农村生活污水处理设施运行管理质量评价标准.docx

ICS号中国标准文献分类号团体标准T/CMEA××××-××××代替TCMEA××××-××××农村生活污水处理设施运行管理质量评价标准Technicalspecificationfortheevaluationoftheoperationandmanagementqualityofruralsewagetreatmentfacilities（征求意见稿）（在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上）× × × ×-× ×-× X发布X ×-× X-X X实施中国市政工程协会（小三华文中宋）发布（四号黑体）1总贝!J1.0.1为规范农村生活污水处理设施运行管理质量评价，提高运行管理水平和绩效水平，完善监督管理手段，制定本标准。1.0.2本标准适用于对处理规模在500m3d以下的农村生活污水处理设施的日常运行基础管理、收集系统和污水处理设施的运行维护管理、水质管理、公众服务满意度等方面进行评价。1.0.3农村生活污水处理设施的运行管理质量评价，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家、行业、地方现行有关标准的规定。2术语2.0.1农村生活污水ruraldomesticsewage农村居民日常生活中产生的污水，主要包括厕所污水和生活杂排水。2.0.2农村生活污水处理设施ruraldomesticsewagetreatmentfacility对农村生活污水进行收集和处理的建（构）筑物、设备及附属设施等的总称，不含简易设施。2.0.3运行维护管理OPeratiOnandmanagement对农村生活污水收集、处理设施进行巡视检查及运行维护等管理工作。2.0.4收集系统collectionsystem利用出户管、接户管、检查井等充分收集农户生活污水的污水收集设施。2.0.5运行质量operationandmaintenancequality农村生活污水设施运营过程的效果、效率和稳定性。2.0.6管理成熟度managementmaturity对组织管理水平或完善程度的度量。2.0.7评价要素factorsusedtoevaluate用于度量和评价管理成熟度的维度。2.0.8评价周期assessmentperiod按本标准进行评价的运行时间长度。2.0.9有效运行处理设施日水力负荷率250%的运行状态为有效运行，水力负荷率根据出水流量计量装置的记录进行统计。2.0.10设施运行稳定性处理设施保持良好的运行状态，能够有效去除污染物的能力，通过计算污染物排放指数进行评价。3基本规定3.1 总体要求3.1.1 评价依据农村生活污水处理设施运行管理质量评价应以环境保护法律、法规、标准为依据，以达到国家、地方以及行业标准要求为前提，科学、客观、公正、公平地评价农村生活污水处理设施的运行管理质量。3.1.2 基本条件农村生活污水处理设施运行管理质量评价应在其通过环保验收且运行满6个月进行。评价周期内未发生较大以上的安全生产责任事故，未发生负有直接或间接责任的环境污染事故,未受到监管部门的处罚。3.1.3 评价数据的要求农村生活污水处理设施运行管理质量评价数据及各类档案资料应真实可靠，计量器具及其检定校准应符合相关标准、规范要求，评价数据可以通过抽检的方式获得，设施抽检率不得低于5%。水质监测方法应符合GB18918要求，水枝采样应符合HJ493要求。3.2 评价指标农村生活污水处理设施运行管理质量评价总分100O分，其中，日常运行基础管理质量评价300分、收集系统运行维护质量评价200分、污水处理设施运行维护质量评价200分、水质管理质量评价200分、公众服务满意评价100分。污水处理设施运行维护质量评价中另有加分项100分，各条款分值见附录A。