之一的分包商，不能评定为季度优秀分包商。1 .分包商自身原因造成逾期60天以上未缴纳履约保证金。2 .项目经理（或项目负责人）不到位。3 .分包商原因造成分部、分项工程质量不合格，或施工现场安全文明施工差，受到业主（监理）或政府有关监督管理部门处罚通报。4 .分包商原因本道工序工期延误30天及以上。5 .分包商法定代表人或授权的项目负责人不严格执行公司工程管理的各项制度、办法、规定。6 .分包商在任意一个工程项目参与的工程（专业）分包或劳务分包，该工程项目被公司季度施工现场标准化工地检查中评定为基本合格及以下。7 .分包商在其中任一项分包项（指工程（专业）分包或劳务分包）综合考核评分65分得分V69分，而其工程（专业）分包或劳务分包综合考核平均得分高于85分的。8 .分包商在其中其中任一项分包项（指工程（专业）分包或劳务分包）中施工技术与施工质量管理项或施工质量管理项考核得分率低于85%、或施工现场及安全文明施工管理项考核得分率低于80%的（本考核办法9 .分包商资质证书、安全生产许可证、营业执照等没有及时更换和年审合格，不能满足分包合同正常履约要求。（二）有下列行为之一的分包商，不能评定为季度优秀分包商，列入限制投标名单。1 .分包商原因发生一般质量事故；一般安全生产事故或一般火灾事故或一般机械设备事故或一般环境事故。2 .分包商原因造成工期延误，受到业主或监理处罚通报。3 .分包商原因没有按时发放工资，造成员工闹事、阻H事件。4 .分包商原因发生违规违纪事件，或其他行为，被政府相关部门处罚通报的。违反公司廉政管理制度，有行贿行为或串通管理人员营私舞弊行为的。5 .分包商与公司发生各类纠纷事件或法律诉讼案件。6 .分包商自身原因发生刑事案件。7 .其他有损于公司信誉、声誉的事件。第三章考核程序及要求第十一条考核程序及要求（一）由公司所属项目部项目经理牵头，组织本项目部合同预算、施工技术质量、安全、劳资管理等相关责任人员按照年季度项目分包商工程专业汾包合同履约情况考核表（附件1年一季度项目分包商劳务分包合同履约情况考核表（附件2）的要求每季度进行会议考核一次，并在考核表上签字确认。考核评价要做到公开、公平、公正。（二）项目部及时将季度考核结果报送到各二级单位工程管理部门。（三）各二级公司工程管理部门按照本办法的考核时间要求，及时收集项目部的考核情况，牵头组织相关部门和项目经理对所属项目分包商分包合同履约情况进行会议综合考核评价，将综合考核评价的结果分别汇总到中冶建工集团年-10-季度分包商工程（专业）分包合同履约情况考核汇总表（附件3）和中冶建工集团年一季度分包商劳务分包合同履约情况考核汇总表（附件4）,属于一个分包商承接多个工程（专业）分包项目或多个劳务分包项目的，应按照工程（专业）分包、劳务分包分类分别集中汇总在此分包商名下，且在“本期项目平均得分”栏目中按综合考核平均得分填入。并将考核报表及时送公司工程管理处。（四）公司工程管理处及时审核汇总各二级公司分包商分包合同履约季度考核情况，牵头组织相关部门进行会议评审，发布公司所属项目部季度分包商合同履约情况考核通报，同时发布公司中冶建工集团年一季度分包商清退/限制投标名单（详见附件5、6）,并将分包商工程（专业X劳务分包合同履约情况季度考评结果在公司网站发布。（五）凡是有条件的项目部，必须采用网上考评，即：在公司综合项目信息管理系统的“分包管理”模块中“分包商履约考核”进行网上考核评价，考评结束，按照管理权限分别向两级公司管理部门发起流程，分别由两级公司管理部门完成综合评价工作。第四章附则第十二条本办法从发布之日起开始实施。公司战略合作及联合经营项目的分包商工程（专业X劳务分包合同履约情况考核比照本办法执行。从即日起，中冶建工集团有限公司分包商合同履约情况考核办法（修订（中冶建工集发2015136号）作废。第十三条本办法由公司工程管理处负责解释。附件：1.年一季度项目分包商工程（专业）分包合同履约情况考核表2 .年季度项目分包商劳务分包合同履约情况考核表3 .中冶建工集团年季度分包商工程（专业）分包合同履约情况考核汇总表4 .中冶建工集团年一季度分包劳务分包合同履约情况考核汇总表5 .中冶建工集团年一季度分包商清退名单6 .中冶建工集团年季度分包商限制投标名单2017年10月27日印发中冶建工集团办公室