关于进一步推动经济高质量发展若干政策（征求意见稿）.docx

关于进一步推动经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）为深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察调研金华重要指示以及浙江省人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知文件精神，全面落实中央和省委、市委、县委经济工作会议决策部署，增强政策取向一致性，加强各类政策的协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，聚焦现代化建设重大课题、高质量发展首要任务、跨越式赶超使命追求，打造都市范山水韵现代化活力新武义，制定以下政策。一、扩大有效投资政策（由县发改局牵头实施）争取更多项目纳入省“千项万亿”项目盘子，带动固定资产投资增长12%以上。1 .发挥重大项目支撑带动作用。推进列入省扩大有效投资“千项万亿”工程项目年度实施计划，支持重大建设项目审批能快则快、要素保障应保尽保。积极争取省市投资“赛马”激励。用好县级前期经费，强化重大项目谋划推进。（责任单位：县发改局、县资规局、县财政局）2 .向上争取资金支持。争取更多地方政府专项债券、增发国债、超长期特别国债、中央预算内投资等资金对重大项目的支持。加大金融工具项目谋划储备力度，争取更多高质量项目列入国家备选项目清单。（责任单位：县发改局、县财政局、人行武义支行）3 .加强用地用林要素保障。2024年，全县保障新增建设用地不少于100o亩，力争省重大产业项目23个、纳入省级人民政府重点项目清单2个，积极争取省、国家专项用地指标。统筹新增建设用地、存量建设用地支持民间投资项目合理用地需求。加强补充林地库建设，强化占补平衡管理，保障足额林地供给，保障重点工程、民生项目落地实施。2024年，全县保障建设项目使用林地K）Oo亩。（责任单位：县资规局）4 .强化用能要素保障。2024年，力争保障新上重大项目用能10万吨标准煤以上，确保新增能耗支持民间投资项目的比重不低于80%,确保省重大建设项目用能“应保尽保”。加大节能技术改造力度，全年腾出存量用能空间2万吨标准煤左右。用足用好国家绿证抵扣能耗政策，鼓励支持市场主体购买绿证，绿证对应电量不纳入企业节能目标责任考核。允许符合条件的新上项目通过购买绿证等形式,落实能耗平衡方案。推动全县工商业用户进入市场，力争全年实现市场化电量L8亿千瓦时左右，推动工商业电价在原有基础上稳中有降。（责任单位：县发改局、县经济商务局、县财政局）5 .加大对民间投资支持力度。深入贯彻落实金华市促进民营经济高质量发展实施方案，执行好要素保障“3个70%”、招投标“七个不准”等政策。围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3张项目清单，积极向民间资本推介重大项目。规范推进政府与社会资本合作项目，充分调动民间资本积极性。（责任单位：县发改局）6 .加力推进城市地下管网建设等五大领域补短板。支持城市地下管网建设、促进教育高质量发展、推动农民工市民化、有效增加医疗服务供给、有效增加养老服务供给等五大领域补短板，谋划实施一批项目，全力争取上级支持。（责任单位：县发改局、县教育局、县民政局、县建设局、县卫健局）7 .加快推进平急两用公共基础设施建设。有序编制“平急两用”公共基础设施建设规划，启动实施一批新（改）建项目，建成一批具有隔离功能的旅游居住设施，一批具备快速中转能力的城郊大型仓储基地，一批配套医疗卫生服务设施，进一步提升医疗卫生服务，全面补齐公共应急处理设施、人员就近隔离设施、应急物资储备转运设施等短板，增强城市公共应急处置能力。（责任单位：县发改局、县交通运输局、县卫健局、县应急管理局、县建设局）8 .推动建筑业转型升级。迭代促进建筑业高质量发展政策。支持建筑业企业向大型基础设施领域转型，支持我县信用良好的龙头骨干建筑业企业跨行业承接业务，与县外企业组成联合体参与建设。