全镇人员密集场所消防安全隐患集中排查整治实施方案.docx

全镇人员密集场所消防安全隐患集中排查整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据全省安全生产隐患大排查大整治工作方案要求，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和我镇实际，扎实做好我镇人员密集场所消防安全管理工作，切实防范化解人员密集场所重大消防安全风险，提升我镇消防安全管理水平，XX镇人民政府决定从即日起至2023年12月30日，在全镇范围内开展人员密集场所消防安全百日攻坚行动,特制定如下实施方案。一、指导思想坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来X视察的重要指示精神和李强总理等中央领导同志批示要求，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持“两个至上”，统筹抓好发展和安全，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省上实施意见，结合我镇实际，部署开展人员密集场所消防安全隐患集中排查整治，坚决防范遏制较大及以上火灾事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全。二、工作目标紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，聚焦重点领域和关键环节，始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，严格落实属地管理责任、“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，深入排查全镇人员密集场所消防安全重大风险，找准查实消防安全突出问题，全面开展人员密集场所消防安全专项整治，努力预防和减少亡人火灾事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全镇火灾形势持续稳定。三、检查范围（一）公众聚集场所。宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆、文化场馆、会堂以及影剧院、礼堂、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座和餐饮场所、游艺、游乐场所以及营业性健身、休闲场所等公共娱乐场所等。（二）医院、学校、工厂等公共场所。医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍。（三）旅游景区、人造景点、宗教活动场所。各村（社区）、各办公室、镇属各单位要按照分区分类分级建立风险隐患辨识清单，将近三年发生过火灾事故、存在重大火灾隐患的单位场所纳入本次专项行动的重点检查对象。四、整治内容（一）公众聚集场所是否在投入使用、营业前申请消防安全检查并检查合格。（二）人员密集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；是否存在违规使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层，是否采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建；是否使用易燃可燃材料装饰等情况。（三）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、机械防排烟系统等消防设施是否运行正常，是否定期进行维护、检测。（四）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及疏散指示标志、应急照明灯的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求;疏散通道、安全出口是否畅通;常闭式防火门是否保持常闭状态。（五）建筑平面布局是否符合规范要求；是否擅自改变建筑防火分区、占用防火间距，管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。（六）人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品；群租房、商场市场等场所是否违规堆放易燃可燃物品；劳动密集型企业生产车间等场所是否超量存放易燃易爆原材料或者半成品。（七）是否违规使用不合格电器产品、线路，是否存在电气线路敷设不规范、超负荷用电、未设置短路保护装置、私拉乱接电线等情况。（八）是否存在电动车违规停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域、停放位置未与周围可燃物落实防火措施、采取“飞线”、入户等方式违规充电等情况。（九）窗口、阳台处是否违规设置金属栅栏等影响安全疏散和应急救援的障碍物；建筑物排烟外窗是否封堵，是否在建筑扑救面设置广告牌等影响灭火救援的障碍物。（十）逐级消防安全责任制及消防安全组织机构是否建立并运行；单位消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防安全管理制度是否落实；消防设施操作员是否持证上岗，是否会熟练操作自动消防设施；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。五、整治措施各村（社区）、各办公室、镇属各单位要立即按照方案要求，围绕整治范围和整治的重点内容，采取抽查、夜查、会同上级行业部门联合检查等多种方式进行排查，全力消除火灾隐患，从严惩治消防违法违规行为。（一）对以下情形要依法实施临时查封。1.疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；2 .建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；3 .违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；4 .公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的。（二）对以下情形要依法责令停止使用或停产停业。1.公众聚集场所未经消防安全检查合格，擅自投入使用、营业的；5 .生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；6 .电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定，责令限期改正而拒不改正的。对拒不执行停产停业处罚的，必须依法强制执行。六、工作步骤（一）全面部署，自查自改（10月30日前）。各村（社区）、各办公室、镇属各单位结合实际制定具体实施方案，进一步细化明确专项整治主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，逐级动员，广泛发动，将工作责任明确到具体岗位和人员。社会单位全面开展隐患自查自改，建立隐患清单、整改清单、责任清单，彻底整改隐患。（二）深入检查，集中整治（10月20日至11月30日）。各村（社区）、各办公室、镇属各单位按照工作方案，精心组织，认真实施，定期进行调度、通报，及时发现并解决存在的问题，确保各项工作任务落到实处。对发现的火灾隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，限定整改期限,确保整改到位。（三）实地督查，巩固提高（12月1日至12月30日）。各村（社区）、各办公室、镇属各单位结合实际采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。组织检查考评，总结经验做法,固化工作成效，完善长效工作机制。七、工作要求（一）强化组织领导。各村（社区）、各办公室、镇属各单位主要负责人要亲自抓，坚决消除各类隐患，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，强化工作统筹，压实工作责任，抓落实、抓成效，确保各项任务落地落实。要根据整治工作情况动态调整、统筹协调，通过排查整治，实实在在解决一批火灾风险隐患问题。（二）强化执行到位。此次排查整治要结合当前开展的系列专项整治工作，按照“条块结合、全面检查”的方式组织开展。各负有安全监管职责的办公室要从“条”上推动,督促所监管行业领域全面开展排查整治；各村（社区）、镇属各单位要从“块”上推动，迅速部署开展消防安全隐患排查整治。“条”“块”都要切实解决重点难点问题，着力从根上堵住漏洞、消除盲区。（三）强化机制建设。各村（社区）、各办公室、镇属各单位要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合、监督检查与联合执法相结合，对发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼，固化为制度规范，不断提升安全监管能力和水平。（四）强化宣传培训。各村（社区）、各办公室、镇属各单位要加大消防安全百日攻坚行动的宣传报道力度，广泛宣传普及消防安全常识和逃生自救知识，引导全社会广泛关注消防、全员参与消防，营造浓厚的消防宣传氛围。