3.3 评价方法3.3.1 定量评价6.2.1运行负荷、6.2.2设施运行稳定性、6.2.3运行能耗、7.2.3出水水质达标率、8.2.1公众有效投诉次数、822投诉处理率采用定量评价。评价得分为指标得分率与附表A中相应条款分值的乘积。3.3.2 定性评价除采用定量评价的指标外，其余指标均采用管理成熟度评价方法进行定性评价。根据附录B管理成熟度评价指南对评价要点进行成熟度评价，得到成熟度百分数。评价得分为成熟度百分数与附表A中相应条款分值的乘积。评价依据：定性评价可通过对农村生活污水处理设施现场检查及对书面资料检查进行，书面材料包括但不限于以下种类：管理制度、主要设备资料、各岗位操作原始记录、人工取样分析数据、农村生活污水处理设施检修记录、药剂安全管理制度、污泥处置记录等。加分项：6.2.10信息化管理与6.2.11资源化利用作为运行质量评价加分项。3.3.3 评价等级根据总分值判定运行质量等级，各等级及分值描述如下表所示。级别等级名称总分值描述一级初始级<600该等级的组织业务运行过程不具备可重复性。组织的业务运行主要依赖个人经验，运行结果具有随机性，缺乏必要的制度支撑，组织管理及现场运行缺乏计划性，处于初始阶段。二级规范级2600,<800该等级的组织具备在同类项目中复制成功经验的能力。组织形成了较为健全规范的管理职能和制度，运行结果具有一定的可控性，但仍有风险存在。具备组织管理分工和简单的年度计划。能够有效运行并持续改进，确保相关产品和服务稳定受控。三级标准级2800,<900该等级的组织具备在组织范围内复制成功经验的能力。组织具备完整的管理和制度规范，运行达标风险基本不存在，组织分工明确，具备完整的年度计划。水电药耗等生产过程可控，具备节能降耗提升能力。四级优秀级2900,<1000该等级的组织具备在组织范围内实施量化管理的能力。组织采用先进优秀的管理标准及工具，通过智慧化控制调度，形成突发事件快速响应，不存在运行达标风险。根据现有技术水平，实现对农污生产运行精细化管理调控。五级标杆级21000该等级的组织具备应对复杂态势、自我优化、持续获得成功的能力。在己有信息系统的基础上，利用大数据、人工智能等先进手段，实现组织管理及设备设施运行的自动化，成为行业标杆，对农村污水治理行业具备引领发展的能力。4H常运行基础管理质量评价4.1 管理基本要求建立完善的制度管理体系，并配备专业的运行管理人员，对现场设备设施等内容进行必要的管理工作，定期维护，确保农村生活污水处理设施正常稳定运行。4.2 管理评分项与方法4.2.1 管理制度核查是否建立完善的制度体系。1）制度应包含管理制度、岗位责任制度、化验制度、设备/设施巡视制度、设备/器具保养制度、车辆管理制度、排班制度、安全操作制度、设施运维手册、作业指导书等。2）制度编写规范，内容可以满足农村生活污水处理设施实际运行需求。3）各类设备、设施所需的操作规程、参数范围、调整程序规范编制，无遗漏、谬误，并张贴于操作时方便查看的位置。4）各岗位工作人员职责明确，严格按照对应的运行管理制度和操作规程执行到位。4.2.2 组织与人员管理4.2.2.1 人员配备核查各级管理、技术、生产人员是否配备合理，生产及辅助生产人员占比应大于80%。4.2.2.2 人员培训应定期对农村生活污水处理设施运维人员进行培训，提高现场管理和作业水平。留存人员培训记录，包括但不限于培训内容、培训签到表、培训现场照片等。4.2.2.3 岗位要求核查各岗位作业人员是否满足岗位要求。1）了解农村生活污水处理设施基本情况，熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标;2）熟练掌握本岗位工作技能，并按有关规定持证上岗；3）遵守管理制度，严格执行操作规程：4）发生异常时，能立即采取相对应措施，确保设施、设备、器具正常运行。4.2.3 物资设备管理4.23.1 管理制度核查物资设备管理制度是否健全。1）物资设备管理制度应包括设备台账、设备操作规程、设备维护保养制度、设备检修制度等，各项制度应配套相应的记录表格。