2024年，全县力争实现建筑业总产值同比增速5%以上，其中建筑业省内产值同比增速10%以上。全面推行以工程保单保函方式缴纳农民工工资保证金，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行工资保证金减免措施。（责任单位：县建设局、人行武义支行、县财政局、县人社局、各项目主管部门）二、科技创新政策（由县科技局牵头实施）围绕省“315"、市“336”科创体系工程建设，深化实施“科创兴县”战略，聚力科技人才引育、科技企业培育、关键技术攻关、高能级创新平台打造，加快形成新质生产力。2024年力争全县研发投入强度达到3.17%,高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达54.5%o9 .促进高等教育高质量发展。支持金华职业技术学院武义学院建设。支持实施普通高校基础设施提质工程，进一步改善高校办学条件。（责任单位：县教育局、县发改局、县财政局、县资规局）10 .开展产业关键技术攻关。每年择优实施县级重点研发项目不超过3个，每项最高补助100万元；一般研发项目不超过20个，每项最高补助5万元。每年安排资金保障科技特派员、院县合作项目实施。鼓励实施国家、省重大科技专项，验收通过后，按上级立项补助金额的50%,给予最高50万元奖励。对企业与高校、科研院所技术合作或引进技术成果，经技术合同登记的，奖励实际支付总技术交易额的20%、最高30万元。（责任单位：县科技局、县财政局）11 .实施企业研发投入奖补政策。鼓励支持企业加大研发创新，对纳入统计部门研发费用统计范围的企业，按研发投入总额和研发投入强度实施分级奖励。研发投入在100万元（含）以上，且较上年增长10%以上的（新纳统企业除外），最高按研发投入额的10%给予奖励，每家企业最高奖励200万元。国有企业当年研发投入可以在企业考核中视同利润。（责任单位：县科技局、县经济商务局、县财政局、县国资办、县税务局）12 .打造高能级科创平台。新认定的市级重点实验室,通过建设期满考核的一次性奖励50万。认定为国家级、省级（重点）实验室的，分别奖励200万元、100万元。新认定的省级技术创新中心，按照上级要求给予配套经费支持。支持新型研发机构建设，对获批省级新型研发机构的，每家奖励500万元。列入国家级、省级农业科技园区创建名单并通过省级验收的，给予200万元奖励。（责任单位：县科技局、县发改局、县经济商务局、县财政局）13 .加快科技成果转移转化。建立健全高效率的成果转化体系，积极推动专利产业化。进一步发挥科技大市场排摸技术难题、推广技术成果的中介作用，积极推动专利产业化，鼓励高校、科研院所与我县企业共建创新平台，根据运行成效，给与最高20万元奖励。（责任单位：县科技局、县财政局、县市场监管局）14 .深化科教人才一体化发展。实施高层次科技人才引育政策，对新引进全职在我县工作的各类人才给予最高100万元的购房补助，最高100万元的生活补贴，以及过渡人才住房等支持。深化“百博入企”计划。对年度考核优秀、合格的博士，分别奖励10万元、5万元。（责任单位：县科技局、县委组织部、县教育局、县经济商务局、县财政局、县人社局）15 .增强金融服务科技创新能力。用足用好央行再贷款再贴现等政策工具支持，推广科技信贷产品，对科技企业给予专项授信额度、贷款期限、利率优惠等政策倾斜。对抢占技术制高点、突破关键核心技术的重大创新项目和科技专项基金项目，县产业基金出资比例可采取“一事一议”方式确定，突出关键核心技术突破、标志性成果取得以及社会效益的评价，对项目给予更大的风险容忍度。发展市场化股权投资基金，引导创业投资、私募股权、并购基金等社会资本支持高成长科技企业发展。力争2024年科技贷款增速高于各项贷款平均增速。强化科技金融。鼓励银行、保险、担保等机构开展科技信贷、科技保险、科技担保等科技金融活动，探索建立科技型小微企业风险池。加大对科技创新、大众创业等新动能的信贷投入，鼓励发展科技保险和专利质押贷款。发挥种子基金等政府引导基金作用，鼓励创投机构来武义设立分支机构，撬动更多社会资本投入创新创业，支持鼓励企业对接资本市场科创板,加大对种子期、苗圃期、成长期科技型企业和科技创新、成果转化项目的扶持力度。