镇流浪乞讨人员救助管理工作实施方案.docx

镇流浪乞讨人员救助管理工作实施方案为进一步做好XX镇流浪乞讨人员的救助管理工作，维持正常社会生活秩序，根据上级有关文件要求，结合XX镇实际，特制定本实施方案：指导思想以人民群众根本利益为出发点和落脚点，不断完善社会保障体系，严格按照“自愿受助、无偿救助、依法救助、应助尽助”原则，加强对流浪乞讨人员的社会管理和公共服务,为促进XX镇和谐稳定作出贡献。二、救助范围根据XX镇流浪乞讨人员的分布情况，重点对107国道沿线、黄莽公路沿线、XX堡、镇区主干道等地段的流浪乞讨人员进行救助管理。三、工作机构成立以镇分管领导为组长、民政办主任为副组长、各村主任为成员，包括治保主任、妇女主任、村辅警在内的救助管理工作领导小组。并按上级要求做好日志记录。四、工作任务救助管理工作的主要任务是对沿街流浪乞讨人员进行宣传、劝导、教育，做好辖区内流浪乞讨人员疏导劝解管理工作，制定安置方案，维护XX镇居民正常的工作生活秩序。五、工作要求（一）将流浪乞讨人员管理工作列入重要议事日程，确保救助管理工作的各项政策落到实处。按照属地管理原则，对在本辖区内的流浪乞讨人员均有责任和义务告知或引导其前往救助管理站求助。（二）加大宣传力度，积极营造全社会关心、支持救助工作的良好氛围。要采取多种形式，充分发挥各种媒体，特别是社会宣传栏的作用，系统全面的宣传流浪乞讨人员救助管理工作政策、法规。（三）积极引导社会力量共同参与流浪乞讨人员救助管理工作，形成“群防群助”的服务网络，鼓励、支持和发展为流浪乞讨人员提供救助服务的专业社会组织，规范社会组织参与、服务和评估管理机制。（四）按“属地管理”原则落实好分类处置工作，对流浪乞讨人员中的危重病人、传染病人、应及时上报卫生部门予以救治或移送至指定医院，对精神病人联系救助站后，负责护送到指定医院。对街头流浪未成年人，应及时报告XX派出所予以解救保护；对流浪乞讨的违法犯罪行为，应及时报告XX派出所依法处置。做好每日巡查记录，发现符合救助条件的流浪乞讨人员应做好引导、护送到区救助站等工作。（五）对护送回本辖区的外出流浪乞讨人员以及困难群众做好接收与安置工作，充分发挥基层组织的作用，监督监护人履行监护义务，防范其再次外出流浪。同时，做好预防困难群众外出流浪工作。