2）建立完整的运行记录档案资料，包括点检记录、保养记录、维修记录等。4.23.2 设备运行核查农村生活污水处理设备是否运行良好，其运行率应达到95%以上。运维人员应按要求巡视检查运行状况并做好记录。1）机械设备设备整体应完好，整洁，结构完整无缺件、无明显锈蚀、脱漆；安全防护装置配备齐全；运行良好，启动、运转正常，无异响。2）电气设备供电箱供电正常，箱门锁正常锁闭；控制柜柜门正常锁闭，供电正常，运行完好，电压、电流表显示正常，散热风扇运行良好，各设备回路供电正常；控制柜按规范要求接地，接地电阻符合要求。3）自控设备自控系统稳定可靠运行，主要生产设备可实现自动运行，各工艺单元数据可上传至智慧运营平台；各类仪表（液位计、流量计）显示正常、准确；智慧运营平台工作正常，现场摄像头及数据采集模块工作正常。1.1.1.1 备维护应编制农村污水处理设备维护保养计划，按计划维护保养并对维护时间内容等进行记录。4.2.3.4 设备维修1）应建立年度设备维修计划，并按计划对设备进行维修，保证设备正常运行；2）日常巡视过程中发现设备故障，应立即上报相关负责人，及时维修，制定不同等级的维修工作期限。4.2.3.5 设施维护接户管、检查井维护规范、及时；化粪池、隔油池清掏及时。1）接户管无堵塞、变形、沉陷，检查井无沉降、井盖完好；2）编制管网维护计划，定期开展管网维护工作，并填写维护记录；3）定期对化粪池、隔油池清掏；4）及时维护化粪池、隔油池，如有堵塞、破损及时疏通、维修及更换。4.2.4安全管理核查是否建立安全管理制度、配备安全人员及建立相关方管理、安全教育培训管理等内容。4.2,4.1安全管理机构1）建立以第一负责人为首的安全生产领导小组，成员包括所属部门负责人；2）按要求配备专兼职安全员，安全员需持证上岗；3）安全生产领导小组定期召开安全生产会议，留存会议记录。424.2安全生产制度、规程1）制定各项安全生产管理制度，与所有员工签订安全生产责任书，并定期进行安全考核；2）制定安全生产岗位职责，职责要全面、清晰；3）制定设备安全操作规程，现场上墙张贴，员工要明确安全操作方法。4.2.4.3 相关方安全管理1）签订相关方安全管理协议；2）相关方入场前需提供营业执照、资质证书、法人授权委托书等复印件；3）要求相关方设立专兼职安全管理人员。4.2.4.4 安全技术管理1）识别适用于农村生活污水处理的相关法律法规，形成受控文件清单；2）开展危险源辨识、评价、更新，形成危险源评价表；3）制定安全专项方案，包括有限空间、消防、超过2m的高处作业、深度超过3m的管沟（含3m）或特殊土质管沟开挖、吊装、断路、盲板抽堵作业；4）办理特种作业审批，包括有限空间、动火、高处、动土、吊装、断路、盲板抽堵等作业，并进行安全技术交底，逐层交底至现场运维人员，并留存交底书面记录。4.2.4.5 安全检查及隐患排查1）制定安全检查及隐患排查工作计划；2）定期或不定期开展安全检查及隐患排查；3）按定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收入的“五定”原则落实隐患整改，隐患整改合格率100%;4.2.4.6 安全教育培训1）制定安全教育培训工作计划，包括参训人员、学时、培训内容等；2）建立安全教育培训台账；3）建立员工安全教育培训档案，留存安全月教育活动等记录。4.2,4.7现场安全管理1）现场明确区域负责人，设备、安全、卫生实施责任人；2）防护栏杆、盖板完好，井盖、管沟盖板等封闭完好；3）防护服、正压式呼吸器、隔离式防毒面罩、洗眼器等防护用品，吸油毡、围油栏、活性炭等应急物品保存完好，专人专管：4）设备、设施电控柜接线规范，有接地，无锈蚀，门关闭，防雨雪；5）焊机等特种工器具、电动工具等移动设备完好；6）机械设备安全防护装置无破损；7）控制柜（箱）附近（0.5米范围内）无易燃易爆品；鼓风机、空压机及空气储罐等压力表、安全阀正常、有效；8）消防器材规范有效；9）对有限空间、易垮塌、易触电、易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性、高温、高压、放射性的危险物品及设施或场所采取有效隔离措施并设有明显的警示标识。