对抢占技术制高点、突破关键核心技术的重大创新项目和科技专项基金项目，县产业基金出资比例可提高至30%,突出关键核心技术突破、标志性成果取得以及社会效益的评价，对项目给予更大的风险容忍度。（责任单位：县金融办、县科技局、县发改局、县财政局、县国资办、县税务局、人行武义支行，金投集团）16 .完善政府采购制度。实施政府首购制度，对企业符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向、首次投向市场、暂不具备市场竞争力但具有较大潜力和产业带动作用，需要重点扶持的科技创新产品或服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。适宜由中小企业提供的，严格落实政府采购项目预留份额要求。加大首台（套）产品推广应用力度，落实政府采购和招标投标支持首台（套）产品政策。县属国有企业在符合有关采购规定的情况下，参照执行。（责任单位：县财政局、县发改局、县经济商务局、县科技局、县国资办）17优化资源要素配置。对研发费用占营业收入比重高于5%的企业，支持鼓励安排用电、用水、用地、能耗排放指标，纳入各类科技计划支持清单。对省级部门发文确认的高新技术产业投资项目，其高可靠性供电费用按收费标准的70%执行。（责任单位：县科技局、县经济商务局、县资规局、县发改局、县供电公司）18 .培育企业创新主体。新认定的省科技领军企业，每家奖励100万元。对首次认定和重新认定的国家高新技术企业，且建有市级以上研发中心的，分别奖励30万元和15万元。新认定（备案）的省级科技型中小企业，且建有市级以上研发中心的，奖励1万元。新认定（备案）的省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心分别奖励40万元、20万元。认定为省级重点企业研究院的，按上级要求给予配套资助，认定为省级重点农业企业研究院并通过省级验收的，给予200万元奖励。（责任单位：县科技局、县财政局）三、“2+2+X”产业集群培育政策（由县经济商务局牵头实施）聚焦先进制造业基地定位，推进“2+2+X”产业基础再造。巩固提升电动工具、食品接触容器2大传统产业，壮大新材料、生物医药2大特色新兴产业，超常规举措培育一批未来产业。2024年，规上工业总产值增长7%以上，“2+2”主导产业规上工业总产值超500亿元。19 .落实税收优惠政策。落实国家先进制造业、集成电路、工业母机企业增值税加计抵减政策，国家集成电路和工业母机企业研发费用税前加计扣除政策。引导大中型企业创建省级未来工厂，支持中小企业开展智能化改造和数字化转型，落实研发费用100%加计扣除优惠政策。（责任单位：县税务局、县发改局、县经济商务局、县科技局、县财政局）20 .强化政府产业基金引导。充分发挥政府产业基金引领和招大引强作用，完善市场化激励约束机制、定量化容错免责机制、差异化考核评价机制。积极争取省市“4+1”专项基金投资我县产业项目。加强县产业基金管理运作，带动社会资本支持六大产业链建设。引导已组建基金加大投向民间投资项目比重，推动一批对优化全县产业布局具有牵引作用的重大产业项目落地。（责任单位：金投集团、县国资办、县财政局、县经济商务局）21 .持续加强制造业金融支持。用好碳减排支持工具等央行货币政策工具，推动金融机构对企业节能技术改造项目简化审批流程、缩短审批时间、降低综合融资成本，引导金融机构创新金融产品，深入推进碳账户金融工作，加大对绿色低碳领域的信贷投放，优先对绿证消费水平高的企业提供低息贷款支持。支持企业在浙江省股权交易中心“专精特新”板挂牌。持续推进企业“扶优育强、上市发展”行动。2024年，力争新增制造业贷款30亿元左右，新增股份制企业4家，“新三板”挂牌企业1家。（责任单位：县金融办、县发改局、县经济商务局、人行武义支行）22 .强化工业用地供应服务保障。2024年，全县出让工业用地总量1000亩，占出让总量的比例不少于30%。