金安区“照证注销联办”改革实施方案.docx

金安区“照证注销联办”改革实施方案为贯彻落实安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升行动举措（2022版）的通知（皖政办（2022）13号）相关要求，通过创新举措进一步提升市场主体注销便利化水平。经研究，决定在我区开展“照证注销联办”改革，具体方案如下：一、工作目标贯彻落实省委省政府创建一流营商环境的决策部署，围绕破解“注销难”问题，以方便市场主体办事为出发点，通过将证照注销材料规范重整达到“减材料、减环节、减时间”，对符合营业执照、经营许可证注销条件的市场主体实行跨部门联办、多事项集成改革，实现照证注销“一套材料”、“一个窗口”、“一次办结”，让市场主体到政府办事“最多跑一窗”、“一事跑一次”。二、实施范围金安区市场主体“照证注销联办”实施范围暂定为市场主体办理营业执照和相关经营许可证注销办件量相对集中的25个行业。今后，有条件纳入“照证注销联办”的行业，将成熟一批,公布一批，实行一批，逐步拓展“照证注销联办”的范围。三、主要任务（一）采用集中委托办理，实现“一步赋权”。对纳入“照证注销联办”改革的事项，各审批主管部门通过集中委托方式,赋予市场监管部门综合服务窗口进行“统一收件、集中办理二市场监管综合服务窗口人员按照当事人的申请，一次性收取注销联办事项所需全部材料，包括营业执照正、副本，许可证正、副本等（照证遗失的提供遗失公告），材料齐全且符合法定形式的，当场受理审核，依法注销营业执照和许可证，并出具统一格式的准予注销通知书；材料不齐全的，当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料，避免申请人往返跑、多次跑。（二）制定统一标准，实现“一表填报对纳入"证照注销联办”改革的事项，按照精简、便捷、高效的原则，进行全链条梳理，将办理一个市场主体多个注销事项的所有申请表、办事指南等材料进行整合优化，制定统一材料规范和文书样本，对“照证注销联办”事项进行一次性告知和导引，并将规范标准、示范文本等相关内容予以公告，方便市场主体查询、浏览、下载。（三）明确办理窗口，实现“就近办理”。个体工商户照证注销联办在当地乡镇街市场监管所“就近办理”，企业在区政务服务中心市场监管局综合服务窗口统一办理。相关注销资料、许可证文本政府部门间通过信息共享获取，内部传递，不得让申请人重复提交。四、工作要求（-）加强组织领导，明确责任分工。市场主体“照证注销联办”便利化服务是纵深推进“最多跑一次”改革的重要举措,也是进一步优化营商环境的重要内容，要深刻认识到这项工作的重要意义，切实加强组织领导，明确责任分工。区政府办公室、区市场监管局负责牵头制定改革方案，统筹推进落实；区数管局负责线下综合窗口的设置；各行政许可主管部门负责做好注销信息与部门业务系统的衔接，资料文本的接收。各涉改部门要明确一名分管领导、一名具体承办业务人员，配合牵头部门，高质量地推进改革工作。（二）部门联动，协同推进。市场主体“照证注销联办”涉及联办事项的各部门要切实增强工作主动性、积极性和自觉性,加强部门间沟通衔接，形成无缝隙、一体化、零障碍的审批机制，涉改部门要按照方案要求同步启动改革，确保市场主体“照证注销联办”各环节运行顺畅,提高“照”“证”注销审批效率。（三）强化宣传培训。要加大对“照证注销联办”政策的宣传解读力度，引导企业和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、主动应用改革成果。同时，加强对窗口工作人员的业务培训，实现“一岗多能、一人多专”，切实减少审批时间，提高审批效率，为申请人提供便捷、高效的服务，提升市场主体注销服务水平。1、“照证注销联办”改革行业目录2、“照证注销联办”申请表（样表）“照证注销联办”改革行业目录序号行业注销审批事项涉及部门1食品经营营业执照注销登记市场监管食品经营许可证注销2食品生产营业执照注销登记市场监管食品生产许可证（含小作坊登记证）注销3药品经营市场主体注销登记市场监管药品经营许可证注销4医疗器械经营市场主体注销登记市场监管医疗器械经营许可证注销5娱乐场所营业执照注销登记市场监管娱乐经营场所许可证注销文化旅游消防安全检查合格证交回消防公共场所卫生许可证注销卫生健康食品经营许可证注销（兼营食品）市场监管6互联网上网服务营业执照注销登记市场监管网络文化经营许可证注销文化旅游消防安全检查合格证交回消防7印刷经营营业执照注销登记市场监管印刷经营许可证注销文化旅游8图书音像经营营业执照注销登记市场监管出版物经营许可证注销文化旅游9营业性演出营业执照注销登记市场监管营业性演出团体许可注销文化旅游10电影放映营业执照注销登记市场监管消防安全检查合格证交回消防序号行业注销审批事项涉及部门公共场所卫生许可证注销卫生健康电影放映许可证注销文化旅游11艺术类校外培训营业执照注销登记市场监管消防安全检查合格证交回消防文化艺术类校外培训机构设立和核准书注销文化旅游12洗浴经营营业执照注销登记市场监管公共场所卫生许可证注销卫生健康13美容美发足浴经营营业执照注销登记市场监管公共场所卫生许可证注销卫生健康14住宿服务营业执照注销登记市场监管特种行业许可证交回公安消防安全检查合格证交回消防公共场所卫生许可证注销卫生健康15普通货物运输经营营业执照注销登记市场监管道路运输经营许可证注销交通运输16机动车维修经营营业执照注销登记市场监管道路运输经营许可证注销交通运输17高危险性体育项目经营营业执照注销登记市场监管高危险性体育项目经营许可证注销体育公共场所卫生许可证注销卫生健康18人才中介机构经营营业执照注销登记市场监管人力资源服务许可证注销人力社保19职业介绍机构经营营业执照注销登记市场监管人力资源服务许可证注销人力社保20劳务派遣经营营业执照注销登记市场监管劳务派遣经营许可证注销人力社保序号行业注销审批事项涉及部门21动物诊疗经营营业执照注销登记市场监管动物诊疗许可证注销农业农村22农资经营营业执照注销登记市场监管农药经营许可证注销农业农村种子经营许可证注销农业农村23营利性医疗机构营业执照注销登记市场监管医疗机构执业许可证注销卫生健康24烟花爆竹经营营业执照注销登记市场监管烟花爆竹经营许可证注销应急管理25危险化学品经营营业执照注销登记市场监管危险化学品经营许可证注销应急管理附件2：“照证注销联办”申请表（样表）名称统一社会信用代码许可证名称“证照注销联办”许可证事项食品经营口食品生产药品经营口医疗器械经营口娱乐场所口互联网网上服务印刷经营口图书音像经营口营业性演出电影放映口艺术类校外培训口洗浴经营 美容美发经营口住宿服务 普通货物运输经营口机动车维修经营口高危险性体育项目经营口人才机构经营口职业介绍及构经营口劳务派遣经营 动物诊疗经营口农资经营口营利性医疗机构口烟花爆竹经营口危险化学品经营委托代表/代理人姓名身份证号签名申请人承诺本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法、有效，复印文本均与原件一致。如有不实之处，本人（单位）愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。法定代表人（签字）（企业盖章）年月Il填表说明：L本表按照实际内容填写。2.企业申请营业执照注销登记时,可同步申报一个或多个许可证注销，勾选“照证注销联办”许可证事项。3,分公司、营业单位、外商投资企业分支机构由隶属企业（单位）的法定代表人签字，并加盖隶属企业（单位）公章；个体工商户由经营者签字。