4.2.4.8 职业健康管理1）识别农村生活污水处理设施可能遭受职业危害的岗位，制定职业危害因素清单；2）按规定配备相应的劳动防护用品；3）员工在岗时须正确穿戴劳动防护用品。4.2.4.9 应急管理1）根据农村生活污水处理设施特点，全面分析可能发生的突发事件并制定相关预案，包括有限空间作业、水质异常、设备故障、配电系统损毁、触电、化学灼烫、防疫、防汛、消防等；2）定期组织开展应急演练，留存演练及相关评审记录。4.2.5 报表管理应对农村生活污水处理设施的进出水量和水质、耗电量、药剂消耗量、污泥量、工艺运行等日常技术参数，进行记录。并按时限要求及时、准确、完整的向主管部门上报各种报表、报告和资料。4.2.6 室外作业环境管理现场检查室外环境是否整洁美观。1）农村生活污水处理设施卫生清洁，有保洁制度；2）农村生活污水处理设施内部照明设施分布整齐完好；3）给排水设施完好无损（如井盖、盖板、排水管网等）；4）构筑物、建筑物护栏完好；5）配电柜、配电箱上锁关闭；6）农村生活污水处理设施内环境（含场地、设备、器具、仪器仪表等）清洁整齐，功能区分明确；7）农村生活污水处理设施内进行有效绿化。4.2.7 室内办公环境管理现场检查办公环境是否整洁美观。1）各类房间内无垃圾堆放、无烟头、无痰迹；2）各类房间照明设施分布整齐、完好；3）门、窗、玻璃明亮、无破损；4）墙壁无乱涂画、整洁；5）卫生间设施，干净整洁，无破损；6）办公桌椅及用品、操作工具，摆放整齐有序：7）操作人员着装整齐统一，文明礼貌。5收集系统运行维护质量评价5.1 管理基本要求出户管、接户管、检查井等收集系统完好，运行正常。应制定收集系统的巡检计划、维护计划，并按计划实施。巡检发现问题应及时记录、维修、更换。5.2 管理评分项与方法5.2.1 收集系统巡检核查是否制定收集系统巡检计划，并按计划实施。5.2.1.1 巡检计划制定巡检计划，根据管网状况合理设置巡检周期，不超过1个月。按计划进行巡检，填写巡检日志。5.2.1.2 巡检内容及时发现受损设施,迅速维修或更换,记录存档；发现和制止损坏排水防涝设施的一切行为。5.2.1.3 障碍清除出户管、接户管、检查井等附近无障碍，严禁被圈、压、埋、占，如存在该情况，需及时上报并制定整改或保护措施，并实施。5.2.1.4 特殊区域巡检加强拆迁区域和施工区域管线的巡检力度，配合施工单位指认管线、签订施工安全告知书，建立台账，有效预防对管线的破坏。5.2.1.5 功能状况普查功能状况普查周期（1-2年）、范围和普查方法合理，资料齐备、真实。5.2.1.6 构状况普查结构状况普查周期（5-10年）、范围和普查方法合理，资料齐备、真实。5.2.2 收集系统维护核查是否建立收集系统维护计戈J,并按计划实施。5.2.2.1 维护计划制定出户管、接户管、检查井等设施维护保养疏捞和更新计划，实施记录、台账等资料齐全。5.2.2.2 维修台账建立维修台账，内容至少包括维修接单时间、维修地点、到场时间、完工时间、维修类型。1.1.1.1 修工具维修车辆工器具、设备配备齐全，摆放整齐。5.2.2.4 污物清运疏捞污物应及时清理，运输过程中，应做到污泥不落地、落地要冲洗、沿途无洒落。5.2.2.5 维护效果1）化粪池完好无渗漏，无堵塞、结构缺损、违章占压、污水冒溢等现象，出户管、接户管正常，无漏接、错接现象，管道淤积不超过1/5管径。2）检查井淤积不超过井内主管口1/5管径，未造成污水冒溢等事故。检查井井室完好，抽查未发现设备损坏、井室坍塌、井盖缺失等状况。6污水处理设施运行维护质量评价6.1 管理基本要求处理设施的运行维护应保证设施的正常运行，稳定达标，对污染物的去除效果明显。