推进低效工业用地整治，2024年完成低效用地再开发IoOo亩，盘活存量建设用地100O亩。在符合相关技术规范要求的前提下，工业用地容积率一般不低于1.5,鼓励有条件的项目容积率达到2.0以上。在符合详细规划、不改变土地用途的前提下,在自有工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，提高容积率的，不再增收土地价款。（责任单位:县资规局、县经济商务局、县财政局）23 .支持数字经济创新提质发展。2024年度完成“两化”深度融合重点项目15个，新增智能工厂（数字化车间）1家以上，完成重点细分行业轻量级数字化改造企业150家以上，规上工业企业数字化改造覆盖率达到90%以上。（责任单位：县经济商务局、县财政局）24 .支持企业高质量发展。完善优质企业梯度培育机制，强化链主企业引领，做大做强专精特新企业等优质企业群体。具体事项实际奖励根据企业亩产效益综合评价结果按不同级别给予补助，其中A类企业按100%奖励、B类企业按90%奖励、C类企业按70%奖励、D类企业不予奖励，未列入评价企业按C类标准奖励。推动个体经济又快又好发展，实施分型分类精准培育，开展“个转企”直接变更便利化登记。（责任单位：县经济商务局、县财政局、县市场监管局）25强化制造业人才支撑。引导人才计划向"2+4+X”先进制造业集群倾斜。定期发布“2+4+X”先进制造业集群紧缺急需人才目录，符合条件的人才可按规定享受住房保障、子女教育等方面优惠政策。实施新时代“百工之乡八婺金匠”培育工程，推行企业技能等级自主认定，强化重点群体职业技能提升，加快高技能人才队伍建设。2024年,积极培育数字高技能人才200人，力争培育中高级职称专业技术人才100人以上。（责任单位：县经济商务局、县委组织部、县财政局、县人力社保局）26 .推动制造业平台提能升级。2024年，新出让工业用地1000亩；武义新能源材料产业平台招引落地10亿元以上制造业项目1个以上。（责任单位：县资规局、县经济商务局、县投资促进中心）四、现代服务业高质量发展政策（由县发改局牵头实施）持续深化省服务业高质量发展“百千万”工程，重点在平台打造、企业培育、行业发展等方面加大支持力度，推动服务业高质量发展，2024年，力争服务业增加值增长7.5%o27 .打造高能级服务业平台。加快推进12个省级服务业创新发展区建设，对首次入选的落实省政策给予180万元补助经费，并给予财政奖励100万元。在年度新增建设用地指标分配中，优先安排争创现代服务业创新发展区建设用地。（责任单位：县发改局、县资规局、县财政局）28 .支持培育服务业骨干企业。对入选2024年浙江省服务业100强企业的，给予50万元奖励。对入选第二批浙江省服务业领军企业的，给予20万元奖励。对2024年月度升规的其他营利性服务业企业，给予每家10万元一次性奖励，其中2024年111月营业收入达到5000万元的，再给予10万元奖励；达到1亿元的，再给予20万元奖励。（责任单位：县发改局、县财政局）29 .支持信息服务业稳进提质。符合条件的信息服务业企业可享受相关所得税优惠政策。新增月度升规软件和信息服务业企业1家。（责任单位：县经济商务局、县财政局、县税务局）30 .推动工业设计产业提升发展。2024年培育建设省级设计中心2家以上，鼓励企业参加工业设计大赛。（责任单位：县经济商务局、县财政局）31 .推进文化产业高质量发展。用好用足县文化产业发展扶持政策，更好发挥政策引领作用。对成功创建国家级、省级重点文化产业园区（创意街区）的企业，以及被评为国家级、省级、市级文化产业示范企业的单位，按标准给予奖励。鼓励文化影视业发展，对符合扶持标准的给予奖励。（责任单位：县委宣传部、县文广旅体局、县财政局）32 .加快文旅消费提质升级。推进牛头山5A级景区创建，支持花田美地争创4A级景区。对重大文旅项目，纳入用地审批“绿色通道”。鼓励城市转型退出的工业用地根据相关规划用于发展文化和旅游产业。支持乡村旅游发展用地申请使用在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标。创新旅游项目用地管制方式,确有需要的允许选址在城镇开发边界外。对个人出租住房经营乡村旅游的，予以落实税收优惠政策。（责任单位：县文广旅体局、县资规局、县财政局、县税务局）33 .推动体育产业高质量发展。新建环浙步道75公里;指导王宅镇申报浙江省运动休闲乡镇培育名单，指导花田小镇创建浙江省体育产业示范项目。（责任单位：县文广旅体局、县财政局）34 .支持人力资源服务业高质量发展。贯彻落实关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见，探索设立人力资源服务产业发展资金、产业引导基金，对新成立的注册资金不少于100万元且正常运营一年以上的人力资源服务企业，按绩效给予最高10万元的奖励。谋划建设武义县创业就业和人才服务中心，每年给予一定运营经费。（责任单位：县人力社保局、县财政局）五、综合交通枢纽建设政策（由县交通运输局牵头实施）围绕省委“交通强省”、"世界一流强港”、“一县一策”支持26县发展等决策部署和重大战略，深度参与金华打造国际陆港枢纽和综合交通建设攻坚行动，提升对外交通通达水平，构建现代化交通物流体系。2024年，力争完成综合交通投资8.3亿元，统筹谋划铁路、公路、航空、枢纽场站建设和行业综合管理，服务全县经济社会发展。35 支持金华国际陆港建设。大力推进世界一流强港建设，深入实施国际陆港枢纽引领行动，谋划建设武义县多式联运综合交通枢纽等重大交通物流基础设施。大力发展多式联运，统筹“公铁海”联动发展，提升公铁、海铁联运占比。（责任单位：县交通运输局、县发改局、县财政局、县国资办、县资规局、武交集团）36 .强化重大交通项目要素保障。支持交通相关重点基础设施项目争取纳入国家和省级用地保障清单，优先保障相应新增建设用地、耕地占补平衡、林地定额等指标。完成一县一道项目用地农转用和征收报批，启动义龙庆高速公路用地征收并完成组件；对符合省重大产业项目申报条件的港口物流、航运服务业类项目，优先支持并享受相关用地支持政策。（责任单位：县资规局、县发改局、县交通运输局）37 .加快构建现代化交通物流体系。深入实施武义县关于推进物流业高质量发展的若干意见，鼓励规上企业做大做强，激励规下企业向上发展，推进我县物流业整体向好发展。大力发展公铁、海铁等多式联运。2024年，全县集装箱海铁联运量力争达到Ll万标箱。（责任单位：县交通运输局、金华海关武义现场办、县府办、县发改局、县财政局、县经济商务局、县国资办、武交集团）38 .降低交通运输成本。继续实施国际标准集装箱运输车辆通行费六五折优惠、国家鲜活农产品运输“绿色通道”免费政策，切实减轻企业负担。（责任单位：县交通运输局、县财政局）39 .稳步推进交通惠民。支持推进“四好农村路”2.0版，巩固武义县“四好农村路”国家级示范县荣誉成果，2024年，新改建农村公路5公里、农村公交站台10个，实现城乡公交一体化率85%以上，力争达到90%（责任单位：县交通运输局、县财政局）六、扩大内需和对外开放政策（由县经济商务局牵头实施）把扩大消费摆在优先位置，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，持续打好外贸“稳拓调”组合拳，大力引进高质量外资，扎实推进高水平对外开放。2024年，社零总额增长7%以上，外贸出口占全国份额保持基本稳定、增速高于全省平均水平，实际使用外资2000万美元以上，其中制造业外资占比30%以上。40 .改善传统消费。落实新能源汽车减免购置税等政策。落实充电基础设施用电峰谷时段优化等电价政策，全年新增充电桩90根以上。2024年，实现商贸业月度新增入库企业5家以上。传承和发展“老字号”本土国潮品牌，积极培育各级“老字号”企业。全力打造消费品牌，推动商旅文体融合，全年举办多领域、多层次的各类消费促进活动50场以上。（责任单位：县经济商务局、县发改局、县财政局、县税务局）41 .打造消费新场景。积极申报新一轮高品质消费集聚区，以古城商业集聚区、壶山广场为载体，积极引进国际一线品牌、区域特色品牌、“老字号”品牌等进驻，大力发展首店经济、品牌经济和夜间经济。