运行管理应满足以下基本要求：配有专业技术人员，配备专业运维工具，定期开展设备设施的巡查与维护，具有巡查、养护、维修记录。6.2 管理评分项与方法6.2.1 运行负荷通过计算设施运行率对运行负荷进行定量评价。设施运行率是指评价周期内，处理设施有效运行天数在评价周期自然日天数的占比。设施运行率计算见公式(1)：FI=绡X100%(1)式中：Fi设施运行率，%;D50oo评价周期内处理设施有效运行的天数，单位为日(d)；t评价周期自然日天数，单位为日(d)o注：当设施投运年Wl年时，日水力负荷率£35%即为有效运行：当1年V投运年W3年时，日水力负荷率240%即为有效运行。6.2.2 设施运行稳定性通过计算污染物(包括COD、氨氮、总磷、总氮)排放指数定量评价设施运行稳定性。规定该处理设施当前执行的污染物排放标准限值的80%为基准值A,即当出水污染物浓度平均C为基准值时，设施对于该污染物的运行稳定性取值为1.2。同时为了避免运行单位追求过低出水浓度进行过度曝气或过度投药等高能耗行为进而产生负面影响，对该指标增加了基准值偏差率P作为修正项。如排放标准不包括某一种或多种污染物，则不进行设施对于该污染物的运行稳定性指标计算。污染物排放指数计算见公式(2)：F2=Wd(2)Nn当PWWO时，We=1.2+0.2Pw(2-1)当OVPWWO.25时，H=L2-0.8%(2-2)当Pw>0.25时，We=1.2-1.5PW(2-3)C-AA(2-4)式中:F2设施运行稳定性指数；We设施的某种污染物排放指数；Pw某种污染物的基准值偏差率；C评价周期内某种污染物的平均排放浓度；A某种污染物的排放基准值，即设施当前执行的污染物排放标准限值的80%。6.2.3 运行能耗通过计算单位污水处理电耗对运行能耗进行定量评价。根据电能、水量计量装置对耗电量和产水量的记录，确定单位污水处理电耗。运行能耗得分由两部分组成，包括推荐能耗值B与评价周期内污水处理设施处理单位污水所耗电量平均值En的比值，以及单位污水处理电耗同比降低率PEn,加权得到该年度的运行能耗得分F3,运行能耗得分不得超过1.2分。当PEn20时，F3=0.6f-+10PEn(3-1)En当PEn<0时，尸3=0.6S+40PEn(3-2)En3)式中：F3设施运行能耗指数；En处理设施运行第n年内处理单位污水所耗电量，kWh/m3；PEn处理设施运行笫n年单位污水处理电耗同比降低率；B推荐能耗值。注：当设施投运年Wl年时，En按70%折算；当1年V投运年W3年时，En按80%折算；当投运年>3年时，En无需折算。表6.2-1推荐能耗值B取值表工艺水质等级处理规模30m3d处理规模30200m3d处理规模>200m3dA/O法C0.900.500.30D0.700.400.25A?。法B1.200.600.40C1.000.500.30生物接触氧化法C1.000.500.35D0.800.400.25MBR法A2.001.000.80B1.600.800.60C1.200.600.30其他工艺C0.800.400.30D0.600.300.20表6.2-2水质等级对应表示限值水质嬴、CODc(mgL)氨氮（以N计）（mgL）总氮（以N计）（mgL）总磷（以P计）（mg/L）A301.5150.3B505151C608201.5D10025/6.2.4 预处理设施维护现场检查预处理设施运行情况。1）预处理设施完好，运行正常。2）格栅完好、齐全，过水通畅。3）池体井盖完好，无破损、缺失。4）整体构筑物无渗漏、沉降、开裂，无垃圾、无堵塞，水位正常6.2.5 主体处理设施维护现场检查主体处理设施运行情况。1）所有池体井盖完好，无破损、缺失。整体构筑物无渗漏、沉降、开裂。2）各池体无垃圾、无堵塞，水位正常，填料完好，挂膜良好。3）出水井出水正常，排水通畅。4）流量计运行和数据显示正常。水泵、液位计运行正常，接口无脱落，管道无破损。5）风机、气泵鼓风系统运行正常，曝气均匀，运行参数符合要求。