积极举办大型体育赛事活动，举办全国老年人桥牌公开赛，全国热气球公开赛等大型赛事，全年举办国家级赛事2场以上，省级赛事8场，县级以上55场。（责任单位：县经济商务局、县发改局、县财政局、县建设局、县文广旅体局、县市场监管局）42 .提升城乡消费水平。发放普惠消费券50万元以上,巩固提升大众消费。持续推进“家电以旧换新”“家电下乡”，支持节能、绿色、智能家电销售。开展放心消费创建活动，2024年，新培育4200家以上放心消费单位。加快建设高效顺畅的农村现代流通体系，积极推进三级物流体系建设，实现寄递县级快递物流共配中心、乡镇寄递物流服务网点全覆盖，全面整合优化村邮站、农村电商物物流点，40%以上的建制村建有村级寄递物流综合服务站。（责任单位：县经济商务局、县市场监管局、县邮政管理局、县交通运输局）43 .打好外贸“稳拓调”组合拳。深入推进“百团千企”拓市场增订单行动，进一步加大展会政策支持力度，2024年，全县支持重点展会不少于20个，组织不少于8个团组、400家次企业赴境外拓市场。对短期出口信用保险保费给予80%的补助。符合条件的外贸小微企业、外贸综合服务企业和个体工商户办理汇率避险业务。（责任单位：县经济商务局、县财政局、县金融办、人行武义支行）44 .支持外贸新业态新模式发展。深化跨境电商综试区建设，推动“产业集群+跨境电商”融合发展，开展制造业企业“触网行动”，支持鼓励跨境电商自主品牌、独立站培育。积极融入“先查验后装运”监管模式在金华复制推广，协助探索RCEP原产地规则应用。2024年，培育制造业应用跨境电商企业50家、举办跨境电商资源对接活动5场。支持企业开展绿色贸易。（责任单位：县经济商务局、县科技局、县财政局、县税务局）45 .大力吸引和利用高质量外资。全面落实好省、市级更大力度吸引和利用外资工作若干措施相关奖补政策，2024年，争取新签约3000万美元以上外资大项目1个。持续加大外资奖励政策。（责任单位：县经济商务局、县科技局、县财政局、县税务局、县投资促进中心）46 .提升开放经济金融服务水平。深入实施开放经济金融服务改革创新，形成多层次、有特色的开放经济金融服务体系，构建与县域经济发展相适应的金融服务和产品创新模式，配合金华实施开放经济发展战略，努力打造具有较大影响力和武义辨识度的开放经济金融服务改革示范区。（责任单位：人行武义支行、县金融办、金华海关武义现场办）七、乡村振兴和城乡一体化发展政策（由县农业农村局、县发改局牵头实施）将推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，加快推进以县城为载体的新型城镇化，构建城乡融合发展新格局。深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业和美乡村。2024年，全县城乡居民收入倍差缩小至1.95左右,集体经济总收入30万元且经营性收入15万元以上行政村保持全覆盖。47 .加大金融支农力度。支持政策性农业保险“提标、赠品、扩面”，推行茶叶、香菇、宣莲、蜜梨等地方特色保险险种，按保费给予60%的补助。引导各政府性融资担保机构的对符合条件的小微企业和“三农”主体按0.6%的年化费率收取综合融资担保费。（责任单位：金融发展中心、县农业农村局、县财政局）48 .加强耕地保护和土地综合整治。加快推进土地综合整治，推进1个跨乡镇和2个单乡镇土地综合整治项目实施。新谋划12个土地综合整治项目；开展陡坡林与平原农用地布局优化和整治提升项目；开展永久基本农田集中连片整治，整治面积5000亩，恢复耕地功能面积不少于2000亩；进一步优化耕地布局和农业生产空间，提高多田套合率（新增高标农建设4500亩）。（责任单位：县资规局、县农业农村局、县财政局）49 .健全粮食安全保障机制。2024年，支持新建和改造提升高标准农田6095亩。对全年稻麦复种、一季旱粮种植或“三园”地间作套种同一旱粮作物及油菜面积达到50亩以上的粮食适度规模经营主体，按照实际复种种植面积,给予早稻每亩250元，单季稻、连作晚稻、小麦及旱粮每亩170元，油菜每亩280元的规模种植直接补贴。继续实施订单奖励、最低收购价等粮食收购政策。