6）污泥、污水回流系统运行正常，运行参数符合要求。6.2.6 生态处理设施维护现场检查生态处理设施运行情况。1）设施完好，运行正常。2）进出水通畅、无堵塞，无雍水；3）池体无渗漏、沉降、开裂；4）植物种类适宜，分布均匀，密度符合设计要求；5）植物生长良好，收割及时，无大面积倒伏、堆积或枯萎。6.2.7 附属设施维护现场检查附属设施运行情况。1）护栏、围挡和爬梯完整、牢固，无破损；2）设备房结构稳定，上锁，无破损，房内设施布置规范、整洁；3）运维管理公示牌内容完整、表述正确，安装牢固；工艺流程标牌数量齐全、内容明晰、安装牢固；4）现场整洁、美观，与农村环境协调。6.2.8 设备设施维修1）农村污水处理设施正常运行率95%以上；2）设备运行良好，无异响；3）编制农村污水处理设备检修计划。4）每次设备维修应有维修记录。6.2.9 污泥处置与废弃物处理检查是否具备完善稳定的污泥处置措施，确保产生的污泥得到安全、有效、合法的处置，确保污水处理系统物料平衡。1）处置途径规范并经环保部门认可，与处置（含污泥外运）单位签订合同及协议。2）执行污泥处置四联单制度，记录登记准确清晰。6210信息化管理检查智慧运营平台建设情况，能够通过物联网、大数据、云计算技术、手机终端APP等，实现流量、能耗、设备的实时感知和远程监控。1）拥有智慧运营中心大屏、智慧运营平台等智能控制系统的应加强软硬件维护和数据、网络安全管理，保障信息管理平台实时监管、远程控制等功能正常，展示数据实时准确。2）智慧运营平台采用移动终端APP可用于相关管理人员远程监控、监管各个农村生活污水处理设施实时信息。管理人员可以通过手机客户端实时查看现场视频画面，运行维护人员巡检维护农村生活污水处理设施时，应及时提交巡检维护信息；以及各级管理人员查看设施实时运行状态。6.2.11资源化利用6.2.11.1 水资源综合回用结合需求合理利用水资源（该项总分值为30分），根据回用率得到评分F4。计算评价周期内水资源综合回用量（VO）占累计农村生活污水处理量（V）的比例为水资源综合回用率Ro（%）,按表6.22的规则评分。其中，应采用计量装置对回用量进行记录和统计，并明确其回用途径。RO=卜100%（4）表6.2-2水资源综合回用率评分规则水资源综合回用率RoF4得分0<R010%510%<Ro15%1015%<R020%1520%<R030%20Ro>3O%306.2.11.2 运维废弃物资源化利用对运维废弃物进行合理资源化利用（该项评价总分值为20分）。按下列规则分别评分并累计：剩余污泥资源化，得10分；湿地收割的植物资源化，得5分;其他运维杂物资源化，得5分。7水质管理质量评价7.1 管理基本要求水质管理是运行管理的重要内容。应能够满足农村生活污水基本分析的监测条件及要求；定期对农村生活污水处理设施进、出水水质进行检测，填写记录并进行水质分析；确保水质达标，实现污水处理对环境的正向效益。7.2 管理评分项与方法7.2.1 设施要求核查农村生活污水处理设施水质检测是否满足要求。1）处理设施应满足现场采样的要求，进水和出水口均设置采样点并有明显的标志。2）应具有固定化验室（实验室），能够满足农村生活污水基本分析的检测条件及要求。7.2.2 水质检测要求核查是否制定水质监测项目、频次、方法等管理措施。7.2.2.1 检测项目农村生活污水处理设施进、出水的水质常规检测指标,应包括化学需氧量（CoD）、氨氮（NH然N）、悬浮物（SS）、总氮（TN）、总磷（TP）等，具体指标内容根据处理设施执行的地方排放标准确定。针对提供餐饮服务“农家乐”旅游项目处理设施增加动植物油指标监测。7.2.2.2 检测频次如已有所在地农村污水处理设施运维相关标准、规范，则执行地方标准的检测频率。如无地方标准，则进、出水采样和分析频次应符合如下规定：1）对于处理规模不超过20d的各类处理设施，频次应不低于每半年1次；2）对于处理规模在20100m3d的设施，频次应不低于每季度1次；3）对于处理规模超过IOom3/d的设施，频次应不低于每月1次。