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县经济商务局、县发改局、县资规局）50 .建设美丽乡村。支持创建新时代美丽乡村共同富裕示范带。深入推进农村人居环境整治提升和历史文化村落保护利用重点村建设，县财政配套一定比例资金。推进未来乡村建设，对考核等级为优秀、良好、合格的省级未来乡村最高分别按照每村350万元、300万元、200万元补助,市级未来乡村最高补助50万元，对经认定的市级和美乡村样板村，最高补助200万元。适度超前建设农村电网。落实国家充电基础设施奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，重点支持乡村公共充电设施建设及运营，新建乡村充电设施35根左右。结合实际情况，鼓励利用存量农业设施大棚、即可恢复用地等，实施“共富光伏农业提升工程”.积极推进农民工学历提升及转岗再就业工作。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县水务局、县发改局、县总工会、县供电公司）51 .支持科技强农、机械强农。省、市下派的科技特派员组织实施特派员项目，除全额拨付省、市财政下拨的项目经费外，县财政分别给予每项每年2万元、1万元的项目配套资金;县下派的科技特派员组织实施的特派员项目，县财政给予每项每年2万元补助资金。鼓励农事（农机）服务中心改造提升，对根据规定配套机械装备，优先储备项目，按实际投资给予不超过50%的补助。（责任单位：县农业农村局、县科技局、县财政局）52 .壮大乡村特色优势产业。深入实施省乡村“土特产”精品培育工程，重点支持加工能级提升、区域品牌打造、创业创新引领等方面介绍。围绕茶叶、食用菌等农业主导产业，重点推进国家现代农业产业园建设，对国家现代农业产业园内的支撑项目，采取竞争性立项方式给予不超过总投资40%的补助。指导金融机构创新开发具有地域亮点的金融产品，“一链一策”做好“土特产”金融服务,推动农村一二三产业融合发展。（责任单位：县农业农村局、县财政局、人行武义支行）53 .深化强村富民乡村集成改革。鼓励村集体因地制宜探索资源发包、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，县财政每年安排统筹资金不少于4千万元，用于支持全县发展壮大村级集体经济。深化农业“标准地”改革,支持农业“标准地”高质量示范基地建设，新增农业标准地6千亩以上，新增市级示范基地3个。推进宅基地和闲置农房盘活改革，为乡村发展腾出更多空间，2024年新增盘活600宗以上。全面深化强村富民乡村集成改革和金融赋能县域共富改革，力争政府性融资担保支农支小余额达到10亿元。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县财政局、县资规局、县金融办、人行武义支行）54 .促进县城承载能力全面提升。2024年，实施县城综合承载能力提升重大项目10个左右，完成投资83亿元以上。协调争取政策性银行安排一定规模的信贷资金，支持县城城镇化建设，推进“整村+零星”集聚搬迁，促进人口和产业加快向县城集聚。推进温泉小镇建设。（责任单位：县发改局、县建设局、县财政局、人行武义支行、县资规局、温泉度假区）55有序推进农业转移人口市民化。推动优化“居住证+积分制”的公共服务供给制度，落实好居住证互认转换工作。坚持实战实效，持续优化武义“浙里新市民”应用,服务新居民。（责任单位：县发改局、县教育局、县公安局、县财政局）56 .大力推进武义县高质量发展。持续推进武团相助义齐共富行动，加快推进永康一武义产业飞地建设、特色生态产业平台建设，加快武义高质量发展“一县一方案（2024-2027）”方案落实。（责任单位：县发改局、县委组织部、县财政局、县国资办、县委统战部、县农业农村局）八、保障和改善民生政策（由县人力社保局牵头实施）围绕就业、教育、医疗、养老等民生大事，深入实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出三分之二用于民生领域。