7.2.2.3 检测方法水样检测方法应符合国家标准规定。7.2.24 质量管理每季度开展化验室内部质量控制试验，确保化验结果准确度。7.2.25 水水质达标率出水水质达标率是评价周期内，农村生活污水处理设施出水水质达标次数占评价周期内抽检总次数的百分比，计算见公式（5）：F5=×l%（5）n式中：Fs出水水质达标率，%:f评价周期内抽检出水水质达标次数，单位为次；f2评价周期内抽检总次数，单位为次。7.2.26 质分析与记录核查是否建立水质管理相关制度。7.2.26.1 质记录管理1）建立进出水水质记录台账，及时、如实记录水质检测数据。2）检测记录的管理遵照4.2.5章节的管理要求。3）记录存档，保存期为三年。Z2.4.2检测结果分析定期开展检测结果分析与评价，对异常数据进行原因分析、处理反馈。7.2.27 验室管理核查是否建立化验室样品、仪器设备、废液等管理规定。7.2.27.1 品管理1）水质采样、样品保管符合HJ494水质采样技术指导和HJ493水质样品的保存和管理技术规定等有关技术规范的要求。2）建立样品收发台账，样品信息记录简洁清晰。3）样品分区存放，无污染，严防变质丢失。7.2.27.2 器设备管理1）精密仪器建档保管，做到防震、防尘、防腐蚀，并定时校验。2）做好检测设备及器具校验、检定和维护记录。3）仪器设备使用规范，按照说明书或操作规程使用操作。7.2.27.3 剂废液管理1）药剂进出库及领用记录完整，账实相符。2）药剂存储管理规范，易制毒、易制爆化学品实行双人双锁。3）废液现场存放规范，处置合法合规。8公众服务满意评价8.1 管理基本要求公众投诉主要反映了农村生活污水处理设施运行过程中产生的噪声、臭味、蚊虫等对环境造成的二次污染，影响周围居民的正常生活而引起的投诉问题。投诉管理专人专区负责制，建立投诉事件处理流程及投诉事件分类管理办法,及时有效解决公众投诉,获得公众满意评价。8.2 管理评分项与方法8.2.1 公众有效投诉次数通过统计评价周期内公众累计投诉次数及有效投诉次数定量评价公众满意度得分F6。有效投诉次数指确因设施运行故障造成环境二次污染而影响周边居民生活的投诉。G<50,该项公众服务满意度得分F6为50；G>50,该项分值则按公式（6）进行计算：尸6=50-1（6）F6:公众服务满意度得分G：有效投诉次数8.2.2 投诉处理率通过投诉处理率尸7定量评价公众满意度。投诉处理率指评价周期内有效解决公众投诉次数占公众有效投诉数量比例，按公式（7）计算。F7=×100%（7）F7:投诉处理率Go：有效解决公众投诉处理次数农村生活污水处理设施运行质量评价报告应至少包括:D农村污水处理设施运行概况；2）农村污水处理设施工艺流程和主要性能参数；3）日常运行基础管理质量评价内容；4）收集系统运行维护质量评价内容；5）污水处理设施运行维护质量评价内容；6）水质管理质量评价内容；7）公众服务满意度评价内容。表9.1-1评价报告表评价时间、地点：评价目的：评价范围与对象：评价依据：受评价单位：单位负责人：评价组组长：评价组成员：评价参与人员：评价过程摘要：运行管理质量评价内容总结及结论：101附录A：运行管理质评价评分项与分值本附录给出了农村生活污水处理设施运行管理质量评价的评分项与分值，满分为1000分，具体见附表A,附表A中基本要求是每个评价指标的核心主题，评价要素是对基本要求的详细展开内容，根据组织运行的发展水平，评价在相应的层面上展开。运行管理质量评价评分项与分值评价指标基本要求评价要点条款分值4日常运行基础管理（300）4.2.1管理制度制度完善执行到位204.2.2组织与人员管理人员配备人员培训岗位要求404.2.3物资设备管理管理制度设备运行设备维护设备维修设施维护604.2.4安全管理安全管理机构安全生产制度、规程相关方安全管理安全技术管理安全检查及隐患排查安全教育培训现场安全管理职业健康管理应急管理904.2.5报表管理报表及时性报表准确率304.2.6室外作业环境管理卫生整洁30评价指标基本要求评价要点条款分值设备设施完好4.2.7室内办公环境管理环境整洁员工面貌305收集系统运行维护(200)5.2.1收集系统巡检巡检计划巡检内容障碍清除特殊区域巡检功能状况普查结构状况普查1005.2.2收集系统维护维护计划维修台账维修工具污物清运维护效果1006污水处理设施运行维护(200)6.2.1运行负荷F1=华X100%206.2.2设施运行稳定性尸2-206.2.3运行能耗F3=0.6-+10(40)PEn406.2.4预处理设施维护预处理设施状况206.2.5主体处理设施维护主体处理设施状况206.2.6生态处理设施维护生态处理设施状况206.2.7附属设施维护附属设施状况206.2.8设备设施维修设备设施维修情况206.2.9污泥处置与废弃物污泥处置设施完善处置途径规范207水质管理(200)7.2.1设施要求采样点标志固定化验室407.2.2水质检测要求检测项目频次60评价指标基本要求评价要点条款分值检测方法质量管理7.2.3出水水质达标率F5=4×100%/2507.2.4水质分析与记录水质记录管理207.2.5化验室管理样品管理仪器设备管理308公众服务满意评价（100）8.2.1公众有效投诉次数F6=SO-610508.2.2投诉处理率F7=x100%G50合计1000加分项6.2.10信息化管理智慧运营平台手机终端APP506.2.11资源化利用水资源综合回用运维废弃物资源化利用5010.2附录B：管理成熟度评价指南管理成熟度根据本标准第48章内容对相关评价要点进行评价，评价采用策划（Pkm）、实施（Do）、检查（Check）、处置（ACt）四个评价要素（简称PDCA）,对每个评价条款进行评价，得到管理成熟度百分数。10.2.1管理成熟度评价指南成熟度百分数描述0%、5%、10%、15%>20%总体上低于评价要点要求 未建立相应的规章制度及相关的生产计划 未按照相应规范及准则实施对应的生产活动 实施结果具有不可预见性，极少出现预期效果 未对不合格品及未达到预期结果进行复核总结25%、30%、35%、40%总体上略低于评价要点要求 建立了简单的规章制度及计划，但适用性较差 较少按照相应的规范进行生产活动，缺乏对关键环节的把控 实施结果具有一定预见性，但无法改变或结果不稳定 对结果进行简单分析，没有形成固定模式的结论45%、50%、55%、60%总体上基本满足评价要点要求 建立了相对完整的规章制度及生产计戈可以满足日常生产活动 能够按照规范进行相应的生产活动，对过程进行把控 可以预见结果，并在一定程度上可以把控结果的走向，基本可以达到预期 对结果进行分析，可以形成同类事件处理经验65%、70%、75%、80%总体上能较高满足评价要点要求 建立了完善的规章制度及生产计划，可以满足日常管理及生产活动 严格按照规范进行，能够对关键环节进行把控 结果完全能够达到预期效果对事件进行完整复盘，形成可供传承的经验总结85%、90%、95%、100%总体上超过评价要点要求 建立了完善的规章制度及生产计划，并进行了任务分解，能够满足所有日常管理及生产活动 一切活动都有据可依，所有环节协调发展 过程及结果都得到了预期的效果，且存在持续改进的能力 针对过程结果的分析可继续提升完善并引领行业发展10.2.2评价要点说明10.2.2.1 基本原则附表A中“评价要点”中列出了针对“基本要求”的评价项，是进行综合评价时可供参考的较为细致的考察点。评价时，应遵循统一性与灵活性相结合的原则进行操作，并把握以下要点。10.2.2.2 不适用的情形描述具有否决意义的评价项，指“评价要点”中对组织具有重要影响的考察点。这些对组织具有重要影响的评价要点决定了所在“基本要求''的得分水平,比如组织没有建立管理制度（反映在“管理制度”评价项中），那么“管理制度”项就应当被否决，该项“基本要求”不能得分。