57 .支持推进“劳有所得”。优化我县就业政策，建立健全经济发展和扩大就业的联动机制。支持就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业创业。继续执行省统一阶段性降低失业保险费率政策，多渠道支持稳岗扩岗。2024年，全县工伤保险新增参保1万人，全县工伤二级以上医院实现医疗费用联网结算全覆盖，住院医疗费用联网结算率达50%以上。指导各单位落实最低工资标准。（责任单位:县人力社保局、县教育局、县财政局、县税务局）58 .支持推进“幼有善育”。完善普惠托育政策保障机制，支持发展普惠托育服务体系。推动托育综合服务中心建设，推进“医防护”儿童健康管理中心建设，每千人口托位数达到4.35个。（责任单位：县卫健局、县发改局、县财政局）59 .支持推进“学有优教”。持续推进城乡义务教育共同体建设。对国家学前教育普及普惠县和国家义务教育优质均衡发展县省级评估意见中提到的问题进行补短提升,迎接2024年学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县国家级评估。（责任单位：县教育局、县财政局）60 .支持推进“病有良医”。深入实施医疗卫生领域“山海”提升工程、中医医院特色专科“百科帮扶”，与浙大城市学院医学院的合作项目，持续深化城市医联体和县域医共体建设，加快建设高水平县级医院，推动“医联体+医共体+教共体”三体融合特色发展；持续巩固提升前期学科创建成果，建立县级医院合作办医目标管理体系，建立学科建设、验收、考核规范化管理体系和评先评优制度，推进学科分级分层分类管理。推进县级医院一科一品创建及医共体院区一院一品专科建设，建立完善学科人才梯队培育机制，建立基层医务人员常态化培训进修制度，深入推进全科医生教育共同体建设，规范城区医生下基层服务工作。加快县域胸痛、卒中、创伤等重症救治中心能力提升，完善中心救治网络与多学科协同救治体系和院前急救体系建设。以创建全国基层中医药工作示范县为载体,全面提升中医药服务能力，推进中医治未病、中医诊疗、中医康复中心建设，探索建立县域中医药发展联盟。完成中医院迁建工程、妇保院改扩建工程，优化村级医疗卫生资源布局，加快打造15分钟医疗服务圈。（责任单位：县卫健局、县医保局、县财政局）61 .支持推进“住有宜居”。坚持房住不炒定位，更好支持刚性和改善型住房需求。持续推进城镇老旧小区改造，鼓励结合老旧小区改造同步开展加装电梯。2024年，计划建设筹集保障性租赁住房700套（间）以上，发放公租房租赁补贴2300户以上，计划开工改造城镇老旧小区不少于1个、7栋，全县城镇住房保障受益覆盖率达到17.5%。（责任单位：县建设局）62 .支持推进“老有康养”。实施养老服务“爱心卡”提升行动，落实困难老年人养老服务补贴、养老护理补贴和基本生活补助制度，2024年，新增认知障碍照护专区床位60张，助餐服务城乡覆盖率达到75%以上，康养联合体乡镇（街道）覆盖率达到70%以上，建立长期护理保险制度，长期护理保险投保人数达10万人。（责任单位；县民政局、县财政局、县医保局）63 .支持推进“弱有众扶”。推进分层分类社会救助体系，实施并逐步扩大低收入人口动态监测和综合帮扶的对象范围。全县最低生活保障标准调整提高至13600元/年,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。培育壮大慈善主体力量，2024年，新增慈善组织1家.做好“老残一体”化托养服务。常态开展残疾人就业援助月专项活动，推动残疾人家庭人均可支配收入增长10%以上。推动残疾人之家转型升级，实现公办、公建民营和企业工疗型残疾人之家占比达到70%以上，庇护照料和辅助性就业三类残疾人460人以上。（责任单位：县民政局、县残联、县财政局）本文件自印发之日起施行，文件明确的各项政策措施除标明具体实施期限外，均为2024年全年实施有效；同一项目（事项）符合多个政策规定的，按照就高从优原则，不重复享受。相关政策举措各乡镇街道同为责任单位。如遇上级出台相关政策措施，遵照执行。